2022年，北京市教育委員會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，扎實(shí)落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》和《北京市法治政府建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)（2021—2025年）》以及市委市政府法治建設(shè)工作部署,堅(jiān)持依法履行教育管理職責(zé)，健全完善依法治教制度體系，著力提升教育治理能力和水平，法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作取得良好成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

　　一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善法治政府建設(shè)的體制機(jī)制。

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為首要任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，將《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》權(quán)威讀本作為中心組必學(xué)內(nèi)容。將習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化，通過(guò)“雙百”進(jìn)校園等方式持續(xù)深化全系統(tǒng)黨員干部理論學(xué)習(xí)。組織“2022年開(kāi)年第一講”學(xué)習(xí)大講堂，邀請(qǐng)教育部政策法規(guī)司司長(zhǎng)鄧傳淮，圍繞教育系統(tǒng)全面貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平關(guān)于教育工作的重要論述作專(zhuān)題報(bào)告。

　　充分發(fā)揮議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用。進(jìn)一步完善教育系統(tǒng)依法行政、法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)教育系統(tǒng)法治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。壓實(shí)各區(qū)、各校黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)和各單位法治建設(shè)主體責(zé)任。密切與公檢法司各部門(mén)的溝通配合，共同推進(jìn)法治副校長(zhǎng)、普法相關(guān)工作，研究解決教育領(lǐng)域涉法問(wèn)題。

　　強(qiáng)化法治政府建設(shè)情況考核評(píng)價(jià)。將依法治校工作作為重要的考核指標(biāo)納入平安校園考核評(píng)價(jià)中，同時(shí)將依法治校的考核內(nèi)容納入高校黨建思想政治建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展中小學(xué)依法治?；緲?biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教育系統(tǒng)法治政府建設(shè)情況的督促檢查。

　　不斷完善教育立法體制機(jī)制。提高教育立法質(zhì)量，增強(qiáng)立法工作的科學(xué)性、有效性、系統(tǒng)性。經(jīng)多輪研討、修改，完成市政府規(guī)章《北京市教育督導(dǎo)規(guī)定》修訂，經(jīng)市政府第303號(hào)令發(fā)布，已于2022年3月1日起施行。持續(xù)推進(jìn)《北京市實(shí)施<中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法>辦法》修訂立項(xiàng)論證工作。成立修法專(zhuān)班，請(qǐng)市人大和市司法局提前介入，開(kāi)展了廣泛深入的立法調(diào)研和立項(xiàng)論證工作，完成向市司法局報(bào)送修訂立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告。組織開(kāi)展《北京市教師申訴辦法》和《北京市人民政府關(guān)于對(duì)師范畢業(yè)生違反服務(wù)期制度者追繳專(zhuān)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金和培養(yǎng)費(fèi)的規(guī)定》2項(xiàng)政府規(guī)章立法后評(píng)估工作，多次召開(kāi)調(diào)研座談會(huì)、專(zhuān)家論證會(huì)，面向有師范生培養(yǎng)職能的9所學(xué)校開(kāi)展全樣本問(wèn)卷調(diào)查，形成評(píng)估報(bào)告。協(xié)調(diào)推進(jìn)《北京市學(xué)校安全條例》立法調(diào)研工作。研究報(bào)送今后五年教育立法項(xiàng)目6項(xiàng)。

　　堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策。嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)決策的合法性審核、公平競(jìng)爭(zhēng)審查和性別平等評(píng)估。進(jìn)一步優(yōu)化完善文件審核程序，嚴(yán)格把關(guān)，應(yīng)審盡審，完成委內(nèi)文件合法性審核、公平競(jìng)爭(zhēng)審查40項(xiàng)、規(guī)范性文件備案10項(xiàng)。推進(jìn)文審工作信息化建設(shè)，將合法性審核、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、性別平等評(píng)估納入市教委公文辦理OA系統(tǒng)。全面清理現(xiàn)存市級(jí)教育行政規(guī)范性文件313件，建設(shè)規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)。發(fā)揮法律顧問(wèn)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和決策咨詢(xún)作用，審查民事合同、各類(lèi)法律文書(shū)210件。完成30余項(xiàng)法規(guī)文件意見(jiàn)征詢(xún)反饋工作，保證系統(tǒng)內(nèi)外法規(guī)文件協(xié)同推進(jìn)依法治教。做好政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)工作。發(fā)布年度市教委政府信息公開(kāi)報(bào)告，及時(shí)調(diào)整更新委領(lǐng)導(dǎo)及其分工調(diào)整、招考錄用信息、政府采購(gòu)等信息，主動(dòng)公開(kāi)政府信息236條。受理依申請(qǐng)公開(kāi)102件1044項(xiàng)，全部按規(guī)定時(shí)限依法答復(fù)辦結(jié)。

　　（二）創(chuàng)新突破，全面完成法治政府建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　　完成教育領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境任務(wù)。委領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作調(diào)度會(huì)，組織數(shù)字營(yíng)商環(huán)境填報(bào)培訓(xùn)會(huì)，完成營(yíng)商環(huán)境建設(shè)5.0版重點(diǎn)任務(wù)和試點(diǎn)改革任務(wù)共計(jì)10項(xiàng)，涉及數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、政務(wù)服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人才服務(wù)、科技創(chuàng)新、商事制度改革、監(jiān)管執(zhí)法等7個(gè)領(lǐng)域，形成兩項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)報(bào)國(guó)家發(fā)改委。普通話(huà)水平測(cè)試等級(jí)證書(shū)核發(fā)、教師資格認(rèn)定、民辦高校舉辦者變更的審批、高校學(xué)生在校期間修改或變更身份信息、民辦學(xué)校決策機(jī)構(gòu)組成人員備案等事項(xiàng)5個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，與政務(wù)服務(wù)局完成對(duì)接溝通。積極推進(jìn)全生命周期“一件事”集成服務(wù)，印發(fā)《北京市教育委員會(huì)關(guān)于2022年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見(jiàn)》，義務(wù)教育階段入學(xué)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)一步完善，整合公安部、人社部和市公安局、規(guī)自委等7部門(mén)的戶(hù)籍、房產(chǎn)、居住證等8類(lèi)數(shù)據(jù)，將入學(xué)所需關(guān)鍵信息全部聯(lián)網(wǎng)審核，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育入學(xué)“一次告知、一表申請(qǐng)、一口受理、一網(wǎng)通辦”。在全國(guó)率先放開(kāi)外籍人員子女學(xué)校舉辦者準(zhǔn)入，推動(dòng)我市外籍人員子女學(xué)校的多元化辦學(xué)，更好地滿(mǎn)足國(guó)際人才子女和市民的多樣化教育需求，有效服務(wù)“四個(gè)中心”和“兩區(qū)”建設(shè)。印發(fā)《北京市教育委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)民辦幼兒園“證照聯(lián)辦”工作的通知》（京教民〔2022〕2號(hào)），實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和行政許可一次申請(qǐng)、并聯(lián)審批。

　　權(quán)力清單管理和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化邁上新臺(tái)階。全面實(shí)行行政許可清單制管理，與政務(wù)服務(wù)局多輪協(xié)商，對(duì)照國(guó)家清單，明確市區(qū)兩級(jí)教委共14項(xiàng)教育行政許可事項(xiàng)。進(jìn)一步清理規(guī)范證明事項(xiàng)，在市教委原有3項(xiàng)證明事項(xiàng)的基礎(chǔ)上再取消2項(xiàng)，僅保留1項(xiàng)。根據(jù)國(guó)家行政檢查事項(xiàng)清單，進(jìn)一步完善市教委行政檢查事項(xiàng)清單，并在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)系統(tǒng)中完善實(shí)施清單。開(kāi)展“證照分離”改革自查和涉及暫時(shí)調(diào)整適用法律、行政法規(guī)有關(guān)情況中期評(píng)估工作。開(kāi)展新一輪政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)我委涉及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)工作人員進(jìn)行全員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)功能。對(duì)各區(qū)梳理編制的審核要點(diǎn)進(jìn)行確認(rèn)并在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)中納入模板統(tǒng)籌，確保全市標(biāo)準(zhǔn)一致。全面開(kāi)展自查整改，對(duì)本部門(mén)、本領(lǐng)域的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)管理，做到清單之外無(wú)事項(xiàng)。市教委政務(wù)服務(wù)窗口順利完成黨的二十大、冬奧會(huì)、“兩會(huì)”等重點(diǎn)時(shí)段、抗疫攻堅(jiān)階段窗口安全運(yùn)行保障和全時(shí)段平穩(wěn)運(yùn)行，共受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)233713件，其中網(wǎng)上受理229354件，現(xiàn)場(chǎng)辦理4359件，總辦結(jié)量為233711件。線(xiàn)上線(xiàn)下接受群眾政務(wù)服務(wù)相關(guān)咨詢(xún)近3000人次。群眾評(píng)價(jià)滿(mǎn)意率為100%。完成“民辦學(xué)校辦學(xué)許可證書(shū)”、“中外合作辦學(xué)許可證”、“中外合作項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)”等電子證照上傳系統(tǒng)。

　　教育行政執(zhí)法和事中事后監(jiān)管實(shí)現(xiàn)新突破。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，根據(jù)《北京市教育委員會(huì)關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實(shí)施方案》和《“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作實(shí)施細(xì)則》，制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，持續(xù)規(guī)范開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作。不斷完善隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)整本部門(mén)檢查對(duì)象名錄庫(kù)和具有行政執(zhí)法資質(zhì)的執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。全系統(tǒng)年執(zhí)法檢查總量超2萬(wàn)件，常態(tài)化開(kāi)展寒暑假和國(guó)家法定節(jié)假日“雙減”集中綜合執(zhí)法檢查。教育行業(yè)監(jiān)管與行政處罰銜接順利，綜合執(zhí)法改革成效明顯。動(dòng)態(tài)梳理執(zhí)法職權(quán)底數(shù)，根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等教育領(lǐng)域執(zhí)法依據(jù)新增、修訂情況，配合市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)處罰職權(quán)進(jìn)行再梳理再調(diào)整，確定修訂后教育領(lǐng)域行政處罰職權(quán)101項(xiàng)。落實(shí)《北京市教育領(lǐng)域行政執(zhí)法協(xié)作方案》和《北京市教育領(lǐng)域行政執(zhí)法案件線(xiàn)索移送辦法》，多次就職權(quán)劃轉(zhuǎn)交接、監(jiān)管執(zhí)法銜接事項(xiàng)、執(zhí)法過(guò)程中難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題研討座談。在創(chuàng)制治理工具、開(kāi)展執(zhí)法檢查、落實(shí)管控責(zé)任、建立長(zhǎng)效機(jī)制等方面持續(xù)用力，依托市、區(qū)兩級(jí)“雙減”工作專(zhuān)班，建立常態(tài)化檢查機(jī)制，堅(jiān)持露頭就打，嚴(yán)厲打擊隱形變異培訓(xùn)。

　　努力做好教育行政救濟(jì)工作。依法辦理各類(lèi)教育行政案件，穩(wěn)妥處理高校涉穩(wěn)、涉外、涉疫等多個(gè)敏感案件，調(diào)解多起教師申訴，著力維護(hù)師生權(quán)益和教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。全年共辦理教育行政案件65件，其中學(xué)生申訴案件5件、教師申訴案件12件、行政復(fù)議案件18件，被復(fù)議案件14件，訴訟案件16件。起草印發(fā)《中共北京市委教育工作委員會(huì)北京市教育委員會(huì)公職律師制度實(shí)施方案》，落實(shí)公職律師制度，建立公職律師隊(duì)伍。編印《教育法律讀本》和《教育法律糾紛案例評(píng)析》。

　　推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。使用好行政規(guī)范性文件信息平臺(tái)和行政執(zhí)法信息服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件管理和執(zhí)法信息精細(xì)化動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)教育信息化規(guī)劃引領(lǐng)與頂層設(shè)計(jì)，編制《北京市智慧教育總體行動(dòng)方案（2022—2025）》，提出構(gòu)建“一基、六景、三空間”的總體框架，實(shí)施13項(xiàng)重點(diǎn)工程。高質(zhì)量完成北京市智慧城市“月報(bào)季評(píng)”考核任務(wù)，以大數(shù)據(jù)支持教育決策模式創(chuàng)新，優(yōu)化升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙，完成47個(gè)信息系統(tǒng)的全量數(shù)據(jù)匯聚，開(kāi)發(fā)了學(xué)校、學(xué)生、教師三類(lèi)全息檔案。上線(xiàn)發(fā)布“京學(xué)通”，依托教育公共管理平臺(tái)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合管理平臺(tái)、審計(jì)信息化工作系統(tǒng)、財(cái)務(wù)綜合管理平臺(tái)”等信息系統(tǒng)建設(shè)優(yōu)化和持續(xù)應(yīng)用。分類(lèi)指導(dǎo)大中小學(xué)校智慧校園建設(shè)，編制建設(shè)指南。初步完成北京市智慧教育平臺(tái)建設(shè)，聯(lián)通國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了各個(gè)學(xué)段優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源的整合匯聚和統(tǒng)一供給。

　?。ㄈ?qiáng)基固本，持續(xù)推進(jìn)依法治校。

　　率先全部完成市屬高校新一輪章程修訂。印發(fā)《市屬高校章程修訂工作規(guī)則》《2022年市屬高校章程修訂與核準(zhǔn)工作指引》，對(duì)需要通過(guò)章程修訂解決的問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。主管委領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)市屬高校章程建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，部署建立健全章程修訂審核專(zhuān)班工作機(jī)制和專(zhuān)家組審查意見(jiàn)匯總反饋機(jī)制，確立“三上三下”工作程序。先后向32所高校反饋修改意見(jiàn)建議721條，確保章程修訂合法性。修訂高校黨建和思想政治工作法治測(cè)評(píng)內(nèi)容，完善高校依法治校檢查督導(dǎo)工作機(jī)制。

　　完成中小學(xué)依法治校達(dá)標(biāo)抽檢驗(yàn)收。主管委領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)工作部署培訓(xùn)會(huì)，對(duì)西城、朝陽(yáng)、海淀、石景山、大興（含經(jīng)開(kāi)區(qū)）、通州、昌平、門(mén)頭溝等8個(gè)區(qū)及所屬的16所學(xué)校進(jìn)行了《北京市中小學(xué)依法治?；緲?biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)抽檢驗(yàn)收。制定《北京市中小學(xué)依法治校基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)抽檢工作方案》，分解《基本標(biāo)準(zhǔn)》72項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)，形成《北京市中小學(xué)依法治校達(dá)標(biāo)情況檢查檔案》和《北京市中小學(xué)依法治校達(dá)標(biāo)抽檢工作手冊(cè)》，在各區(qū)自查的基礎(chǔ)上，通過(guò)線(xiàn)上檢查、入校實(shí)地檢查、問(wèn)卷調(diào)查方式，全面了解掌握學(xué)校達(dá)標(biāo)情況，形成工作報(bào)告和逐校問(wèn)題清單，推動(dòng)中小學(xué)依法治校示范校創(chuàng)建。

　　認(rèn)真推進(jìn)中小學(xué)法治副校長(zhǎng)工作。轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳等五部門(mén)關(guān)于貫徹落實(shí)《中小學(xué)法治副校長(zhǎng)聘任與管理辦法》工作文件，組建由市教委與公檢法司四部門(mén)共同協(xié)作的中小學(xué)法治副校長(zhǎng)工作團(tuán)隊(duì)，牽頭完成百名新任中小學(xué)幼兒園法治副校長(zhǎng)、法治副園長(zhǎng)任前培訓(xùn)，完成全市法治副校長(zhǎng)人員庫(kù)基本數(shù)據(jù)收集。

　　加強(qiáng)未成年人學(xué)校保護(hù)。貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)和《市教委未成年人學(xué)校保護(hù)工作方案》，指導(dǎo)各區(qū)加大學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)力度，進(jìn)一步完善強(qiáng)制報(bào)告、欺凌治理、教師懲戒等相關(guān)制度，印發(fā)《關(guān)于做好中小學(xué)生欺凌治理工作的通知》。著力推進(jìn)高水平平安校園建設(shè)，加強(qiáng)各區(qū)平安校園建設(shè)考核，把依法治校作為重要考核指標(biāo)。為未成年人健康成長(zhǎng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　率先推進(jìn)學(xué)生傷害事故行業(yè)調(diào)解。推動(dòng)成立全國(guó)首個(gè)省級(jí)學(xué)生校園傷害事故糾紛第三方調(diào)解組織——學(xué)生校園傷害事故糾紛調(diào)解與研究中心，免費(fèi)為學(xué)生、家長(zhǎng)和學(xué)校提供專(zhuān)業(yè)調(diào)解。及時(shí)解決學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人合理訴求、定分止?fàn)帯Ｅ鋫鋵?zhuān)業(yè)調(diào)解員5名，聘任人大代表、政協(xié)委員、司法行政人員、法治副校長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)律師以及教育、法律、醫(yī)學(xué)、社會(huì)工作等方面專(zhuān)家作為兼職調(diào)解員。成立專(zhuān)家委員會(huì)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，提高調(diào)解成效。此項(xiàng)工作得到社會(huì)關(guān)注，中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)組刊發(fā)北京經(jīng)驗(yàn)。

　?。ㄋ模┰鰪?qiáng)實(shí)效，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)普法任務(wù)。

　　深入開(kāi)展以憲法為核心的法治宣傳教育。認(rèn)真組織開(kāi)展第七屆全市大中小學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動(dòng)，以“我與憲法”微視頻編創(chuàng)、優(yōu)秀法治作品征集、憲法演講、憲法知識(shí)競(jìng)賽為內(nèi)容的憲法教育貫穿全年，收到憲法演講視頻和稿件千余件，累計(jì)答題超300萬(wàn)次，138萬(wàn)名大中小學(xué)生參加爭(zhēng)當(dāng)“憲法衛(wèi)士”行動(dòng)，參與率達(dá)到61%，收到全國(guó)教育普法辦感謝信。在第七屆全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”總決賽中榮獲1個(gè)冠軍、2個(gè)亞軍，名列前茅。國(guó)家憲法日和憲法宣傳周期間，組織各區(qū)各校廣泛開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，營(yíng)造紀(jì)念現(xiàn)行憲法施行40周年的濃厚氛圍。

　　干部教師法治能力建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。精選國(guó)家教育行政學(xué)院專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)課程，圍繞法治政府建設(shè)、依法治校工作重點(diǎn)，組織在京高校依法治校網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專(zhuān)題培訓(xùn)，全市700名教育管理干部、法務(wù)工作人員參加學(xué)習(xí)。強(qiáng)化市、區(qū)、校三級(jí)協(xié)同，持續(xù)推進(jìn)“北京市中小學(xué)教師法治能力提升工程”建設(shè)，完成“國(guó)培計(jì)劃2021—中小學(xué)教師網(wǎng)絡(luò)法治培訓(xùn)”要求。完成中小學(xué)教師法治教育資源建設(shè)項(xiàng)目，圍繞憲法、民法典、未成年人保護(hù)、家庭教育等主題，組織在京高校法學(xué)專(zhuān)家，錄制精品講座和微課，納入全市中小學(xué)教師繼教公共必修課。

　　校園法治文化氛圍日益濃厚。組織“青春向黨 法治護(hù)航”第九屆師生優(yōu)秀法治教育作品征集，6081份作品抒發(fā)師生愛(ài)黨尚法情懷，創(chuàng)歷年之最。組織“開(kāi)學(xué)法治第一課”、《職業(yè)教育促進(jìn)法》學(xué)習(xí)宣傳月、第27個(gè)中小學(xué)生安全主題教育日等活動(dòng)。圍繞“迎接二十大 送法進(jìn)萬(wàn)家”主題普法宣傳活動(dòng)要求，依托市教委網(wǎng)站、《法治與校園》讀物和微信公眾號(hào)（“一網(wǎng)一刊一微”），開(kāi)展未成年人保護(hù)、預(yù)防未成年人犯罪、國(guó)家安全、家庭教育促進(jìn)法、依法科學(xué)防疫等主題宣傳，著力營(yíng)造良好法治環(huán)境。探索“八五”普法評(píng)價(jià)新方式，著力增強(qiáng)普法工作績(jī)效評(píng)價(jià)的科學(xué)性。

　　二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　一是行政執(zhí)法工作機(jī)制需要進(jìn)一步完善。

　　行政處罰權(quán)劃轉(zhuǎn)后，總體銜接順暢，但市區(qū)兩級(jí)教育部門(mén)與市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)仍需進(jìn)一步完善機(jī)制，優(yōu)化執(zhí)法銜接流程，加強(qiáng)溝通配合，進(jìn)一步增強(qiáng)綜合執(zhí)法效果。此外，在查處隱形變異校外培訓(xùn)方面，也需要進(jìn)一步完善綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮街鄉(xiāng)“吹哨報(bào)到”作用。

　　二是依法治校工作不平衡的問(wèn)題需要進(jìn)一步解決。

　　各區(qū)各學(xué)校對(duì)依法治校工作的重視程度、力量配備和工作力度還存在差異，有些學(xué)校制度機(jī)制不健全，未能建立有效的信息公開(kāi)制度和教師、學(xué)生申訴工作機(jī)制，依法應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)和糾紛的能力有待提升，需持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。

　　三是法治工作隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　各區(qū)各學(xué)校法治工作人員的法治素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)能力有待進(jìn)一步提升，應(yīng)加大指導(dǎo)培訓(xùn)力度，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)提高法治思維和依法行政能力。

　　三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)教育法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,及時(shí)推動(dòng)落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和市委市政府關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署。

　　一是堅(jiān)持以身作則、以上率下，帶頭尊法學(xué)法守法用法。

　　帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，堅(jiān)持黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度和辦公會(huì)會(huì)前學(xué)法制度，緊跟形勢(shì)合理安排學(xué)法內(nèi)容。本年度開(kāi)展習(xí)近平法治思想、信訪(fǎng)條例、職業(yè)教育法、審計(jì)法、統(tǒng)計(jì)法、疫情防控法規(guī)等理論中心組學(xué)習(xí)和會(huì)前學(xué)法8次。將習(xí)近平法治思想納入教育系統(tǒng)各級(jí)理論中心組學(xué)習(xí)，將“習(xí)近平法治思想概論”納入高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)核心必修課，支持有條件的高校面向全體學(xué)生開(kāi)設(shè)習(xí)近平法治思想相關(guān)公共選修課。

　　二是堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，用法治思維和法治方式推進(jìn)教育系統(tǒng)改革發(fā)展穩(wěn)定。

　　堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。牢固樹(shù)立依法決策意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策程序，嚴(yán)格遵守議事規(guī)則，確保決策內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定。堅(jiān)持所有行政規(guī)范性文件經(jīng)合法性審核后再上辦公會(huì)集體研究，反復(fù)強(qiáng)調(diào)教育立法、公共政策、重大執(zhí)法活動(dòng)等必須經(jīng)過(guò)充分調(diào)研論證，按法定程序進(jìn)行，注重各項(xiàng)決策實(shí)體合法和程序正義。在統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌疫情防控和事業(yè)發(fā)展中，確保各項(xiàng)工作均在法治軌道上運(yùn)行。

　　三是堅(jiān)持全面依法治教，不斷提升教育治理法治化水平。

　　多次對(duì)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施辦法修訂、高校章程建設(shè)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理、行政執(zhí)法、營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)法治工作進(jìn)行專(zhuān)題研究、做出批示、提出要求；親自部署、帶隊(duì)開(kāi)展疫情防控、校外培訓(xùn)等執(zhí)法檢查；親自主持研究疑難行政案件、出庭應(yīng)訴，推動(dòng)教育法治工作取得新進(jìn)展。擔(dān)任《法治與校園》內(nèi)刊顧問(wèn)，指導(dǎo)推進(jìn)師生法治教育。

　　四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　一是加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

　　以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線(xiàn)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全依法行政領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成。

　　二是進(jìn)一步加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)。

　　組織機(jī)關(guān)工作人員法治專(zhuān)題講座，加大對(duì)各區(qū)各學(xué)校法治工作人員的工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)和公職律師作用，切實(shí)提高教育系統(tǒng)法治工作隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)能力。

　　三是持續(xù)深化“放管服”改革。

　　做好教育決策和行政規(guī)范性文件合法性審核、公平競(jìng)爭(zhēng)審查。進(jìn)一步梳理新一輪營(yíng)商環(huán)境建設(shè)涉及事項(xiàng)，完成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)任務(wù)。持續(xù)做好政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理，為公眾提供便利。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的協(xié)同配合，提高行政處罰權(quán)劃轉(zhuǎn)后綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法的效率和效果。推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”等行政檢查工作部署，持續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法培訓(xùn)和督促。

　　四是著力推進(jìn)依法治校。

　　推動(dòng)完成中小學(xué)依法治校達(dá)標(biāo)抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改。依托高校黨建基本標(biāo)準(zhǔn)入校檢查，開(kāi)展高校依法治校工作達(dá)標(biāo)抽查。適應(yīng)中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制改革要求，推進(jìn)中小學(xué)校章程建設(shè)，指導(dǎo)各區(qū)教委啟動(dòng)新一輪章程修訂工作。按照教育部統(tǒng)一部署，開(kāi)展依法治校示范校創(chuàng)建和評(píng)選工作。

　　五是全面落實(shí)“八五”普法規(guī)劃。

　　以憲法教育為核心，推進(jìn)“八五”普法各項(xiàng)任務(wù)有序落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)法治教育、德育和思政教育的融合力度，提升法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。落實(shí)好《青少年法治教育大綱》，開(kāi)展第八屆全市學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動(dòng)、第十屆師生法治作品征集和青少年法治文藝比賽等活動(dòng)，以憲法教育為核心，加強(qiáng)青少年法治教育。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和教師專(zhuān)題法治培訓(xùn)要求，持續(xù)開(kāi)展法治培訓(xùn)。