2022年，北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《北京市法治政府建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)（2021-2025年）》和《2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》部署要求，扎實(shí)做好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，取得了積極成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)主要舉措和成效

　　（一）深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加快國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)

　　按照抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù)的定位，以更大勇氣推動(dòng)科技管理職能轉(zhuǎn)變，國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)取得新成效。

　　聚焦服務(wù)國(guó)家重大需要，戰(zhàn)略科技力量實(shí)現(xiàn)新壯大。加強(qiáng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室服務(wù)保障工作。開(kāi)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)階段性評(píng)估，新支持建設(shè)通用人工智能研究院。支持7家科技領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體。實(shí)施科技冬奧專項(xiàng)，200多項(xiàng)新技術(shù)在北京冬奧會(huì)應(yīng)用，科技成為北京冬奧會(huì)一大亮點(diǎn)。科技抗疫取得明顯成效，全球首個(gè)數(shù)字PCR新冠檢測(cè)產(chǎn)品、國(guó)內(nèi)首款新冠中和抗體藥獲批上市，新獲批上市新冠抗原診斷試劑7個(gè)，2款變異株疫苗獲批緊急使用，2支滅活疫苗累計(jì)向國(guó)內(nèi)國(guó)際供應(yīng)55億劑。

　　加快中關(guān)村新一輪先行先試，世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)邁出新步伐。中關(guān)村24項(xiàng)先行先試政策有序落實(shí)，已出臺(tái)國(guó)家和市級(jí)配套政策50余項(xiàng)，推出基礎(chǔ)研究稅收試點(diǎn)、科技成果“先使用后付費(fèi)”等一批突破性政策措施。強(qiáng)化規(guī)劃政策引導(dǎo)，發(fā)布實(shí)施中關(guān)村示范區(qū)“1+5”系列資金支持政策，聚焦提升企業(yè)創(chuàng)新能力、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、推動(dòng)國(guó)際化發(fā)展等，構(gòu)建形成新的資金框架體系。啟動(dòng)編制中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)方案。積極推動(dòng)中關(guān)村示范區(qū)空間布局調(diào)整優(yōu)化。

　　深入推進(jìn)科技體制改革，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化?？萍俭w制改革專項(xiàng)小組年度任務(wù)全面完成。高規(guī)格組建北京市科技戰(zhàn)略決策咨詢委員會(huì)。實(shí)行科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)，賦予科研單位和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)更大的人財(cái)物支配權(quán)及技術(shù)路線決策權(quán)，政策覆蓋約2.5萬(wàn)名科研人員。深化科研項(xiàng)目管理改革，推廣“揭榜掛帥”組織機(jī)制。開(kāi)展科技成果評(píng)價(jià)改革專項(xiàng)試點(diǎn)，技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化成果評(píng)價(jià)改革、結(jié)果導(dǎo)向的科技計(jì)劃項(xiàng)目成果評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)方案獲科技部批復(fù)實(shí)施。加快推動(dòng)高水平人才高地建設(shè)，優(yōu)化整合“高聚工程”“科技新星”“雛鷹計(jì)劃”等人才計(jì)劃。發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步支持和服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展若干措施，實(shí)施“筑基擴(kuò)容”“小升規(guī)”“規(guī)升強(qiáng)”三大工程。

　　2022年，北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目和工作任務(wù)完成率超過(guò)93%。技術(shù)合同成交額、中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)總收入、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量等重要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)影響力不斷提升，施普林格自然集團(tuán)與清華大學(xué)聯(lián)合發(fā)布《國(guó)際科技創(chuàng)新中心指數(shù)2022》顯示，北京在全球科技創(chuàng)新中心中位列第3；北京連續(xù)六年蟬聯(lián)“自然指數(shù)-科研城市”榜首。

　?。ǘ┙∪萍挤ㄒ?guī)制度體系，提升科學(xué)、民主、依法決策水平

　　推動(dòng)科技領(lǐng)域重要立法。開(kāi)展“北京加快推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)情況”市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)課題研究，組織召開(kāi)高校院所、企業(yè)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、“三城一區(qū)”和自貿(mào)區(qū)等系列座談會(huì)，深入國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技領(lǐng)軍企業(yè)等實(shí)地調(diào)研，推動(dòng)北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例列入市人大常委會(huì)2023年立法計(jì)劃。開(kāi)展《北京市科學(xué)技術(shù)普及條例》修訂調(diào)研，深入各區(qū)、各類科普?qǐng)鲳^、創(chuàng)新主體等調(diào)研，為科普條例修訂奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。結(jié)合本市科技領(lǐng)域立法需求，研究提出未來(lái)五年立法建議。開(kāi)展《北京市自然科學(xué)基金管理辦法》立法后評(píng)估工作，推動(dòng)自然科學(xué)基金高質(zhì)量發(fā)展。

　　嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，印發(fā)委行政辦公會(huì)工作規(guī)則、“三重一大”事項(xiàng)決策機(jī)制，加強(qiáng)議題統(tǒng)籌管理，在重大決策前聽(tīng)取合法性審查機(jī)構(gòu)意見(jiàn)，確保重大行政決策嚴(yán)格履行合法性審查和集體決策程序。修訂實(shí)施《市科委、中關(guān)村管委會(huì)行政規(guī)范性文件管理辦法》，明確行政規(guī)范性文件調(diào)研起草、評(píng)估論證、征求意見(jiàn)、合法性審核、集體審議決定等程序要求，健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作機(jī)制。在重大政策制定過(guò)程中邀請(qǐng)財(cái)務(wù)、法律專家學(xué)者、利益相關(guān)方、創(chuàng)新主體和部分人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行評(píng)估論證，并通過(guò)網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等渠道面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，及時(shí)公布意見(jiàn)采納情況。

　　加強(qiáng)合法性審核和外聘政府法律顧問(wèn)工作。把“有件必審”提升為“有審必嚴(yán)”，對(duì)《北京市科技新星計(jì)劃管理辦法》等重要政策文件進(jìn)行嚴(yán)格合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查，防止無(wú)法律法規(guī)等依據(jù)減損創(chuàng)新主體權(quán)益或增加創(chuàng)新主體義務(wù)。通過(guò)公文系統(tǒng)，強(qiáng)化文件審議印發(fā)與合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查銜接機(jī)制。開(kāi)展文件庫(kù)歸集工作，形成現(xiàn)行有效規(guī)范性文件清單。健全外聘法律顧問(wèn)隊(duì)伍，通過(guò)“律師+專家”，從“實(shí)踐+理論”的角度為依法行政提供法律支撐，對(duì)委內(nèi)百余件涉法事務(wù)提供決策參考。嚴(yán)格審核經(jīng)濟(jì)合同，有效防范合同法律風(fēng)險(xiǎn)。

　?。ㄈ┓e極推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高執(zhí)法監(jiān)督效能

　　持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法制度規(guī)范。推進(jìn)科普知識(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入全市“6+4”綜合性監(jiān)管，制定《科普知識(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一體化綜合監(jiān)管文件匯編》。進(jìn)一步落實(shí)《北京市科技行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)定》，推動(dòng)科技執(zhí)法“寬嚴(yán)相濟(jì)”。全面推廣輕微違法免罰和初次違法慎罰制度，完善行政檢查單和檢查標(biāo)準(zhǔn)、行政處罰裁量基準(zhǔn)等文書(shū)，對(duì)違法違規(guī)行為綜合運(yùn)用批評(píng)教育、責(zé)令整改、行政處罰等手段依法進(jìn)行懲處。日常執(zhí)法檢查中，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法告知制度，充分保障相對(duì)人權(quán)利。更新配備移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備，有效充實(shí)一線執(zhí)法力量。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度。在門(mén)戶網(wǎng)站“執(zhí)法專欄”發(fā)布2021年行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)和2022年行政執(zhí)法檢查工作計(jì)劃，集中公開(kāi)檢查結(jié)果等信息。

　　提高行政執(zhí)法監(jiān)督效能。印發(fā)《北京市實(shí)驗(yàn)動(dòng)物廢物無(wú)害化處理管理辦法》。采取現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合等方式，市、區(qū)兩級(jí)科技部門(mén)有計(jì)劃開(kāi)展實(shí)驗(yàn)動(dòng)物領(lǐng)域、技術(shù)市場(chǎng)領(lǐng)域執(zhí)法檢查近900次。以現(xiàn)場(chǎng)檢查和集中檢查方式對(duì)全市技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)開(kāi)展全覆蓋式執(zhí)法檢查，檢查技術(shù)合同萬(wàn)余份。積極探索線上監(jiān)督檢查，重點(diǎn)抽查線上認(rèn)定登記的涉稅技術(shù)合同。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生物安全重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，嚴(yán)守安全底線。檢查實(shí)驗(yàn)動(dòng)物P2實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)動(dòng)物P3實(shí)驗(yàn)室的安全管理制度、設(shè)施運(yùn)行、人員防護(hù)等情況，對(duì)多家實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)許可單位的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)種群進(jìn)行隨機(jī)抽檢，確保實(shí)驗(yàn)動(dòng)物質(zhì)量穩(wěn)定。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行

　　自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。接受全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》實(shí)地檢查。根據(jù)《北京市預(yù)算審查監(jiān)督條例》和市人大常委會(huì)監(jiān)督工作安排，深入開(kāi)展審計(jì)整改“回頭看”，持續(xù)深化建章立制工作，完成全部審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改。配合審計(jì)署和市審計(jì)局完成相關(guān)審計(jì)工作。承辦建議提案243件，嚴(yán)格把控“內(nèi)容關(guān)”、“合法關(guān)”、“輿論關(guān)”、“格式關(guān)”，做好辦前、辦中、辦后“三溝通”，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

　　依法推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化做好政府信息公開(kāi)專欄建設(shè)，主動(dòng)及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)信息、機(jī)構(gòu)職能、規(guī)劃信息、政策法規(guī)等政府信息。加強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)、決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，以公開(kāi)促落實(shí)，全面優(yōu)化首都營(yíng)商環(huán)境。規(guī)范辦理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)網(wǎng)站和新媒體平臺(tái)建設(shè)，加大政策解讀和原創(chuàng)信息發(fā)布。網(wǎng)站及政府信息公開(kāi)專欄訪問(wèn)量超過(guò)68萬(wàn)余次。

　?。ㄎ澹?qiáng)化為民服務(wù)理念，有效化解社會(huì)矛盾糾紛

　　提升政務(wù)服務(wù)水平。梳理對(duì)接業(yè)務(wù)流程，對(duì)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)開(kāi)展全面自查，完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)。為創(chuàng)新主體提供“早晚彈性辦”“午間不間斷”和“周末預(yù)約辦”服務(wù)。精簡(jiǎn)申報(bào)材料，壓縮辦理時(shí)限。實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)許可申請(qǐng)材料由原來(lái)31份、減為6份，實(shí)驗(yàn)動(dòng)物使用許可申請(qǐng)材料由原來(lái)33份減為5份，壓減率超80%。在行政許可辦理時(shí)限方面，實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)、使用許可證審批時(shí)限由法定20個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日，壓縮率達(dá)75%?！凹夹g(shù)合同認(rèn)定登記”事項(xiàng)材料，由3份減為1份；“省級(jí)科技類民辦非企業(yè)單位進(jìn)口科教用品免稅資格審核”事項(xiàng)材料，由5份減為2份。累計(jì)完成大廳受理692件，網(wǎng)上受理23879件，全年事項(xiàng)辦理好評(píng)率100%。

　　依法做好接訴即辦和行政復(fù)議訴訟工作。深入貫徹《北京市接訴即辦工作條例》，健全委內(nèi)接訴即辦工作機(jī)制，做好派單前“一對(duì)一”培訓(xùn)，依法處理12345市民服務(wù)熱線系統(tǒng)的接入、派單和日常管理工作，累計(jì)辦理接訴即辦工單138件，響應(yīng)率98%、解決率93%、滿意率99%,全年有5個(gè)月市級(jí)部門(mén)考核并列第一。梳理近三年的工單訴求，制定企業(yè)群眾訴求辦理目錄和退單目錄，進(jìn)一步加強(qiáng)工單辦理規(guī)范性。依法妥善化解行政復(fù)議、行政訴訟風(fēng)險(xiǎn)，全年沒(méi)有發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟案件。

　　（六）深入開(kāi)展法治教育培訓(xùn),全面落實(shí)普法責(zé)任

　　加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。制定實(shí)施《2022年市科委、中關(guān)村管委會(huì)普法依法治理工作計(jì)劃》，組織“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，為國(guó)際科技創(chuàng)新中心提供法治保障”領(lǐng)導(dǎo)主題講法活動(dòng)。線上舉辦“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，提高依法行政能力”全市科技系統(tǒng)依法行政（執(zhí)法）培訓(xùn)班，機(jī)關(guān)各處室、各直屬事業(yè)單位、各區(qū)科技部門(mén)負(fù)責(zé)人及各執(zhí)法單位執(zhí)法骨干參訓(xùn)。組織線上旁聽(tīng)市一中院審理某行政處罰案，參訓(xùn)學(xué)員與法官溝通交流，學(xué)習(xí)行政執(zhí)法注意事項(xiàng)。積極組織開(kāi)展“12.4”憲法日暨憲法宣傳周和“民法典頒布兩周年”等普法活動(dòng)。

　　深入創(chuàng)新主體開(kāi)展普法活動(dòng)。深入貫徹落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，積極開(kāi)展社會(huì)普法。在科普法頒布20周年之際，在北京科技周活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展科普法問(wèn)答等宣傳活動(dòng)。在《北京市技術(shù)市場(chǎng)條例》頒布二十周年之際，聚焦技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)管理、技術(shù)合同認(rèn)定登記等環(huán)節(jié)開(kāi)展《北京市技術(shù)市場(chǎng)條例》宣傳活動(dòng)。組織法學(xué)專家走進(jìn)鋒創(chuàng)科技園，開(kāi)展“迎接二十大、普法進(jìn)園區(qū)”科技園區(qū)一線普法活動(dòng)。依托北京科技特派員隊(duì)伍、鄉(xiāng)村振興科普驛站以及科技大講堂等資源及平臺(tái)，開(kāi)展“科普驛站系列活動(dòng)走進(jìn)京郊”等科普活動(dòng)。在政務(wù)新媒體平臺(tái)開(kāi)設(shè)普法專欄，編發(fā)《普法特刊》25期，刊播普法解讀、圖片、動(dòng)畫(huà)等普法作品，面向社會(huì)宣傳普及科技法律法規(guī)。

　　“北京科技政策法規(guī)宣講團(tuán)”常態(tài)化普法。圍繞北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)、貫徹落實(shí)科技進(jìn)步法、實(shí)施中關(guān)村“1+5”資金政策等，2022年通過(guò)線上和線下相結(jié)合的形式“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)高校、進(jìn)院所、進(jìn)園區(qū)”，組織開(kāi)展17場(chǎng)政策宣講活動(dòng)，進(jìn)行政策宣講、解讀和答疑解惑，服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體超2萬(wàn)人（次）。首次利用直播的形式開(kāi)展宣講活動(dòng)，超1.8萬(wàn)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體通過(guò)直播了解科技資金支持政策，為政策出臺(tái)、發(fā)布點(diǎn)贊超2.4萬(wàn)次。在政務(wù)網(wǎng)站設(shè)置“政策宣講團(tuán)”專題專欄，發(fā)布政策宣講活動(dòng)新聞稿及宣講會(huì)視頻。此外，委系統(tǒng)各單位共舉辦政策宣講活動(dòng)190場(chǎng)，參會(huì)人員約25.17萬(wàn)人。

　　二、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在問(wèn)題與原因

　　一是以法治方式引領(lǐng)、規(guī)范、促進(jìn)和保障科技創(chuàng)新的能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)，科技創(chuàng)新法規(guī)需要進(jìn)一步健全，科技政策體系需要進(jìn)一步優(yōu)化。二是法治思維和依法行政能力需要進(jìn)一步提高，少數(shù)干部自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、處理問(wèn)題的意識(shí)和本領(lǐng)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　三、2022年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　一是加強(qiáng)法治工作領(lǐng)導(dǎo)。黨政主要負(fù)責(zé)人推動(dòng)將科技立法、依法治理等法治政府建設(shè)任務(wù)納入年度工作計(jì)劃。主持召開(kāi)黨組會(huì)研究審議法治年度報(bào)告。主持召開(kāi)行政辦公會(huì)研究審議年度法治工作要點(diǎn)、年度學(xué)法計(jì)劃、政務(wù)服務(wù)年度要點(diǎn)、委系統(tǒng)依法行政考核、行政規(guī)范性文件管理制度等議題，深入研究科技領(lǐng)域立法工作，將法治政府建設(shè)與科技創(chuàng)新工作同部署、同推進(jìn)、同考核。研究法治機(jī)構(gòu)職能和干部隊(duì)伍建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)法治政府建設(shè)任務(wù)落實(shí)，將法治建設(shè)情況列入年終述職內(nèi)容。二是以法治思維防范化解矛盾糾紛。為維護(hù)科技企業(yè)創(chuàng)新利益，專題研究基金份額退出等法律問(wèn)題。為確保行政行為合法合規(guī)，對(duì)相關(guān)民辦非企業(yè)單位登記等法治研究做出批示。認(rèn)真履行行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴職責(zé)。三是帶頭尊法學(xué)法守法用法。堅(jiān)持以身作則、以上率下，帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神，自覺(jué)遵守執(zhí)行憲法、民法典等法律法規(guī)，主持辦公會(huì)會(huì)前學(xué)法，帶領(lǐng)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想》《科技進(jìn)步法》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》等讀本和法律法規(guī)文件。

　　四、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作初步安排

　　2023年，我委將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，按照市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的部署要求，重點(diǎn)做好以下工作：

　?。ㄒ唬┳龊每苿?chuàng)中心立法工作。深入研究國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)存在的制度性障礙和瓶頸問(wèn)題，推動(dòng)《北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》立項(xiàng)論證和審議工作，進(jìn)一步優(yōu)化我市科技創(chuàng)新法治環(huán)境。

　?。ǘ┮?guī)范行政決策程序。進(jìn)一步落實(shí)行政規(guī)范性文件管理制度規(guī)定，健全重大行政決策公眾參與、專家論證、向社會(huì)公開(kāi)等行政決策機(jī)制，提高科學(xué)、民主、依法決策的水平。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)規(guī)范性文件合法性審查。強(qiáng)化對(duì)政策措施的合法性審核把關(guān)與報(bào)備，用好支持企業(yè)科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策，加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查，營(yíng)造科技領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。

　?。ㄋ模﹪?yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化落實(shí)輕微違法免罰和初次違法慎罰制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，創(chuàng)新執(zhí)法方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

　　（五）加大法治教育培訓(xùn)力度。采取定期開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)、案例教學(xué)、觀看庭審等方式，引導(dǎo)黨員干部帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，提升我市科技系統(tǒng)干部法治素養(yǎng)和依法行政能力。