2022年，市糧食和儲(chǔ)備局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)工作部署，緊密圍繞糧食和物資儲(chǔ)備安全核心職能，推進(jìn)全面依法管糧管儲(chǔ)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成效。
一、2022年工作情況
（一）深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想
開(kāi)展習(xí)近平法治思想全員線上學(xué)習(xí)，觀看“習(xí)近平法治思想普法宣傳系列課堂”，提升干部的法治素養(yǎng)和依法行政能力。把習(xí)近平法治思想納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，定期開(kāi)展會(huì)前學(xué)法、法治講座等活動(dòng)，就《北京市法治政府建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)(2021—2025年)》以及公益訴訟、公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度等重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展專題學(xué)習(xí)。
?。ǘ┱J(rèn)真履行糧食和物資儲(chǔ)備管理職責(zé)
1.儲(chǔ)備管理體系建設(shè)取得新成效。按照中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、市紀(jì)委市監(jiān)委機(jī)關(guān)的部署，深入開(kāi)展糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，持續(xù)深化糧食儲(chǔ)備安全管理改革，進(jìn)一步夯實(shí)糧食安全治理體系的根基。按照黨中央國(guó)務(wù)院、市委市政府部署，制定本市物資儲(chǔ)備安全管理改革實(shí)施方案，延長(zhǎng)口罩、消毒液臨時(shí)儲(chǔ)備期限，建立成品油政府儲(chǔ)備，新建門(mén)磁政府儲(chǔ)備，進(jìn)一步提高防范抵御重大風(fēng)險(xiǎn)的能力。
2.“放管服”改革進(jìn)一步深化。行政許可事項(xiàng)辦理時(shí)限由20個(gè)工作日壓減至9個(gè)工作日承諾辦結(jié)。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，制定《北京市糧食和物資儲(chǔ)備局公平競(jìng)爭(zhēng)審查辦法》。成功舉辦第四屆“服貿(mào)會(huì)糧食現(xiàn)代供應(yīng)鏈發(fā)展及投資國(guó)際論壇”，搭建企業(yè)交流合作、行業(yè)資源共享的平臺(tái)。
?。ㄈ┬袠I(yè)規(guī)范化管理水平明顯提高
1.強(qiáng)化制度約束和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。制定完善《北京市儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全檔案管理辦法》《北京市儲(chǔ)備糧出入庫(kù)管理規(guī)定（試行）》等相關(guān)制度23項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范市儲(chǔ)備糧管理。制定地方標(biāo)準(zhǔn)《成品糧儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》《救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理規(guī)范》，促進(jìn)了糧食和物資儲(chǔ)備管理水平的提升。
2.加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。按照行政規(guī)范性文件庫(kù)建設(shè)工作部署，對(duì)行政規(guī)范性文件進(jìn)行全面梳理、清理。全年制發(fā)行政規(guī)范性文件4件，備案及時(shí)率達(dá)到100%，廢止4件，現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件為39件。
3.認(rèn)真做好合法性審核工作。審核合同、行政規(guī)范性文件等70件次，提出審核意見(jiàn)744條，提供法律咨詢意見(jiàn)8件次，涉及市儲(chǔ)備糧油競(jìng)價(jià)交易、物資儲(chǔ)備安全管理改革等。
?。ㄋ模┘Z食執(zhí)法監(jiān)管工作取得新進(jìn)展
1.完善執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管，與市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《北京市糧食流通領(lǐng)域協(xié)同監(jiān)管方案》。創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，推行審慎包容監(jiān)管，制定《北京市糧食領(lǐng)域不予行政處罰事項(xiàng)清單》。加強(qiáng)糧食企業(yè)信用監(jiān)管，對(duì)糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)。
2.加大執(zhí)法監(jiān)管力度。開(kāi)展糧食收購(gòu)、市儲(chǔ)備糧出入庫(kù)、政策性糧油庫(kù)存等專項(xiàng)檢查，啟動(dòng)定期巡查工作，對(duì)36個(gè)庫(kù)點(diǎn)市儲(chǔ)備原糧油開(kāi)展全覆蓋式首輪巡查，對(duì)40家單位開(kāi)展安全生產(chǎn)和疫情防控專項(xiàng)巡查。
?。ㄎ澹?qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
1.切實(shí)做好專項(xiàng)整治。深入推進(jìn)糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，市、區(qū)兩級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門(mén)自查自糾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，整改完成率100%。市委專項(xiàng)巡視、市級(jí)儲(chǔ)備糧管理情況專項(xiàng)審計(jì)提出的問(wèn)題，全部完成整改任務(wù)。
2.深化政務(wù)公開(kāi)。深入貫徹《政府信息公開(kāi)條例》，主動(dòng)公開(kāi)政府信息124條；受理依申請(qǐng)公開(kāi)4件，無(wú)依申請(qǐng)公開(kāi)未答復(fù)、超期答復(fù)、答復(fù)不規(guī)范情況。不斷豐富宣傳形式，用圖文并茂的新媒體形式宣傳《2022年全市糧食和物資儲(chǔ)備工作會(huì)議報(bào)告》《北京市糧食流通和物資儲(chǔ)備“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。
二、主要負(fù)責(zé)人履職情況
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
局主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，組織制定《北京市糧食和物資儲(chǔ)備局2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》。將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人年度述職報(bào)告，并組織制定《北京市糧食和物資儲(chǔ)備局黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》。
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深入落實(shí)法治政府建設(shè)督察工作要求，推動(dòng)各區(qū)進(jìn)一步明確糧食領(lǐng)域的行政處罰、行政檢查、行政強(qiáng)制職權(quán)劃分，厘清職權(quán)行使主體。動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力清單，啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”檢查事項(xiàng)清單、權(quán)力清單（行政檢查事項(xiàng)）和“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單的“三單合一”工作，重新梳理形成行政檢查事項(xiàng)。結(jié)合夏糧收購(gòu)、秋糧收購(gòu)、全國(guó)糧食安全宣傳周等重要節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)。
三、存在的不足
糧食和物資儲(chǔ)備制度建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)；糧食儲(chǔ)備監(jiān)管信息化水平有待進(jìn)一步提高；區(qū)級(jí)糧食綜合行政執(zhí)法改革需要進(jìn)一步深化；行政執(zhí)法人員的能力有待進(jìn)一步提升。
四、2023年工作安排
（一）加強(qiáng)制度建設(shè)
圍繞國(guó)務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》和市政府《北京市儲(chǔ)備糧管理辦法》，完善相關(guān)管理制度。做好“北京市糧食安全保障條例”立法調(diào)研工作。修訂完善市級(jí)應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范物資調(diào)用和回補(bǔ)流程。
?。ǘ┨岣弑O(jiān)管水平
根據(jù)《北京市推進(jìn)糧食購(gòu)銷領(lǐng)域監(jiān)管信息化建設(shè)實(shí)施方案》，
加快推進(jìn)市級(jí)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治工作。抓好糧食和物資儲(chǔ)備安全管理改革相關(guān)工作。
（三）提高依法履職能力
推動(dòng)糧食流通執(zhí)法重心下移，強(qiáng)化區(qū)糧食和儲(chǔ)備部門(mén)與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的協(xié)同合作，加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)，形成執(zhí)法監(jiān)管合力。
