2025年，市糧食和儲備局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認真落實法治政府建設(shè)工作部署，在法治軌道上全面推進糧食和物資儲備各項工作。
一、2025年推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
?。ㄒ唬┳ズ昧?xí)近平法治思想學(xué)習(xí)常態(tài)化
深入學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策部署，將習(xí)近平法治思想列入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。加強《中國共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)重要法規(guī)學(xué)習(xí)。制定年度法治政府建設(shè)工作要點，修訂領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單，推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)常態(tài)化。
（二）持續(xù)優(yōu)化部門職能
1.推進政務(wù)服務(wù)更加高效。落實全市提高行政審批質(zhì)效相關(guān)要求，推動市區(qū)政務(wù)服務(wù)事項接入統(tǒng)一申辦受理平臺，積極做好政務(wù)服務(wù)工作，全年完成辦件20件。落實國務(wù)院《基層報表數(shù)據(jù)“只報一次”工作指引》要求，開展基層報表精簡整合工作。持續(xù)推進3項惠企政策全量匯聚至“京策”。
2.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。做好公平競爭審查工作，全年對1件行政規(guī)范性文件、3件政策措施開展公平競爭審查，未發(fā)現(xiàn)存在排除、限制競爭效果的內(nèi)容。落實國家商品儲備稅收優(yōu)惠政策，有效減輕企業(yè)負擔。切實落實《北京市接訴即辦工作條例》，全年接訴即辦共辦結(jié)36件，信訪共辦結(jié)3件。組織企業(yè)參加第七屆中國糧食交易大會，為企業(yè)搭建產(chǎn)銷合作平臺。
?。ㄈ┙∪婪ㄐ姓贫润w系
1.完善糧食和物資儲備配套制度。制修訂《市儲備成品糧油核驗工作規(guī)則》等儲備糧管理制度，完善糧食安全保障制度體系。印發(fā)《北京市市級應(yīng)急救災(zāi)物資質(zhì)量檢驗暫行辦法》等，健全市級救災(zāi)物資儲備管理規(guī)章制度。
2.嚴格規(guī)范性文件管理。全年依法制定行政規(guī)范性文件1件，向市政府報送備案報告1件，備案及時率達到100%，廢止4件，現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件為42件。開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)章、行政規(guī)范性文件及政策措施清理工作。認真做好合法性審核工作，審核行政規(guī)范性文件1件、審核合同（協(xié)議）31件、審核其他文件12件。
?。ㄋ模﹪栏衤鋵嵪嚓P(guān)決策制度
嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，認真落實法律顧問制度，對重大行政決策開展合法性審核1件。積極開展政務(wù)公開，發(fā)布2025年政務(wù)公開工作要點，及時公開決策事項、執(zhí)行進度和落實情況。局官方網(wǎng)站全年發(fā)布各類信息1200余條，依法依規(guī)辦理依申請公開件14件。按要求開展政策性文件向社會公開征集意見工作，運用簡明問答和音頻解讀的形式做好政策性文件公開發(fā)布和解讀工作。
?。ㄎ澹┘訌娦姓?zhí)法規(guī)范與效能建設(shè)
1.深入推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。落實執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，全局持證執(zhí)法人員61名。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”。扎實開展糧食流通監(jiān)管“鐵拳行動”，全年共開展行政執(zhí)法檢查131次，作出行政處罰4起，其中警告3起、罰款1起。
2.強化監(jiān)管效能。加強非現(xiàn)場監(jiān)管工作，修訂《北京市糧食智慧監(jiān)管服務(wù)平臺系統(tǒng)使用管理辦法》，強化數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，及時發(fā)現(xiàn)異常行為。每月制定執(zhí)法檢查計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好非現(xiàn)場檢查與現(xiàn)場檢查工作，落實“掃碼檢查”，切實做到對企業(yè)監(jiān)管“無處不在、無事不擾”。深入推進市級儲備糧管理和政策執(zhí)行情況考核，壓實企業(yè)主體責任。
（六）加強法治培訓(xùn)和普法宣傳
落實領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法制度，組織會前學(xué)法4次、專題培訓(xùn)2次，專題學(xué)習(xí)糧食安全保障法、北京市行政執(zhí)法監(jiān)督辦法等。組織開展法治能力考查測試1次。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，聯(lián)合天津市、河北省糧食和儲備局，面向800余名糧食行政執(zhí)法人員開展糧食流通行政執(zhí)法培訓(xùn)。組織北京市2025年世界糧食日和全國糧食安全宣傳周活動，加強糧食法律法規(guī)、節(jié)糧減損知識宣傳。梳理總結(jié)法治政府建設(shè)經(jīng)驗，形成2篇研究報告。
?。ㄆ撸┢渌枰f明情況
自覺維護司法權(quán)威，全年未發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟案件，無需局機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴，未收到司法建議、檢察建議。組織法治部門主管局領(lǐng)導(dǎo)和負責人旁聽法院庭審情況1次。2025年，未接到由市糧食和儲備局主辦的人大建議、政協(xié)提案。全年開展法治政府建設(shè)情況的督促檢查2次，將法治政府建設(shè)情況納入機關(guān)考核評價體系。
二、推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因
一是法治政府建設(shè)與我市糧食流通和物資儲備“十五五”發(fā)展規(guī)劃協(xié)同還不夠，需要進一步加大統(tǒng)籌力度。二是非現(xiàn)場監(jiān)管的深度、精準度和智能化水平還需持續(xù)提升，對已有數(shù)據(jù)缺乏綜合分析能力，預(yù)警功能未充分發(fā)揮?？绮块T跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)同機制有待進一步健全，信息共享的深度、案件查辦協(xié)作的緊密程度、常態(tài)化協(xié)同流程等方面均有待加強。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況
?。ㄒ唬┘訌姺ㄖ谓ㄔO(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
黨政主要負責人主持召開黨組會，傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國等重要指示等。主持制定推進法治政府建設(shè)年度工作要點，統(tǒng)籌推進法治建設(shè)情況的督促檢查和考核評價，切實履行法治建設(shè)第一責任人職責。將履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況列入個人年終述職報告，并采用“書面+會議”形式開展年終述法。
（二）嚴格執(zhí)行法定程序
強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，認真落實請示報告制度。加強內(nèi)控管理，推動印發(fā)《北京市糧食和物資儲備局關(guān)于進一步加強合同管理的通知》等內(nèi)部制度。強化內(nèi)部廉政風險防控，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法行政。認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)司法活動、插手具體案件處理相關(guān)制度。
（三）依法全面履行職能
帶頭學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法。深入貫徹實施糧食安全保障法，完善糧食安全保障制度體系。組織開展“八五”普法工作自評，推動開展“4·15”全民國家安全教育日法治宣傳等集中宣傳活動。
四、2026年推進法治政府建設(shè)的主要安排
一是統(tǒng)籌做好法治政府建設(shè)工作。將建立健全糧食流通管理制度、法治宣傳教育等工作納入我市糧食流通和物資儲備“十五五”發(fā)展規(guī)劃。認真落實法治政府建設(shè)工作部署，準確把握指導(dǎo)思想、重點任務(wù)，科學(xué)制定市糧食和儲備局推進法治政府建設(shè)年度工作要點，切實把法治政府建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為糧食和物資儲備治理效能。
二是深化糧食和物資儲備制度建設(shè)。根據(jù)涉糧領(lǐng)域法規(guī)規(guī)章的出臺情況，推動制修訂我市配套管理制度。優(yōu)化完善市級救災(zāi)物資、成品油政府儲備配套制度，提升物資儲備管理的規(guī)范化水平。
三是加強糧食購銷和儲備領(lǐng)域監(jiān)管。深入推進糧食流通監(jiān)管“鐵拳行動”，加大涉糧違法違規(guī)案件查辦。健全跨部門跨區(qū)域協(xié)同機制，細化京津冀聯(lián)合執(zhí)法流程，深化部門間數(shù)據(jù)共享與聯(lián)動，提升案件查辦質(zhì)量和效果。深化糧食購銷監(jiān)管信息化工作，抓好糧食管理平臺智能化應(yīng)用，深度挖掘數(shù)據(jù)價值，持續(xù)深化智慧糧庫建設(shè)。強化執(zhí)法隊伍能力建設(shè)，組織專項培訓(xùn)、案例研討和實戰(zhàn)演練，全面提升執(zhí)法人員非現(xiàn)場檢查、數(shù)據(jù)分析和疑難案件處置能力。
