2020年,北京市民政局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,落實(shí)民政部和市委市政府決策部署,堅(jiān)持以人民為中心,不斷提升依法行政能力和水平,為推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和民政領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。
一、2020年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)依法全面履行社會(huì)建設(shè)和民政工作職能
繼續(xù)深化“放管服”改革。制定《北京市社會(huì)救助審批制度改革工作方案》,將社會(huì)救助審核確認(rèn)權(quán)限委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)實(shí)施。疫情期間統(tǒng)一取消民主評(píng)議、入戶調(diào)查等‘面對(duì)面’環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化救助程序。積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子證照的應(yīng)用等可行性方式,進(jìn)一步精簡(jiǎn)申報(bào)材料要求,試點(diǎn)推行告知承諾審批方式,各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限壓減超過10%。為方便市民群眾辦事,推行行政審批工作日“早晚彈性辦、午間不間斷”、節(jié)假日“周六不休息”等服務(wù)。
基本民生保障進(jìn)一步夯實(shí)。出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案》,首次將失能失智老年人納入基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象范疇,探索實(shí)行“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”,組建街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體。制定《關(guān)于進(jìn)一步做好受疫情影響困難群眾基本生活保障工作的通知》等系列文件,深入開展民政兜底保障對(duì)象“三項(xiàng)排查”,啟動(dòng)臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)有感染新冠肺炎患者的困難家庭實(shí)施先行救助。召開全市困境兒童和留守兒童保障工作聯(lián)席會(huì)議第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議,完善部門協(xié)同制度,建立受疫情影響家庭兒童兜底照護(hù)響應(yīng)機(jī)制。
基本社會(huì)服務(wù)體系持續(xù)完善。修訂我市婚姻登記機(jī)關(guān)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,優(yōu)化婚姻登記服務(wù)。堅(jiān)持管辦分離、分類推進(jìn),制定深化市屬殯葬事業(yè)單位改革方案。研究制定《關(guān)于促進(jìn)北京市慈善事業(yè)改革發(fā)展的若干措施》,提出促進(jìn)慈善事業(yè)改革發(fā)展總體思路、目標(biāo)任務(wù)。成立市級(jí)見義勇為評(píng)審委員會(huì),制定《北京市見義勇為評(píng)審委員會(huì)議事規(guī)則》,推動(dòng)見義勇為行為評(píng)審認(rèn)定公開、公平、公正。
基層社會(huì)治理不斷強(qiáng)化。深化街道社區(qū)管理體制改革,起草制定我市街道辦事處和社區(qū)居民委員會(huì)的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,明確和細(xì)化社區(qū)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和社區(qū)工作者配備比例,夯實(shí)城市管理精細(xì)化治理基礎(chǔ)。推進(jìn)社區(qū)治理向小區(qū)治理、樓門院治理深化,全面推進(jìn)社區(qū)協(xié)商,提升社區(qū)精治共治法治水平。推動(dòng)社區(qū)服務(wù)站改革,探索“綜合窗口”“全能社工”模式,提升社區(qū)服務(wù)能力。加強(qiáng)社區(qū)任務(wù)清單管理,對(duì)社區(qū)機(jī)構(gòu)掛牌和表格(系統(tǒng))實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效。
社會(huì)動(dòng)員體系日益健全。研究制定《北京市基層社會(huì)動(dòng)員工作指引》,加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域社會(huì)動(dòng)員體制機(jī)制建設(shè)。出臺(tái)進(jìn)一步支持北京市社會(huì)組織培育孵化基地發(fā)展的若干政策措施,推動(dòng)區(qū)街社會(huì)組織培育孵化。積極引導(dǎo)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、垃圾分類等重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)工作。推動(dòng)市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)全面脫鉤改革,開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)清理檢查。
(二)深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),對(duì)不具備公開募捐資格的組織或者個(gè)人開展公開募捐、未經(jīng)登記擅自以慈善組織名義對(duì)外開展活動(dòng)等進(jìn)行核查,規(guī)范慈善捐贈(zèng)秩序。在疫情防控的關(guān)鍵階段,市區(qū)共同成立清明殯葬執(zhí)法專項(xiàng)組,組織兩級(jí)執(zhí)法力量全部下沉一線,重點(diǎn)查處殯葬領(lǐng)域違法行為。狠抓對(duì)非法社會(huì)組織的打擊,重點(diǎn)查處違反有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、未經(jīng)批準(zhǔn)開展評(píng)比表彰、舉辦論壇、涉軍活動(dòng)等行為,促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。與公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門建立聯(lián)合協(xié)作常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法力度。
落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。主動(dòng)將執(zhí)法人員基本信息、行政處罰職權(quán)清單、裁量基準(zhǔn)、年度檢查計(jì)劃、行政處罰流程、聽證標(biāo)準(zhǔn)及查處結(jié)果等向社會(huì)公開,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。按照文字記錄、音像記錄相結(jié)合的方式,實(shí)行從行政執(zhí)法程序啟動(dòng)直至執(zhí)法程序完結(jié)的全過程記錄。在作出撤銷登記、吊銷登記證書、責(zé)令限期停止活動(dòng)或較大數(shù)額罰款等重大行政處罰之前,嚴(yán)格落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度,落實(shí)重大疑難案件案審會(huì)制度。
(三)不斷強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督
依法加強(qiáng)行政監(jiān)督工作。對(duì)所有行政規(guī)范性文件和重大行政決策進(jìn)行合法性審查,行政規(guī)范性文件報(bào)備率達(dá)到100%。認(rèn)真進(jìn)行各類合同、協(xié)議的法制審核,防范各類法律風(fēng)險(xiǎn)。全面開展規(guī)范性文件清理和公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。逐步建立政策法規(guī)匯集更新機(jī)制,健全全系統(tǒng)法規(guī)文件目錄體系,有效提升全系統(tǒng)依法行政能力。
自覺接受人大政協(xié)監(jiān)督。積極建立完善與市人大、市政府和市政協(xié)以及人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,在重大民生事項(xiàng)決策過程中,適時(shí)邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員列席會(huì)議征求意見。2020年,我局承辦的市“兩會(huì)”建議提案170件,涉及基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)事務(wù)管理、社工隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)組織、社區(qū)黨建、兒童福利保護(hù)等領(lǐng)域,全部按時(shí)辦理完畢。
深入推進(jìn)政府信息和政務(wù)公開。全面公開社會(huì)救助對(duì)象認(rèn)定、救助標(biāo)準(zhǔn)及申請(qǐng)審核確認(rèn)程序等有關(guān)政策;全面公開養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管和老年人綜合優(yōu)待有關(guān)政策措施,及時(shí)公開養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級(jí)劃分與評(píng)定等標(biāo)準(zhǔn)信息;及時(shí)公開市級(jí)社會(huì)組織登記、變更、撤銷信息,實(shí)時(shí)公開市級(jí)社會(huì)組織基本信息。加強(qiáng)信息公開系統(tǒng)與融媒體平臺(tái)的協(xié)同,強(qiáng)化政策解讀實(shí)效,積極回應(yīng)群眾關(guān)切,擴(kuò)大公眾參與互動(dòng)。
(四)依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛
依法開展信訪工作。圍繞群眾訴求導(dǎo)向,進(jìn)一步優(yōu)化“接訴即辦”工作機(jī)制,堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、全員響應(yīng),規(guī)范接、轉(zhuǎn)、辦流程,壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化督查考評(píng),提高工作質(zhì)量。加強(qiáng)初信初訪辦理,壓實(shí)首接首辦責(zé)任,堅(jiān)持法定途徑優(yōu)先原則,防止非信訪事項(xiàng)進(jìn)入信訪程序,維護(hù)信訪群眾合法權(quán)益。
做好行政復(fù)議、訴訟工作。2020年,我局作為復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件6件,依法受理4件,其中,駁回2件,撤銷2件。2020年我局共辦理被復(fù)議案件3件,已結(jié)案3件,無被撤銷及被確認(rèn)違法案件。2020年新發(fā)生行政訴訟4件,從案件類型來看,均為要求履職類。
(五)強(qiáng)化法治培訓(xùn)和普法宣傳工作
加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。舉辦全市社會(huì)建設(shè)與民政系統(tǒng)依法行政專題培訓(xùn)班和全市民政執(zhí)法專項(xiàng)培訓(xùn)班等,邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家授課,提升市區(qū)兩級(jí)執(zhí)法人員辦案水平。組織專題法治講座,為機(jī)關(guān)干部購(gòu)買法治讀本,不斷提高全員法治意識(shí)。加大對(duì)各區(qū)的指導(dǎo)力度,編纂《北京市民政執(zhí)法示范案卷選編》《區(qū)級(jí)典型案例分析》,提升案卷制作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。
認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。注重“執(zhí)法+服務(wù)”相結(jié)合,向社會(huì)組織郵寄《執(zhí)法監(jiān)察服務(wù)函》7000余份,強(qiáng)化源頭預(yù)防。慈善捐贈(zèng)領(lǐng)域執(zhí)法工作的做法和成效由《全國(guó)社會(huì)組織輿情快報(bào)》刊發(fā),民政部王愛文、詹成付副部長(zhǎng)相繼作出批示,明確要求將北京市的相關(guān)做法轉(zhuǎn)發(fā)重點(diǎn)疫區(qū)。聚焦群眾關(guān)切,印制《民政違法行為警示宣傳手冊(cè)》等宣傳手冊(cè),解讀社會(huì)組織、殯葬等民政執(zhí)法領(lǐng)域典型案例,發(fā)揮警示教育作用。
深入推進(jìn)普法教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《民法典》,充分對(duì)接民政業(yè)務(wù),就兒童保護(hù)收養(yǎng)條件變化、婚登事務(wù)新增離婚冷靜期、養(yǎng)老“居住權(quán)”等內(nèi)容制作普法視頻,提升公眾知曉度。圍繞國(guó)際社工日、清明節(jié)、慈善日、鄰里節(jié)、國(guó)際志愿者日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),通過舉辦講座、開展知識(shí)競(jìng)答、展映普法視頻、發(fā)放宣傳資料等形式,全方位開展法治宣傳,提高服務(wù)對(duì)象法治意識(shí)。
二、2020年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
(一)依法行政的理念還不夠深入
部分領(lǐng)導(dǎo)干部履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)存在不足,自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別單位對(duì)規(guī)范性文件和合同審查的要求和程序不夠重視。
(二)依法行政能力有待提高
基層法制力量薄弱,存在缺機(jī)構(gòu)、缺隊(duì)伍、缺裝備的情形,難以全面履行監(jiān)督和執(zhí)法等職責(zé),監(jiān)管和執(zhí)法效果還不理想。部分執(zhí)法人員對(duì)法律知識(shí)的掌握還不夠深入,依法行政能力和水平還需進(jìn)一步提升。
(三)法治宣傳力度有待加強(qiáng)
有些單位貫徹“誰執(zhí)法誰普法”的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),少數(shù)單位還存在不履行普法責(zé)任的情形,普法宣傳的方式方法比較簡(jiǎn)單,法治宣傳的覆蓋面、影響力還不夠,法治宣傳教育的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)新性需要進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、2020年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
2020年,我局黨政主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》各項(xiàng)要求,對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,發(fā)揮了“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,推動(dòng)全系統(tǒng)法治建設(shè)再上新臺(tái)階。
(一)切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)民政部、市委市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策部署,不斷提高依法行政和依法履職能力。主持召開委局全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,制發(fā)《2020年全市社會(huì)建設(shè)和民政事業(yè)法治工作要點(diǎn)》,統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作,研究解決有關(guān)重大問題,為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序
認(rèn)真貫徹《重大行政決策程序暫行條例》,重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用均經(jīng)過集體討論決定?!妒袑贇浽岱?wù)單位深化改革方案》《關(guān)于認(rèn)真做好全市村和社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的意見》等均進(jìn)行了事前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析;嚴(yán)格規(guī)范性文件上會(huì)審議程序,確保合法性審查和征求意見程序履行到位。完善法律顧問制度,發(fā)揮其在重大行政決策、推進(jìn)依法行政、行政復(fù)議等方面的積極作用。全面推進(jìn)政務(wù)公開,落實(shí)重大決策預(yù)公開制度。
(三)堅(jiān)持運(yùn)用法治方式履行政府職能
堅(jiān)持運(yùn)用法治思維開展疫情防控工作,落實(shí)市委全面依法治市委員會(huì)《關(guān)于貫徹落實(shí)<中央全面依法治國(guó)委員會(huì)關(guān)于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的意見>的措施》等要求,依法審慎決策,制定出臺(tái)《社區(qū)(村)疫情防控工作方案》等一系列防控措施。依法對(duì)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾人福利機(jī)構(gòu)等實(shí)施管理,實(shí)現(xiàn)5萬多名服務(wù)對(duì)象“零感染”,并順利完成清明節(jié)群眾祭掃、在鄂返京人員轉(zhuǎn)運(yùn)分流等服務(wù)保障工作。
堅(jiān)持以法治方式推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化對(duì)立法創(chuàng)制工作的統(tǒng)籌推進(jìn)力度,以貫徹《北京市街道辦事處條例》《北京市志愿服務(wù)促進(jìn)條例》等為著力點(diǎn),加強(qiáng)制度配套,全方位補(bǔ)齊政策制度短板。完善立法資源庫(kù),組織開展社會(huì)救助、見義勇為、社會(huì)心理服務(wù)等領(lǐng)域的立法前調(diào)研。加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè),推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí),集體研究討論重大行政處罰決定。
(四)加強(qiáng)對(duì)履行行政權(quán)力的督促檢查
健全完善相關(guān)制度機(jī)制,督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和所屬單位主要負(fù)責(zé)人依法行政,確保法治工作與黨建和業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。將下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入政績(jī)考核指標(biāo)體系,作為考察使用干部、推進(jìn)干部能上能下的重要依據(jù)。自覺維護(hù)司法權(quán)威,認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判等制度,機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴2次。
(五)帶頭尊法學(xué)法守法用法普法
堅(jiān)持落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,把以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、黨內(nèi)法規(guī)和社會(huì)領(lǐng)域法規(guī)制度列入工委理論學(xué)習(xí)中心組、局長(zhǎng)辦公會(huì)等學(xué)習(xí)計(jì)劃,深入學(xué)習(xí)研究《民法典》相關(guān)規(guī)定,提升依法履職能力。堅(jiān)持處級(jí)和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前依法行政能力測(cè)試制度。強(qiáng)化普法宣傳“一盤棋”思想,把法治宣傳工作開展情況納入年終法治考評(píng)。
四、2021年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化法治意識(shí)
深入貫徹落實(shí)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)》、《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2025年)》、法治政府建設(shè)實(shí)施方案和民政部、市委市政府有關(guān)部署。強(qiáng)化各單位主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)意識(shí),增強(qiáng)法治意識(shí)、法治思維。重視地方性法規(guī)、規(guī)章規(guī)范性文件、政策制度的綜合運(yùn)用,將法治思維和法治意識(shí)落實(shí)到政策制定、政策執(zhí)行等各方面,確保社會(huì)建設(shè)和民政工作各領(lǐng)域、全過程依法推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)涉及民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域的疑難復(fù)雜法律問題研究,發(fā)揮法律顧問在法律咨詢服務(wù)中的重要作用,進(jìn)一步提高行政案件辦理水平。
(二)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法
在上位法律支撐不足的領(lǐng)域,積極加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取多做小切口的地方立法。圍繞深化改革,持續(xù)推動(dòng)殯葬管理、社會(huì)工作、見義勇為、社會(huì)救助、未成年人保護(hù)等領(lǐng)域的立法調(diào)研,為啟動(dòng)相關(guān)立法項(xiàng)目做好準(zhǔn)備。圍繞貫徹落實(shí)上位法文件,加快相關(guān)配套政策的制定。加大行政規(guī)范性文件創(chuàng)制力度,嚴(yán)格實(shí)行行政規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查,落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查等各項(xiàng)要求。
(三)強(qiáng)化對(duì)法治保障工作統(tǒng)籌
按全市部署制定法治政府建設(shè)實(shí)施方案,整體推動(dòng)全系統(tǒng)依法行政工作。根據(jù)民法典涉及社會(huì)建設(shè)和民政系統(tǒng)職責(zé),優(yōu)化內(nèi)部職責(zé)劃分,將相關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。建設(shè)法治資料庫(kù),通過信息化手段進(jìn)一步推進(jìn)依法行政制度建設(shè),提升民政領(lǐng)域依法行政水平。利用《北京社會(huì)建設(shè)和民政工作信息(法治???》,及時(shí)公布法治工作要求及動(dòng)向,更好地服務(wù)局內(nèi)各單位依法行政日常工作。
(四)全面提高行政執(zhí)法質(zhì)量
制定發(fā)布民政執(zhí)法工作方案、專項(xiàng)檢查和雙隨機(jī)抽查計(jì)劃等,確保工作方向明、思路清。以提升事中事后監(jiān)管能力為抓手,完善行政檢查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查、執(zhí)法監(jiān)察等文書規(guī)范。優(yōu)化內(nèi)部執(zhí)法工作機(jī)制,暢通監(jiān)管處罰銜接,科學(xué)調(diào)整檢查辦案中的環(huán)節(jié)步驟,實(shí)現(xiàn)及時(shí)受理、及時(shí)立案、及時(shí)查處,確保行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落到實(shí)處。
(五)加強(qiáng)法治宣傳教育
認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,多渠道、多形式開展法治宣傳教育。創(chuàng)新普法宣傳載體,利用多媒體平臺(tái),聚焦服務(wù)對(duì)象和基層工作人員,及時(shí)宣傳社會(huì)建設(shè)和民政工作相關(guān)的法律法規(guī),提升法律法規(guī)知曉率、普及率。對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域執(zhí)法、復(fù)議、訴訟典型案例的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行系統(tǒng)分析,提煉經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)教訓(xùn),開展“以案釋法”,切實(shí)提高依法行政水平。
