2022年，我委深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想、關(guān)于宗教工作的重要論述精神，全面貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的部署要求，堅(jiān)持將法治工作作為民族宗教領(lǐng)域基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、全局性工作抓緊抓好，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、2022年度工作情況

　?。ㄒ唬┥罨瘜W(xué)習(xí)宣傳教育，不斷提升依法行政能力水平

　　一是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和民族、宗教工作會(huì)議精神。在民族宗教領(lǐng)域廣泛開(kāi)展“喜迎二十大 奮進(jìn)新時(shí)代”主題教育活動(dòng)，通過(guò)集中宣講、座談交流、專題培訓(xùn)、工作謀劃等，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?。圍繞中央、市委民族工作和全國(guó)、全市宗教工作會(huì)議精神及相關(guān)法律法規(guī)，全年開(kāi)展授課、宣講近40次，各方面對(duì)民族宗教工作重要性的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　二是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度。持續(xù)開(kāi)展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳，全年以《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》《宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理辦法》等為重點(diǎn)，組織開(kāi)展黨組會(huì)前學(xué)法5次、開(kāi)展專題法治講座2次、舉辦民族宗教領(lǐng)域依法行政培訓(xùn)班1次，系統(tǒng)干部的法治素養(yǎng)和執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　三是認(rèn)真統(tǒng)籌謀劃法治宣傳教育工作。全年召開(kāi)黨組會(huì)研究涉及普法依法治理議題10余次。制定印發(fā)全市民族宗教領(lǐng)域“八五”普法規(guī)劃和年度計(jì)劃，統(tǒng)籌做好系統(tǒng)內(nèi)全面普法和社會(huì)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)普法。深入開(kāi)展“黨的民族宗教政策法規(guī)宣傳月”和“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月”活動(dòng)，在戶外地標(biāo)大屏及全市6000余塊樓宇電視廣泛宣傳民族團(tuán)結(jié)“金句”，發(fā)放主題海報(bào)7萬(wàn)余份，拍攝制作微視頻15個(gè)，觀看量達(dá)74萬(wàn)人次。

　?。ǘ┥罨贫润w系建設(shè)，不斷強(qiáng)化依法行政法制保障

　　一是全面開(kāi)展民族地方性法規(guī)規(guī)章立法后評(píng)估。圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)這一民族工作主線，全面梳理現(xiàn)行法規(guī)制度。通過(guò)文獻(xiàn)梳理、專題研究、實(shí)地走訪、征求意見(jiàn)、部門(mén)會(huì)商等，開(kāi)展法規(guī)規(guī)章立法后評(píng)估。組織召開(kāi)專家論證，修改完善后評(píng)估報(bào)告并正式報(bào)送相關(guān)方面，積極推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)立法納入新版市人大五年立法規(guī)劃。

　　二是與時(shí)俱進(jìn)調(diào)整行政規(guī)范性文件。按照增進(jìn)共同性的方向改進(jìn)民族工作，廢止2部滯后于時(shí)代發(fā)展、不符合工作實(shí)際的清真食品管理規(guī)范性文件；在清真食品管理領(lǐng)域全面推行告知承諾制，加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)人的服務(wù)指導(dǎo)，形成相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。制定印發(fā)關(guān)于實(shí)施《宗教團(tuán)體管理辦法》的若干規(guī)定，積極支持宗教界加強(qiáng)自我管理。

　　三是認(rèn)真開(kāi)展合法性審核和備案工作。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，牽頭起草民族、宗教工作文件，完成合法性審核，并推動(dòng)印發(fā)實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)了我市民族、宗教工作的頂層制度設(shè)計(jì)。全年共完成文件、合同、法律文書(shū)等合法性審核84件，完成全部行政規(guī)范性文件的梳理評(píng)估和入庫(kù)工作。

　?。ㄈ┥罨毮苻D(zhuǎn)變，不斷提高行政執(zhí)法和政務(wù)服務(wù)效能

　　一是加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法改革銜接。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和行政處罰裁量基準(zhǔn)制度，通過(guò)編制案例、個(gè)案指導(dǎo)、專題培訓(xùn)、聯(lián)合執(zhí)法等方式，加強(qiáng)執(zhí)法銜接協(xié)作，改革成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。及時(shí)更新雙隨機(jī)檢查對(duì)象名錄庫(kù)，編制聯(lián)合監(jiān)管場(chǎng)景手冊(cè)和檢查單，全年共開(kāi)展行政檢查2002次。完成機(jī)關(guān)執(zhí)法人員全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)樣式行政執(zhí)法證件換發(fā)和移動(dòng)執(zhí)法終端配備工作，不斷推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　二是優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)審批監(jiān)管。建立健全我市互聯(lián)網(wǎng)宗教事務(wù)管理協(xié)調(diào)機(jī)制，印發(fā)貫徹實(shí)施工作方案，積極采取加強(qiáng)教育宣傳、優(yōu)化審批流程、實(shí)行聯(lián)合監(jiān)管等舉措開(kāi)展審批管理，全年共完成互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)審批128件，取得較好成效。

　　三是深入推進(jìn)“放管服”改革。在全國(guó)率先對(duì)清真食品網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展信用評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，完成區(qū)級(jí)第二批政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄編制及第三批事項(xiàng)電子拆解工作。進(jìn)一步落實(shí)告知承諾制要求，指導(dǎo)各區(qū)民族宗教事務(wù)部門(mén)提升在線辦事效率，全部市區(qū)民族宗教政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。全年共受理并辦結(jié)行政審批服務(wù)事項(xiàng)280件。

　?。ㄋ模┥罨瘷?quán)力制約監(jiān)督，不斷規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行

　　一是主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。圍繞積極推進(jìn)我國(guó)宗教中國(guó)化和《北京市宗教事務(wù)條例》貫徹實(shí)施，自覺(jué)接受人大監(jiān)督。積極承辦、會(huì)辦市“兩會(huì)”代表建議、委員提案，全年共辦結(jié)各類建議案、提案19件，辦理工作獲代表委員認(rèn)可。

　　二是接訴即辦保持排名第一。加強(qiáng)溝通銜接和協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，全年共辦理接訴即辦訴求派單165件。其中，我委具體承辦89件，指導(dǎo)市級(jí)部門(mén)、各區(qū)辦理涉民族宗教問(wèn)題訴求76件，“接訴即辦”綜合成績(jī)連續(xù)保持全市并列第一。

　　三是加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防化解。全年共接收并依法辦理信訪事項(xiàng)12件、在線咨詢140件、依申請(qǐng)公開(kāi)6件。全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi)要求，完成門(mén)戶網(wǎng)站全面升級(jí)改版工作，全年通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、“北京民宗”微信公眾號(hào)主動(dòng)發(fā)布和公開(kāi)信息1246條。未發(fā)生行政復(fù)議或者行政訴訟。

　?。ㄎ澹┥罨{(diào)查研究分析，不斷夯實(shí)基層依法治理基礎(chǔ)

　　一是健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。推動(dòng)建立健全民族宗教工作聯(lián)席會(huì)制度，制定工作規(guī)則，協(xié)調(diào)解決民族宗教工作重要問(wèn)題。

　　二是全面摸底人員信息。首次完成全市宗教工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)兩級(jí)責(zé)任制人員臺(tái)賬建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人員基本信息的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握，推動(dòng)基層宗教工作實(shí)現(xiàn)“知道有人做”到“知道誰(shuí)在做”的重要轉(zhuǎn)變。

　　三是積極開(kāi)展調(diào)查研究。完成民族宗教工作機(jī)構(gòu)和人員力量調(diào)研報(bào)告，形成工作建議供決策參考，為貫徹落實(shí)中央和市委民族工作會(huì)議精神、全國(guó)和全市宗教工作會(huì)議精神，做好新時(shí)代北京民族宗教工作提供助力。

　　二、存在的問(wèn)題與不足

　　一是學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想、關(guān)于宗教工作的重要論述還需進(jìn)一步深化。二是用法治保障鑄牢中華民族共同體意識(shí)、堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向工作舉措還需進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)。

　　三、2022年主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　一是帶頭尊法學(xué)法守法用法。將習(xí)近平法治思想列入黨組理論中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，帶頭對(duì)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》進(jìn)行反復(fù)深入學(xué)習(xí)。認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部述法工作，通過(guò)黨組會(huì)前學(xué)法、專題法治講座、法治工作專題研究、實(shí)地法治調(diào)研等，不斷樹(shù)牢法治思維、提升法治能力。

　　二是加強(qiáng)法治工作統(tǒng)籌謀劃。始終將法治工作與中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同考核，圍繞民宗宗教領(lǐng)域法治宣傳教育、民族地方性法規(guī)調(diào)整完善、互聯(lián)網(wǎng)宗教事務(wù)管理等重點(diǎn)任務(wù)，帶頭開(kāi)展謀劃部署，制定時(shí)間表和路線圖，有效推進(jìn)工作。

　　三是嚴(yán)格依法科學(xué)決策。帶頭落實(shí)法律顧問(wèn)制度、重大行政決策專家論證和集體研究制度，牽頭起草民族宗教領(lǐng)域重要文件制度，始終確保簽訂合同法律顧問(wèn)審查率、重大行政決策事項(xiàng)專家論證率保持100%。

　　四是自覺(jué)接受監(jiān)督。堅(jiān)決支持本級(jí)人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院依法依章程履行職能，自覺(jué)維護(hù)司法權(quán)威。全年?duì)款^完成司法建議辦理1件，并以此為契機(jī)，深入開(kāi)展全市宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)和崇儉戒奢教育活動(dòng)。

　　四、2023年工作安排

　　一是不斷把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神引向深入。采取多種形式，推動(dòng)黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想、鑄牢中華民族共同體意識(shí)和推進(jìn)我國(guó)宗教中國(guó)化實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹全覆蓋。

　　二是全面做好普法工作謀劃實(shí)施。研究制定年度普法依法治理工作計(jì)劃和任務(wù)分工。編印民族宗教工作法律法規(guī)和政策文件選編，提升依法行政工作水平。著力構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+民族團(tuán)結(jié)”宣傳矩陣。

　　三是加強(qiáng)行政立法。適時(shí)啟動(dòng)民族立法調(diào)研，推動(dòng)納入立法規(guī)劃；加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)地方性法規(guī)貫徹實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)跟蹤，提升民族宗教工作法治化水平。

　　四是提升服務(wù)水平。深化互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理，鞏固綜合執(zhí)法改革成果，統(tǒng)籌做好接訴即辦、政務(wù)服務(wù)工作，確保群眾滿意。

　　五是有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。認(rèn)真落實(shí)“乙類乙管”措施，研究?jī)?yōu)化宗教活動(dòng)場(chǎng)所防疫管理措施。加強(qiáng)“平安北京”建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展安全隱患排查整治行動(dòng)，加強(qiáng)安全法治宣傳教育，確保民族宗教領(lǐng)域安全穩(wěn)定。