2025年，市民族宗教委深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想、關于宗教工作的重要論述，認真落實黨中央、國務院關于法治政府建設的重要決策部署和市委、市政府工作要求，以法治化建設促進首都民族宗教工作高質(zhì)量發(fā)展，為首都民族和睦、宗教和順、社會和諧提供堅實法治保障。

　　一、2025年法治政府建設的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┘訌娬我I，筑牢法治建設思想根基。委黨組充分發(fā)揮領學促學作用，嚴格執(zhí)行“第一議題”制度，全年召開黨組會議傳達學習習近平總書記重要講話和指示批示精神34次，組織黨組理論學習中心組集體學習12次、專題研討8次。完善系統(tǒng)內(nèi)領導干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單，開展會前學法5次。推動干部學法用法全覆蓋，舉辦專題法治講座2次，組織法院旁聽庭審1次，開展依法行政、三級網(wǎng)絡和兩級責任制人員培訓班2個，累計培訓系統(tǒng)內(nèi)干部、基層干部4300余人次，不斷提升干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力。

　?。ǘ娀婪Q策，提高科學民主決策水平。嚴格落實“三重一大”決策制度，深入貫徹民主集中制，對于涉及民族宗教重要政策的出臺，建立規(guī)范審核流程。發(fā)揮法律顧問作用，年內(nèi)法律顧問完成合同合法性審查80余次，出具法律意見書6份，提供法律咨詢服務60余次，為黨組和各部門決策提供法律意見參考。推動民族領域立法，開展立法調(diào)研，穩(wěn)步推進我市促進民族團結(jié)進步地方性法規(guī)立法工作。嚴格履行規(guī)范性文件法定審批、備案、廢止程序。開展調(diào)研課題40個，充分聽取各方意見建議，為決策提供依據(jù)。

　?。ㄈ﹥?yōu)化政務服務，提升便民利企實效。落實全市關于優(yōu)化營商環(huán)境的要求，緊密結(jié)合首都民族宗教工作實際，暢通涉民族宗教行政審批事務線上線下辦事渠道，規(guī)范辦理環(huán)節(jié)，優(yōu)化具體操作流程，實現(xiàn)政務服務事項“一網(wǎng)通辦”，年內(nèi)辦理行政許可等政務服務事項207件，不斷提升政務服務標準化、便利化和規(guī)范化水平。切實做好接訴即辦工作，年內(nèi)有效辦理群眾各類訴求705件，接受群眾各類政策咨詢3000余次。2025年，我委未發(fā)生行政復議、行政訴訟案件，未收到司法建議。

　?。ㄋ模┮?guī)范行政執(zhí)法，增強監(jiān)管工作效能。始終堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，細化執(zhí)法流程，制定年度執(zhí)法檢查計劃，年內(nèi)完成執(zhí)法檢查348次。積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，大力推動非現(xiàn)場監(jiān)管，開展“掃碼檢查”。聚焦重點難點問題，推進部門聯(lián)動和市區(qū)聯(lián)動執(zhí)法。提升執(zhí)法人員能力素質(zhì)，開展系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法人員和市場監(jiān)管、文化執(zhí)法兩支綜合執(zhí)法隊伍執(zhí)法人員培訓，全面落實行政執(zhí)法有關制度和執(zhí)法人員持證上崗、資格管理等要求。

　?。ㄎ澹┘訌姺ㄖ伪Ｕ希瑺I造濃厚法治氛圍。以憲法宣傳周、國家安全教育日、鑄牢中華民族共同體意識宣傳月等節(jié)點為契機，持續(xù)開展普法宣講、網(wǎng)絡宣傳、進基層面對面普法、憲法和法律法規(guī)進宗教活動場所等系列活動。編印法治宣傳資料2萬余份。組建政策法規(guī)宣講團、開展宣講38次，組織宗教領域政策法規(guī)輪訓1200余人次。嚴格落實行政監(jiān)督各項要求，主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督，強化廉政風險防控，嚴格落實政務公開、信息公示制度，確保民族宗教事務始終在法治軌道規(guī)范運行。

　　二、存在的問題與不足

　?。ㄒ唬┑胤叫苑ㄒ?guī)建設還需加強?！睹褡鍒F結(jié)進步促進法》即將出臺，我市也要結(jié)合首都民族工作實際，扎實推進地方性法規(guī)立法進程，完善民族宗教工作法規(guī)體系。

　?。ǘ┢辗ㄐ麄鞴ぷ髻|(zhì)效還需優(yōu)化。普法宣傳載體仍以傳統(tǒng)形式為主，新媒體、新技術(shù)手段運用的深度和廣度不足，普法工作的互動性、體驗性較弱。

　?。ㄈ└刹恳婪ㄖ卫砟芰θ孕鑿娀?。部分干部運用法治思維和法治方式解決復雜問題、化解矛盾糾紛的能力有待提升，基層普法執(zhí)法工作的精細化、規(guī)范化水平不足。

　?。ㄋ模﹫?zhí)法監(jiān)管效能有待進一步提升。面對非現(xiàn)場監(jiān)管要求的不斷提高，非現(xiàn)場監(jiān)管方式還相對單一，信息化、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段在執(zhí)法監(jiān)管、風險預警中的運用不夠充分。

　　三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

　?。ㄒ唬ь^扛牢責任，統(tǒng)籌推進法治建設。委黨組主要負責人嚴格履行法治建設第一責任人職責，堅持把法治建設與民族宗教業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同落實、同考核。定期主持召開黨組會、主任辦公會、專題會研究部署民族團結(jié)進步地方性法規(guī)立法、行政執(zhí)法、法治宣傳等重點工作，及時研究解決重點難點問題，帶動全系統(tǒng)依法行政水平不斷提升。

　?。ǘ﹫猿稚顚W篤行，引領牢固樹立法治思維。堅持以身作則，帶頭尊法學法守法用法。主持黨組理論學習中心組專題學習，系統(tǒng)學習習近平法治思想、民族宗教工作政策法規(guī)等內(nèi)容。執(zhí)行重大行政決策程序、合法性審查、集體決策、法律顧問等制度機制，要求民族宗教領域重大事項、重要決策、重要文件均嚴格履行法定程序。帶頭深入基層、走入群眾，開展民族宗教政策法規(guī)宣講，推動法治理念下沉基層。

　?。ㄈ┥罨雎毷龇?，筑牢依法履職堅實防線。2026年2月2日，主要負責人就2025年履行推進法治建設第一責任人職責情況，進行專題述職述法，接受全體干部現(xiàn)場測評。同時，將推動落實法治建設情況、提升民族宗教事務依法治理能力等作為委領導班子成員年終述職的重要內(nèi)容，持續(xù)增強領導干部法治素養(yǎng)和依法治理能力。

　　四、2026年法治政府建設工作推進計劃

　?。ㄒ唬┚劢估碚撐溲b，深入學習貫徹習近平法治思想。嚴格落實“第一議題”、理論學習中心組、常態(tài)化學法等制度，用好權(quán)威讀本，持續(xù)深入開展學習。加強對法治建設的組織領導，努力將法治思維貫穿民族宗教事務決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，不斷提升全市民族宗教事務法治化水平。

　　（二）聚焦立法工作，完善制度保障體系。落實北京民族宗教領域立法計劃，積極推進各項立法調(diào)研。健全宗教團體、宗教活動場所、宗教教職人員管理制度體系，完善行政執(zhí)法等制度機制，全面提升全市民族宗教工作法規(guī)制度保障水平。

　?。ㄈ┚劢鼓芰μ嵘◤姺ㄖ喂ぷ麝犖?。制定北京市民族宗教領域“九五”普法工作規(guī)劃，制定年度普法依法治理工作計劃，組織三級網(wǎng)絡和兩級責任制人員政策法規(guī)、依法行政培訓班，加強對各區(qū)民族宗教部門執(zhí)法人員的業(yè)務指導和現(xiàn)場督導，推動法治建設工作向基層延伸、向一線扎根。

　?。ㄋ模┚劢咕珳蕜?chuàng)新，深化多元普法宣傳。積極做好《民族團結(jié)進步促進法》出臺后的系列學習宣傳貫徹活動，推動普法宣傳進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進宗教活動場所等。創(chuàng)新普法方式載體，做強做優(yōu)網(wǎng)上普法陣地，打造沉浸式、場景化線下普法場景。

　?。ㄎ澹┚劢固豳|(zhì)增效，提升政務服務與風險防控能力。持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化政務服務流程。進一步做好接訴即辦，深化未訴先辦、信訪、信息公開等工作。推動“綜合查一次”與聯(lián)合執(zhí)法，堅持依法監(jiān)管、精準監(jiān)管和智慧監(jiān)管同向發(fā)力，全面提升監(jiān)管效能。