2020年，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以全面貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020年)》、市委市政府《法治中國(guó)首善之區(qū)建設(shè)重要舉措實(shí)施規(guī)劃(2015—2020年)》和《北京市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2015—2020年)》為主線，緊緊圍繞全市中心工作，結(jié)合本局實(shí)際，采取有力措施，全面推進(jìn)和落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，取得一定成效。有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、2020年度法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)完善依法行政制度體系
1、完善“三重一大”制度。為加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，規(guī)范“三重一大”決策行為，對(duì)本單位《關(guān)于進(jìn)一步完善“三重一大”決策制度的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》進(jìn)行修訂，在全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、界定“三重一大”事項(xiàng)、規(guī)范“三重一大”決策程序等方面進(jìn)行完善，進(jìn)一步推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。
2、完善政務(wù)公開工作制度。重新修訂印發(fā)《北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政務(wù)公開工作制度(試行)》及配套的五個(gè)工作流程，細(xì)化本單位政務(wù)公開的內(nèi)容與要求，為政務(wù)公開工作提供有力制度保障。編制完成政務(wù)公開全清單，確保政府信息全、公開屬性清、責(zé)任主體明。堅(jiān)持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，做好政府信息主動(dòng)公開。全年在本局門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開信息1500余條，比2019年增加了近一倍。規(guī)范依申請(qǐng)公開，用政務(wù)服務(wù)“溫度”提高群眾滿意度。全年共辦理依申請(qǐng)政府信息公開127份。
3、落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。遵循“誰(shuí)制定、誰(shuí)審查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，推動(dòng)落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，著力營(yíng)造公平和諧的營(yíng)商環(huán)境。對(duì)于新出臺(tái)的政策措施，將公平競(jìng)爭(zhēng)審查作為合法性審核、公文印發(fā)的必經(jīng)程序。
4、做好行政規(guī)范性文件、重大決策事項(xiàng)以及經(jīng)濟(jì)合同的合法性審核(查)工作。2020年共組織完成對(duì)213件規(guī)范性文件、經(jīng)濟(jì)合同以及局重大決策事項(xiàng)的合法性審核(查)，確保政策措施的合法有效。
(二)推進(jìn)完成涉農(nóng)相關(guān)立法任務(wù)
1、組織完成《北京市種子條例》立項(xiàng)論證。2020年12月3日，市十五屆人大常委會(huì)第六十九次主任會(huì)議對(duì)《北京市種子條例》立項(xiàng)論證報(bào)告進(jìn)行審議。會(huì)議同意立項(xiàng)，采取廢舊立新方式，廢止《北京市實(shí)施<中華人民共和國(guó)種子法>辦法》，制定《北京市種子條例》，并就重視種子安全、增強(qiáng)立法針對(duì)性、需要進(jìn)一步論證的幾個(gè)問(wèn)題提出意見(jiàn)。
2、圓滿完成《北京市野生動(dòng)物保護(hù)條例》立法任務(wù)。與市園林綠化局共同提前完成《北京市野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例》的起草與報(bào)送，配合完成審議階段各項(xiàng)工作。該《條例》于2020年4月24日經(jīng)市十五屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議通過(guò)，于2020年6月1日起正式施行。
3、參與《北京市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展條例》起草以及《北京市鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》立法預(yù)案研究。
4、開展相關(guān)法規(guī)規(guī)章存廢問(wèn)題研究。組織提出《關(guān)于建議廢止<北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村村民建房用地管理若干規(guī)定>的函》，該《規(guī)定》的廢止已于2020年7月21日經(jīng)市人民政府第77次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。
(三)深入推進(jìn)執(zhí)法改革與規(guī)范化建設(shè)
1、完成市級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革。2020年9月25日，市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法總隊(duì)正式掛牌成立，標(biāo)志著市級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革圓滿完成?？傟?duì)為市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局管理的正處級(jí)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)集中行使法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)由省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門行使的行政處罰權(quán)以及與之相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制權(quán)；負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域重大疑難復(fù)雜案件和跨區(qū)域案件的查處工作；承擔(dān)東城區(qū)、西城區(qū)、石景山區(qū)除獸醫(yī)獸藥以外的農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)各區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作等。
2、加強(qiáng)綜合執(zhí)法能力建設(shè)。一是開展綜合執(zhí)法《指導(dǎo)目錄》制定。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求，結(jié)合本市涉農(nóng)地方性法規(guī)規(guī)章情況，組織對(duì)行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行梳理。目前形成本市《農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》初稿，待進(jìn)一步完善后公布實(shí)施。二是加強(qiáng)區(qū)級(jí)執(zhí)法改革指導(dǎo)。舉辦學(xué)習(xí)觀摩會(huì)，組織全市13個(gè)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)，觀摩朝陽(yáng)區(qū)和平谷區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革成果，吸收借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)各區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革進(jìn)程。三是推進(jìn)執(zhí)法改革示范推廣。參加全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法示范窗口創(chuàng)建，房山、平谷兩區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)獲評(píng)“全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范窗口”。四是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。舉辦兩期農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力提升培訓(xùn)班，從農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革、行政處罰程序規(guī)定、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”等方面，對(duì)市區(qū)兩級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員開展為期3天的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，共計(jì)培訓(xùn)148人次，提升執(zhí)法辦案水平。
3、推進(jìn)執(zhí)法制度落實(shí)。一是落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。自2020年1月1日起全面施行“三項(xiàng)制度”。在局門戶網(wǎng)站開設(shè)行政執(zhí)法公示專欄，依法公開執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、裁量基準(zhǔn)等基礎(chǔ)信息，對(duì)行政許可、“雙隨機(jī)”檢查、行政處罰等結(jié)果信息及時(shí)予以公示。組織執(zhí)法部門落實(shí)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，實(shí)現(xiàn)痕跡化和可追溯管理。二是組織處罰案卷評(píng)查。市區(qū)兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門自查自評(píng)639卷，抽選52卷進(jìn)行集中評(píng)查，選送案卷參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市司法局評(píng)查，以評(píng)查促執(zhí)法規(guī)范。三是完善制度建設(shè)。組織對(duì)原《北京市農(nóng)業(yè)行政處罰程序文書規(guī)范(2016版)》進(jìn)行修訂，并起草新版文書模板，待成熟完善后正式印發(fā)實(shí)施。四是強(qiáng)化疫情防控期間執(zhí)法。組織落實(shí)全國(guó)人大對(duì)《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》和《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》執(zhí)法檢查，強(qiáng)化疫情防控期間行政執(zhí)法的推進(jìn)，有效維護(hù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序和人民生命健康安全。
4、加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是調(diào)整權(quán)力清單。結(jié)合《農(nóng)作物病蟲害防治條例》等新法頒布、實(shí)施主體調(diào)整等情況，共梳理并動(dòng)態(tài)調(diào)整職權(quán)事項(xiàng)152項(xiàng)。二是完善“雙隨機(jī)、一公開”。組織起草《北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范(暫行)》和隨機(jī)抽查工作指引，提升工作的規(guī)范性和透明度。三是推進(jìn)部門聯(lián)合雙隨機(jī)工作。為減少對(duì)企業(yè)多頭多層重復(fù)檢查，組織梳理出農(nóng)藥、肥料、種子、獸藥等8個(gè)檢查事項(xiàng)列入第一批北京市部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)。目前已完成第一輪抽查任務(wù)。四是落實(shí)行政檢查單。按照全市統(tǒng)一部署，完成檢查單的梳理，將事前審批許可、備案要求和行政處罰的規(guī)定，納入檢查單管理，及時(shí)錄入到市行政執(zhí)法信息服務(wù)平臺(tái)，提高履職行權(quán)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。
(四)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和本市關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，加快營(yíng)造公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，更大程度激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
1、持續(xù)精簡(jiǎn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2020〕13號(hào))等要求，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院取消下放事項(xiàng)。全面清理政務(wù)服務(wù)隱性壁壘和隱形門檻，梳理細(xì)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，目前全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)保留政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)共97大項(xiàng)、238辦事項(xiàng)。
2、不斷創(chuàng)新受理方式。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、快遞等新服務(wù)業(yè)態(tài)申報(bào)的數(shù)量迅猛增加，2020年通過(guò)快遞和網(wǎng)絡(luò)方式申請(qǐng)的件數(shù)達(dá)到3145件，占申報(bào)總量的74.3%。
3、持續(xù)提升便民服務(wù)水平。辦事指南做到“通俗易懂”，事項(xiàng)受理做到“應(yīng)受盡受”，事項(xiàng)辦理做到“依法依規(guī)”。通過(guò)落實(shí)“進(jìn)一扇門”“一網(wǎng)通辦”“委托受理”“容缺受理”“減時(shí)限、減材料”“EMS郵寄送達(dá)”等舉措，進(jìn)一步提升便民服務(wù)水平。
4、深入推進(jìn)“證照分離”改革。按照國(guó)務(wù)院和本市部署要求，直接取消行政許可事項(xiàng)1項(xiàng)(相關(guān)法律法規(guī)未調(diào)整前，自貿(mào)區(qū)外按照原有審批方式執(zhí)行)，納入第一批告知承諾審批事項(xiàng)3項(xiàng)，納入優(yōu)化審批的事項(xiàng)32項(xiàng)。
5、促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。及時(shí)發(fā)布《北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間優(yōu)化審批服務(wù)的通告》《關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間領(lǐng)取執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書方式的通告》，及時(shí)調(diào)整材料受理、事項(xiàng)審批和結(jié)果送達(dá)方式，確保疫情防控期間審批服務(wù)工作有序開展。
(五)落實(shí)普法依法治理
1、研究出臺(tái)《2020年普法依法治理工作計(jì)劃》，對(duì)本單位普法依法治理工作進(jìn)行安排部署。
2、加強(qiáng)疫情防控法治宣傳。通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站、微信、微博等終端，發(fā)布全國(guó)普法辦疫情防控工作法律規(guī)定23問(wèn)、《市人大常委會(huì)依法防控決定》涉及法律條款10問(wèn)、疫情防控中的“罪”與“罰”等一系列普法知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法支持和配合疫情防控工作。
3、加強(qiáng)民法典學(xué)習(xí)宣傳。印發(fā)《關(guān)于開展<中華人民共和國(guó)民法典>學(xué)習(xí)宣傳工作的通知》，部署安排學(xué)習(xí)重點(diǎn)。在局門戶網(wǎng)站視頻新聞欄目播放《民法典為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略保駕護(hù)航》宣傳片，營(yíng)造良好的法治氛圍。
4、積極探索創(chuàng)新，多渠道多途徑開展普法宣傳。組織“12.4”憲法宣傳活動(dòng)，通過(guò)普法趣味賽的活動(dòng)形式，將憲法知識(shí)、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)與比賽項(xiàng)目相結(jié)合，寓教于樂(lè)，達(dá)到普法教育的效果。
5、落實(shí)局辦公會(huì)會(huì)前學(xué)法。通過(guò)理論中心組學(xué)習(xí)、辦公會(huì)會(huì)前學(xué)法等多種形式，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，大力開展憲法法律和涉農(nóng)法規(guī)的宣傳教育。2020年共組織《中華人民共和國(guó)土地管理法》《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《農(nóng)作物病蟲害防治條例》《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《北京市宗教事務(wù)條例》等內(nèi)容的5次會(huì)前學(xué)法，發(fā)揮了“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下的示范帶動(dòng)作用，提高依法行政能力水平。
6、組織完成“七五”普法驗(yàn)收總結(jié)各項(xiàng)工作，分別報(bào)送市司法局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。組織本單位“七五”普法先進(jìn)集體與個(gè)人的評(píng)選報(bào)送。
(六)依法有效化解社會(huì)矛盾
1、嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制。采取領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案化解、帶案下訪等形式，拓寬群眾訴求渠道，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，維護(hù)郊區(qū)廣大農(nóng)民群眾的根本利益。對(duì)于收到的來(lái)信來(lái)訪及政風(fēng)行風(fēng)熱線轉(zhuǎn)來(lái)事項(xiàng)，按照信訪程序進(jìn)行政策解釋，引導(dǎo)通過(guò)法定渠道，轉(zhuǎn)交相關(guān)區(qū)及部門進(jìn)行辦理，落實(shí)“事事有回音，件件有著落”總要求。
2、做好行政復(fù)議工作。堅(jiān)持合法公正、有錯(cuò)必糾，將行政復(fù)議作為加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督、維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益的重要手段。全年行政復(fù)議案件共15起。對(duì)我局受理的以區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為被申請(qǐng)人的10件行政復(fù)議申請(qǐng)，按照法定程序進(jìn)行審理并作出復(fù)議決定，撤銷3起，帶動(dòng)區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法行政的提升；我局作為被申請(qǐng)人被復(fù)議到市政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共5起，按照法定程序按時(shí)提交答復(fù)意見(jiàn)。
3、做好行政訴訟應(yīng)訴工作。全年共有14件起訴市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的行政訴訟案件，認(rèn)真組織落實(shí)答辯和出庭應(yīng)訴工作。法院對(duì)全部案件均裁定駁回當(dāng)事人起訴。
二、2020年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2020年，我局法治政府建設(shè)取得一定成效，但仍存在一些不足：
一是執(zhí)法規(guī)范化需提升。新組建的市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)整合了原動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、漁政、農(nóng)機(jī)、種子管理以及植物保護(hù)等幾個(gè)單位的職能，在新的形勢(shì)要求下，執(zhí)法業(yè)務(wù)、人員隊(duì)伍需進(jìn)一步融合，執(zhí)法規(guī)范化需進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是公平競(jìng)爭(zhēng)審查意識(shí)需強(qiáng)化。在政策制定時(shí)，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和反壟斷的意識(shí)不到位，起草過(guò)程中公平競(jìng)爭(zhēng)自我審查率偏低，疏于對(duì)上下游企業(yè)和利益相關(guān)人征求意見(jiàn)，某些政策文件在合法性審核階段發(fā)現(xiàn)行政權(quán)力限制公平競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。
三、2020年度主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
(一)思想高度重視。主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于法治政府建設(shè)的全過(guò)程，全面提升法治思維和依法行政、依法治理、依法辦事能力，堅(jiān)持以身作則、以上率下，帶頭尊法學(xué)法守法用法，養(yǎng)成善于運(yùn)用法治思維和法治方式抓改革、謀發(fā)展、促穩(wěn)定的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。認(rèn)真履行好建設(shè)法治政府重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，把各項(xiàng)工作納入法治化軌道。
(二)嚴(yán)格依法決策。認(rèn)真貫徹《重大行政決策程序暫行條例》，自覺(jué)落實(shí)法定程序要求，對(duì)擬以市政府名義出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體土地管理加快建立健全“村地區(qū)管”機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》等重要文件，均在印發(fā)前經(jīng)過(guò)意見(jiàn)征集、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法性審核等環(huán)節(jié)，并履行集體討論程序。完善“三重一大”決策程序，全年共召開工委委員會(huì)、局辦公會(huì)、局長(zhǎng)(書記)專題會(huì)共計(jì)183次，提交審議議題618項(xiàng)。發(fā)揮法律顧問(wèn)、公職律師作用，推進(jìn)依法決策。嚴(yán)格落實(shí)中央和市政府關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審核工作各項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)經(jīng)濟(jì)合同審查，保證各類文件制發(fā)質(zhì)量。全面推進(jìn)政府信息公開工作，陽(yáng)光政府、透明政府建設(shè)取得積極進(jìn)展。
(三)關(guān)注重點(diǎn)難點(diǎn)。全面完成涉農(nóng)立法任務(wù)，圓滿完成市級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制改革，并加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)綜合執(zhí)法改革的指導(dǎo)；積極推進(jìn)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、行政檢查單制度和部門聯(lián)合雙隨機(jī)等各項(xiàng)工作；全面落實(shí)“放管服”改革要求，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；加大疫情防控期間各項(xiàng)執(zhí)法工作力度，守住安全底線。認(rèn)真落實(shí)市政府依法行政工作考核和各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。？主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持工委委員會(huì)、局辦公會(huì)、專題會(huì)等各類涉法會(huì)議30余次，就《中共北京市委貫徹<中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例>實(shí)施辦法》《北京市野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例》立法、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重大法治問(wèn)題進(jìn)行研究，全局依法行政能力水平日益提升。
四、2021年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
2021年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃開局之年。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將立足新發(fā)展階段，以習(xí)近平法治思想為指引，深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、中央全面依法治國(guó)工作會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市委市政府各項(xiàng)部署要求，著力做好以下工作。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。通過(guò)工委委員會(huì)、理論中心組學(xué)習(xí)、局辦公會(huì)等形式，組織習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)；為機(jī)關(guān)干部購(gòu)買學(xué)習(xí)教材，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果；積極參加市里組織的習(xí)近平法治思想培訓(xùn)班，將各項(xiàng)要求學(xué)深學(xué)透。通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維、法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，將習(xí)近平法治思想融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治工作的全過(guò)程。
強(qiáng)化對(duì)法治政府建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃。密切關(guān)注并跟進(jìn)中央和市委市政府新的法治政府建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的出臺(tái)，對(duì)標(biāo)對(duì)表法治政府建設(shè)要求、法治政府建設(shè)督察考核各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)等重要法規(guī)、文件，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。
(二)深化提升科學(xué)民主依法決策水平。嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》各項(xiàng)要求，細(xì)化相關(guān)工作措施。認(rèn)真貫徹加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審核的規(guī)定要求，加大對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提升公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，不斷提高科學(xué)民主依法決策水平。
(三)積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域涉農(nóng)立法。圍繞市委、市政府中心工作，加強(qiáng)重點(diǎn)立法項(xiàng)目研究，精準(zhǔn)契合鄉(xiāng)村振興、種業(yè)發(fā)展及公共衛(wèi)生安全。在前期工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)《北京市種子條例》《北京市鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》《北京市動(dòng)物防疫條例》《北京市實(shí)施<中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法>辦法》等立法項(xiàng)目的起草與論證工作，完善涉農(nóng)地方法規(guī)規(guī)章體系。
(四)深化綜合執(zhí)法與規(guī)范化建設(shè)。貫徹實(shí)施新頒布的《中華人民共和國(guó)行政處罰法》，加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，將新法要求落到實(shí)處。繼續(xù)指導(dǎo)推進(jìn)區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革，開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力提升行動(dòng)，在提升人員素質(zhì)、完善執(zhí)法制度、保障執(zhí)法裝備、規(guī)范執(zhí)法辦案等方面加大力度，提升執(zhí)法水平。深化行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)，完善行政處罰裁量基準(zhǔn)制度修訂，落實(shí)行政檢查單制度，落實(shí)行政執(zhí)法考評(píng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)任務(wù)。
(五)全面推進(jìn)普法依法治理工作。做好“八五”普法規(guī)劃的謀劃實(shí)施，深化“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，落實(shí)會(huì)前學(xué)法與依法行政培訓(xùn)要求，不斷提高系統(tǒng)干部法律意識(shí)和依法行政能力水平。做好政府信息公開，加大重點(diǎn)領(lǐng)域主動(dòng)公開力度，提升依申請(qǐng)公開的辦理水平。
(六)有效落實(shí)矛盾糾紛化解工作。做好全國(guó)行政復(fù)議制度改革的準(zhǔn)備工作，落實(shí)好行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。加大糾錯(cuò)與規(guī)范力度，加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議、訴訟案件的分析，對(duì)辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的具有普遍性的執(zhí)法問(wèn)題，及時(shí)提出建議，實(shí)現(xiàn)“糾正一錯(cuò)、規(guī)范一片”的效果。
