2025年，市人力資源和社會保障局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，扎實推進法治人社建設(shè)。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、主要舉措和成效

　　（一）堅持多維發(fā)力，學思踐悟習近平法治思想

　　將習近平法治思想納入理論學習中心組重要學習內(nèi)容。動態(tài)調(diào)整領(lǐng)導干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單，把《習近平法治文選》第一卷和《習近平法治思想學習綱要（2025年版）》列入必修課程。舉辦系統(tǒng)依法行政培訓班，邀請專家講授“習近平法治思想的理論根基”，不斷提升干部法治思維和依法行政能力。

　?。ǘ┘訌娙媛穆殻七M人社服務(wù)優(yōu)化協(xié)同高效

　　一是區(qū)域協(xié)同實現(xiàn)新發(fā)展。新增6個京津冀社保“同事同標”事項，簽署三地人社協(xié)同行動書，人社法治、勞動保障監(jiān)察等協(xié)議。舉辦十省市家政勞務(wù)品牌交流協(xié)作大會，成立勞務(wù)協(xié)作聯(lián)盟，探索家政人員輸出地前置培訓新模式。

　　二是深化改革取得新突破。以市委、市政府名義印發(fā)實施《關(guān)于促進高質(zhì)量充分就業(yè)的實施意見》，實施“技能照亮前程”培訓行動，打造“北京家政”技能品牌，穩(wěn)就業(yè)成效超出預期。漸進式延遲法定退休年齡改革平穩(wěn)落地，我市養(yǎng)老保險工作連續(xù)兩年在國務(wù)院考核中被評為A級。職業(yè)傷害保障試點擴圍有序推進，創(chuàng)新推出“小傷快賠”機制，累計覆蓋165萬人。在全國率先增設(shè)低空技術(shù)、機器人職稱評審專業(yè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才成長松綁賦能。

　　三是作風建設(shè)邁出新步伐。退休手續(xù)一次辦結(jié)率提升至94.9%，群眾滿意率達95%。創(chuàng)新推出AI智能助手“京曉?！?，12333熱線年均服務(wù)咨詢437.4萬件，群眾好評率保持在99.5%以上。升級開展找工作走流程、技能培訓走流程、退休辦理走流程，切實優(yōu)化企業(yè)群眾辦事體驗，“作風建設(shè)提升年”成效明顯。

　　（三）強化制度保障，完善依法行政和決策制度

　　一是高站位推進人社領(lǐng)域地方立法。推進《北京市集體合同條例》修訂工作，開展就業(yè)促進有關(guān)立法調(diào)研論證，推動列入全市立法計劃。

　　二是高標準提升科學決策水平。嚴格落實“三重一大”制度，修訂局黨組會議、局長辦公會議事規(guī)則。堅持開門編規(guī)劃，首次面向社會各界舉辦智匯人社“十五五”主題征文活動，360余份高質(zhì)量建議賦能事業(yè)發(fā)展。聘請法律顧問審查民事合同160余件，提出法律意見500余條。發(fā)揮公職律師作用，積極參與仲裁調(diào)解、合法性審查等法律事務(wù)。

　　三是高要求抓實規(guī)范性文件全流程管理。按照合法性審查和公平競爭審查要求，開展文件審核140余件次，備案31件，及時率、準確率均100%。開展規(guī)范性文件清理工作，宣布廢止失效10件，制度體系更規(guī)范統(tǒng)一。

　?。ㄋ模┳⒅胤乐谓Y(jié)合，行政執(zhí)法提質(zhì)增效

　　一是深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。嚴格規(guī)范涉企檢查，開展規(guī)范基層行政執(zhí)法專項治理，未出現(xiàn)不正之風和腐敗問題。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，落實執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，加強執(zhí)法人員培訓。

　　二是提升監(jiān)管智能化水平。率先出臺系統(tǒng)行政檢查工作規(guī)程，建立橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動的工作機制，不斷規(guī)范行政檢查行為。勞動用工、社會保險、農(nóng)民工工資支付等領(lǐng)域風險監(jiān)管系統(tǒng)持續(xù)迭代升級，風險預警能力和監(jiān)管效能持續(xù)提升，全系統(tǒng)非現(xiàn)場檢查量占比89.08%。

　　三是構(gòu)建解紛多元化體系。80%的爭議案件和90%的重大集體爭議案件在仲裁階段徹底化解。新建新業(yè)態(tài)勞動糾紛“一站式”解紛站點150余家，就近就地調(diào)解糾紛1萬余件。聚焦重點領(lǐng)域加大欠薪治理力度，我市治理欠薪工作在國務(wù)院考核排名第一。

　?。ㄎ澹┥罨瘍?nèi)外監(jiān)督，全面規(guī)范權(quán)力運行

　　一是主動接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。首次邀請市人大代表、政協(xié)委員參加建議提案辦理工作會，面對面聽取代表委員初衷和建議。按期完成226件建議提案，辦結(jié)率和滿意率均為100%。

　　二是加強財政監(jiān)督和審計監(jiān)督。強化資金統(tǒng)籌和財會監(jiān)督，突出數(shù)據(jù)賦能，提升管理效能。組織開展的成本績效分析，獲全市優(yōu)秀案例第2名。制定配合外部審計制度，明確職責、工作流程，社保基金審計整改任務(wù)進展有力，打擊欺詐騙保集中整治精準有效，持續(xù)織密扎牢社會保障安全網(wǎng)。

　　三是自覺接受司法監(jiān)督。全年辦理行政復議37件、訴訟案件15件。行政機關(guān)負責人出庭應訴3次。支持檢察機關(guān)辦理行政訴訟監(jiān)督案件1件。組織干部旁聽職務(wù)犯罪庭審，接受廉政教育、法治教育。

　　四是主動接受社會輿論監(jiān)督。圍繞人社工作主線，全面推進政策性文件與解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署、同步公開。按時辦結(jié)依申請信息公開376件。9月建成政務(wù)網(wǎng)站英文版，截至12月訪問量累計達1.8萬人次。

　?。┚劢蛊罩尾⑴e，普法工作亮點突出

　　一是多主題開展普法宣傳活動。印發(fā)普法依法治理工作要點及普法責任制清單，進校園、進園區(qū)、進企業(yè)、進工地積極宣傳就業(yè)促進、社會保險、勞動保障等政策法規(guī)。策劃拍攝憲法宣傳短視頻，采用真人出鏡、圖解等方式，宣傳憲法中關(guān)于平等就業(yè)、休息休假、社會保障等內(nèi)容。積極參與北京市法治文化作品征集暨“八五”普法品牌評選活動，獲得征文類二等獎1項、視頻類作品三等獎2項。

　　二是多渠道打造品牌公信力。聚集群眾需求，優(yōu)化升級“北京人社”系列政務(wù)新媒體核心欄目，各平臺粉絲總量突破690萬，單條平均閱讀量從1萬躍升至3萬，實現(xiàn)傳播力、影響力雙提升。全年舉辦直播12場，累計135萬人次在線觀看。首創(chuàng)“技能閃亮青春”微綜藝，全網(wǎng)閱讀量破200萬，入選北京網(wǎng)絡(luò)文明50佳優(yōu)秀案例。創(chuàng)新打造“人社大主播”品牌，創(chuàng)作發(fā)布130個解讀作品，全網(wǎng)播放量超過400萬人次，以家常話解讀政策，親和力顯著提升。

　　二、2025年推進法治政府建設(shè)存在的不足

　　一是法規(guī)制度體系有待進一步健全。隨著經(jīng)濟發(fā)展、科技進步，現(xiàn)有法規(guī)規(guī)章制度支撐不足，需加快地方立法進度，持續(xù)完善行業(yè)法規(guī)體系。

　　二是行政執(zhí)法監(jiān)督與新形勢要求還有差距。目前執(zhí)法監(jiān)督主要通過爭議案件、處罰案卷評查等方式進行，方式相對單一，監(jiān)督的廣度和深度需要拓展。

　　三、黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況

　　一是強化理論武裝。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，全年開展“第一議題”學習16次，舉辦理論學習中心組學習15次，研討交流8次，帶頭宣講《中國共產(chǎn)黨思想政治工作條例》。

　　二是加強統(tǒng)籌謀劃。圍繞深入學習貫徹落實習近平法治思想，組織會前學法4次，帶頭用法治思維推進重大政策研究和重點工作落地見效。主持召開法治人社建設(shè)領(lǐng)導小組會議，部署年度工作，推動完成7方面38項任務(wù)。

　　三是嚴格依法依規(guī)決策。認真落實“三重一大”事項決策程序，集體審議就業(yè)政策、社保待遇調(diào)整等重要事項，帶動全系統(tǒng)依法行政水平不斷提升。

　　四、2026年推進法治政府建設(shè)工作安排

　　一是在落實法治建設(shè)重大部署上展現(xiàn)新作為。深刻領(lǐng)會習近平法治思想的理論體系和豐富內(nèi)涵，貫徹實施《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導全面依法治國工作條例》，落實落細法治中國建設(shè)規(guī)劃任務(wù)。

　　二是在完善制度體系上實現(xiàn)新突破。圍繞促進高質(zhì)量充分就業(yè)、完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機制、新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益保障等重點領(lǐng)域，不斷提升法規(guī)制度草案起草質(zhì)效。

　　三是在防范化解風險上構(gòu)建新格局。依法依規(guī)健全數(shù)據(jù)共享機制，持續(xù)加強社?；鸨O(jiān)管。優(yōu)化升級全市勞動用工風險監(jiān)測預警平臺、農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預警平臺，常態(tài)化鞏固政府國企項目欠薪問題集中整治成果。

　　四是在培育法治文化上營造新氛圍?？茖W編制人社領(lǐng)域“九五”普法實施方案。建強用好“北京人社”系列政務(wù)新媒體平臺矩陣，多渠道多層次及時發(fā)布解讀人社政策，營造良好法治環(huán)境。