2025年，北京市市場監(jiān)督管理局以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實市委、市政府和市場監(jiān)管總局決策部署，積極發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，推進法治政府建設(shè)穩(wěn)步向前?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┩苿恿?xí)近平法治思想學(xué)習(xí)貫徹走深走實

　　將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題講座、市局負責(zé)同志旁聽庭審等活動，多種方式提升領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)運用習(xí)近平法治思想能力水平。加強習(xí)近平法治思想研究成果轉(zhuǎn)化，展示法治市場監(jiān)管工作成效。

　　（二）依法行政制度體系持續(xù)完善

　　穩(wěn)步推進促進市場公平競爭、消費者權(quán)益保護等方面立法制修訂工作。嚴格落實重大行政決策程序，公開發(fā)布重大行政決策事項目錄。強化行政規(guī)范性文件管理，完成合法性審核或前置審核10件，報送備案5件。開展行政處罰事項分類清理。

　?。ㄈ┱毮艹掷m(xù)優(yōu)化

　　出臺我局全面優(yōu)化營商環(huán)境打造“北京服務(wù)”工作方案，深化住所標準化登記改革；建立“免申即享”信用修復(fù)機制，豐富信用修復(fù)方式；出臺直播帶貨合同示范文本及規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷售、直播帶貨領(lǐng)域不合理經(jīng)營行為十項措施，加強直播電商監(jiān)管。統(tǒng)籌推進一體化綜合監(jiān)管改革，大力推行非現(xiàn)場監(jiān)管；全面實施“掃碼檢查”，對擾企檢查和過度檢查提示阻斷；深化“無事不擾”制度，清單內(nèi)企業(yè)達55萬戶，占全市企業(yè)總量的23.2%。推進全國市場監(jiān)管數(shù)字化試驗區(qū)建設(shè)，上線智能問答助手“市監(jiān)小e”，大力推廣“電子營業(yè)執(zhí)照+”應(yīng)用，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項100%全程網(wǎng)辦。

　　（四）行政執(zhí)法能力建設(shè)進一步強化

　　嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，及時公示2024年行政執(zhí)法統(tǒng)計年報；創(chuàng)新標準化審核監(jiān)督機制，統(tǒng)一案件審核標準。強化重點領(lǐng)域行政執(zhí)法，加大食品安全監(jiān)管力度，大力開展“守護消費”鐵拳行動，查處“職業(yè)彈幕人虛假宣傳”全國首案，形成網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳治理“北京樣本”；開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項行動，維護市場公平競爭秩序。開展執(zhí)法業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，通過舉辦“市場監(jiān)管大講堂”、組織依法行政骨干培訓(xùn)等方式，著力提升法治隊伍能力素養(yǎng)，全系統(tǒng)18名干部獲評本市司法行政第二屆“三型”人才。

　　（五）行政權(quán)力內(nèi)外監(jiān)督不斷加強

　　主動接受人大和政協(xié)民主監(jiān)督，承辦市人大代表建議91件、政協(xié)委員提案179件,針對相關(guān)問題積極分析研究、完善政策、推進治理。持續(xù)提升政務(wù)公開效能，通過網(wǎng)站發(fā)布信息3119條，發(fā)布新制發(fā)政策性文件解讀材料49條。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，建立常態(tài)化案卷評查機制，聚焦重點領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)抽查案卷。自覺接受司法監(jiān)督，積極辦理行政應(yīng)訴案件，對行政裁判均已執(zhí)行完畢。主動接受紀檢監(jiān)察監(jiān)督。

　　（六）矛盾糾紛行政預(yù)防化解體系不斷完善

　　依法辦理行政復(fù)議案件，對復(fù)議決定均已執(zhí)行完畢。依法分類處理各類來信來訪，信訪工作法治化水平穩(wěn)步提升。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，發(fā)布全國首個消費糾紛行政調(diào)解地方標準，創(chuàng)新驅(qū)動行政調(diào)解提質(zhì)增效。積極開展接訴即辦工作，推進“每月一題”治理，推動商品售賣類平臺企業(yè)合規(guī)發(fā)展。

　?。ㄆ撸┓ㄖ握ㄔO(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不斷加強

　　積極謀劃全年法治政府建設(shè)工作，傳達全面依法治國工作會議、全國市場監(jiān)管法治工作會議精神。制定年度普法依法治理工作要點，積極參加全市法治文化作品暨“八五”普法品牌評選，3件作品獲獎，1項品牌入圍。通過新媒體平臺創(chuàng)新開展“京彩廣告”話題活動，擴大宣傳受眾覆蓋面。

　　二、存在的問題和不足

　　一是法律人才培養(yǎng)仍需強化，精通市場監(jiān)管法律法規(guī)的高水平法律專業(yè)人才仍不足。二是執(zhí)法精準化水平有待提升，對新業(yè)態(tài)風(fēng)險研判的識別能力尚顯不足。三是綜合治理成效有待加強，部門協(xié)同機制需進一步健全。

　　三、黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　?。ㄒ唬┦痉兑I(lǐng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

　　市局主要負責(zé)同志深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，積極運用法治思維和法治方式解決問題、推動工作。將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)安排及法治宣傳教育計劃，開展會前學(xué)法5次，推動習(xí)近平法治思想及法律法規(guī)落細落實。

　?。ǘ└呶唤y(tǒng)籌法治市場監(jiān)管建設(shè)

　　市局主要負責(zé)同志主持審議法治政府建設(shè)相關(guān)議題，積極推進重點領(lǐng)域地方立法，夯實法治建設(shè)制度根基。發(fā)揮法治政府建設(shè)考核指揮棒作用，強化考核評價和督促檢查，提升工作質(zhì)效。

　　（三）推動重要制度有效貫徹落實

　　市局主要負責(zé)同志督促重大行政決策及行政規(guī)范性文件制定嚴格履行法定程序，積極推進政務(wù)公開。認真落實普法責(zé)任制，推動市場監(jiān)管法治文化建設(shè)取得突出成效。

　　四、2026年工作初步安排

　　一是強化法治政府建設(shè)統(tǒng)籌。貫徹落實全市推進法治政府建設(shè)工作部署，黨政主要負責(zé)人切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，持續(xù)加強市場監(jiān)管法治建設(shè)理論研究。

　　二是加強重點領(lǐng)域地方立法。推進食品安全等領(lǐng)域立法進程。落實行政規(guī)范性文件合法性審核及備案制度，推動行政規(guī)范性文件體系建設(shè)。

　　三是持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。深化“一標四維”（以“促進經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展”為目標，以“規(guī)范統(tǒng)一、改革創(chuàng)新、信用賦能、風(fēng)險防控”四個維度為著眼點）促進經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展登記試點，持續(xù)推進一體化綜合監(jiān)管改革，嚴格落實公平競爭審查機制，完善經(jīng)營主體信用修復(fù)“免申即享”機制。

　　四是推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。動態(tài)調(diào)整行政處罰權(quán)力清單及裁量權(quán)基準，加強反壟斷與反不正當競爭、民生安全等重點領(lǐng)域執(zhí)法，縱深推進服務(wù)型執(zhí)法，推動執(zhí)法辦案能力提升。

　　五是著力提升監(jiān)督效能。強化常態(tài)執(zhí)法監(jiān)督，優(yōu)化完善標準化審核機制，提升行政執(zhí)法質(zhì)效。做好行政復(fù)議答復(fù)、行政訴訟應(yīng)訴，落實司法建議、檢察建議等。

　　六是全面落實普法責(zé)任制。制定年度普法依法治理工作要點，通過開展會前學(xué)法、專題培訓(xùn)及旁聽庭審等方式，提升干部隊伍法治素養(yǎng)。積極開展“民法典宣傳月”“12·4”憲法宣傳周等系列普法宣傳。推動市場監(jiān)管法治文化建設(shè)。