2023年，市司法局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，推動落實市委、市政府和司法部決策部署，扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)，取得積極成效?，F(xiàn)將工作情況報告如下：

　　一、主要做法和成效

　　（一）統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治市工作。認(rèn)真履行市委全面依法治市委員會辦公室職責(zé)，組織召開市委全面依法治市委員會全體會議，研究部署2023年重點工作。組織完成黨政主要負(fù)責(zé)人年終述法和專項評估，實現(xiàn)專題報告述法全覆蓋。舉辦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想專題培訓(xùn)班、研討班，組織習(xí)近平法治思想專題研究，編印領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政知識讀本，協(xié)調(diào)推進(jìn)北京市習(xí)近平法治思想實踐研究基地建設(shè)。開通“法治北京”微信公眾號，開設(shè)“區(qū)委書記談法治”等系列欄目，宣傳習(xí)近平法治思想的北京實踐。制定《北京市新時代法治人才培養(yǎng)實施意見》，推進(jìn)實施百名高端涉外法治人才培養(yǎng)項目，評選首期司法行政領(lǐng)軍型、專家型、骨干型人才311名。組織開展2018-2023年度法治工作先進(jìn)集體、個人評選表彰及市縣法治建設(shè)、信訪工作法治化典型案例征集評選工作。完成法治建設(shè)“一規(guī)劃、兩綱要”實施情況中期評估。

　?。ǘ┥钊胪七M(jìn)法治政府建設(shè)。深入落實年度法治政府建設(shè)“雙報告”制度。推進(jìn)實施“法治明白人”和“法治幫扶”工程，舉辦法治機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人法治政府建設(shè)專題培訓(xùn)班，組織6個法治政府建設(shè)示范區(qū)與10個爭創(chuàng)區(qū)開展結(jié)對幫扶，完成第三批全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建初評推薦。組織實施2023年度法治政府建設(shè)責(zé)任落實督察，開展全市道路交通安全和運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治。發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)職能作用，完成14部地方性法規(guī)和政府規(guī)章的法律審查，346件市政府行政規(guī)范性文件、重大決策議題和協(xié)議的合法性審核，對各區(qū)、各市級部門526件行政規(guī)范性文件履行備案審查程序。修訂出臺本市實施行政處罰程序若干規(guī)定和規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定管理的實施意見，印發(fā)本市提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃實施方案，全面推行輕微違法免罰和初次違法慎罰制度，成功舉辦全市行政執(zhí)法人員職業(yè)技能競賽。宣傳貫徹新《行政復(fù)議法》，完成市政府行政復(fù)議委員會換屆工作，年內(nèi)辦理市政府行政復(fù)議案件1916件、審結(jié)1190件，辦理以市政府為被告的行政訴訟案件578件。

　?。ㄈ┏掷m(xù)深化司法行政領(lǐng)域改革。推進(jìn)完成司法行政領(lǐng)域18項改革任務(wù)。完成律師、公證、司法鑒定三大法律服務(wù)行業(yè)頂層設(shè)計，推動司法行政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。制定加強(qiáng)仲裁工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)監(jiān)督的意見，完成北京仲裁委員會換屆，高質(zhì)量推進(jìn)國際商事仲裁中心建設(shè)。首次全面參與服貿(mào)會、中關(guān)村、金融街“三大論壇”，成功組織舉辦亞太區(qū)域仲裁大會。落實《全市司法所規(guī)范化建設(shè)三年行動方案（2022-2024年）》，提升司法所服務(wù)保障基層依法治理的能力水平。印發(fā)《北京市司法局智慧法治發(fā)展規(guī)劃（2023—2025年）》，推進(jìn)執(zhí)法信息服務(wù)平臺3.0版應(yīng)用，建設(shè)成果受到市政府和司法部主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。緊扣京津冀協(xié)同發(fā)展，推動三地司法行政機(jī)關(guān)簽訂“1+15”框架協(xié)議。

　?。ㄋ模┤媛男行袠I(yè)監(jiān)管職責(zé)。貫徹落實國務(wù)院和本市“放管服”改革工作部署，持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”和告知承諾制，開展“局處長走流程”活動，修訂63項政務(wù)服務(wù)事項流程及審核要點，完善司法鑒定機(jī)構(gòu)審批內(nèi)部工作規(guī)程。年內(nèi)依法辦理行政許可、備案、服務(wù)等政務(wù)服務(wù)事項35593件次，減少收取20余萬件證明材料，規(guī)范實施“雙隨機(jī)”檢查362次，作出行政處罰決定36件，審核重大行政執(zhí)法案件22件，辦理行業(yè)投訴舉報762件。

　　（五）不斷完善公共法律服務(wù)體系。推動實施《北京市公共法律服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》，制定實施律師行業(yè)發(fā)展三年行動計劃，深入開展“民營企業(yè)法治體檢”，選派18名優(yōu)秀律師赴西藏、新疆、貴州等地參加“1+1”志愿者行動；印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)新時代北京公證工作的意見和推進(jìn)公證法律服務(wù)均衡化的若干措施，啟動公證服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點，推動公證服務(wù)均衡化發(fā)展；出臺進(jìn)一步推動新時代北京司法鑒定工作高質(zhì)量發(fā)展的意見，開展司法鑒定機(jī)構(gòu)誠信等級評估和司法鑒定文書質(zhì)量評查。扎實推進(jìn)公共法律服務(wù)實體、網(wǎng)絡(luò)、熱線平臺融合發(fā)展，年內(nèi)累計提供各類法律服務(wù)394.35萬件次，群眾滿意率99%以上，受理法律援助案件36765件，法律幫助案件24978件。

　?。┏掷m(xù)推進(jìn)普法和依法治理。組織完成全市“八五”普法中期評估驗收，首次舉辦全市普法責(zé)任制履職報告評議活動?！侗本┦刑剿饕浴八膹埱鍐巍睘樽ナ滞苿勇鋵嵠辗ㄘ?zé)任制》被評為“全國普法依法治理創(chuàng)新案例”。繼續(xù)實施鄉(xiāng)村“法律明白人”工程，對92個“全國民主法治示范村”和982個“北京市民主法治示范村（社區(qū)）”完成全面復(fù)核。成功舉辦全市法治文藝大賽和“憲法宣傳周”“全民國家安全教育日”“北京地鐵民法典法治文化節(jié)”“普法宣傳掛圖進(jìn)基層”等普法宣傳活動，2724名律師作為村（居）法律顧問參與基層治理。

　　（七）助力更高水平平安北京建設(shè)。制發(fā)司法行政系統(tǒng)第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇維穩(wěn)安保工作方案，全面落實維穩(wěn)安保工作任務(wù)。落實監(jiān)所布局調(diào)整，完善監(jiān)所安全防控體系和重大安保運行機(jī)制，開展“除隱患保安全”專項活動。開展禁毒戒毒宣講370次、受眾9萬余人次。研究制定社區(qū)矯正對象分類管理制度，不斷提高社區(qū)矯正對象監(jiān)督管理精細(xì)化水平。加強(qiáng)安置幫教重點人員動態(tài)排查和風(fēng)險研判，開展常態(tài)化矛盾糾紛隱患排查，化解消除矛盾隱患，確保行業(yè)穩(wěn)定、社會穩(wěn)定。落實中央“楓橋經(jīng)驗”大會精神，開展系列紀(jì)念活動，發(fā)布人民調(diào)解工作十大典型案例，年內(nèi)累計排查糾紛314455次，預(yù)防糾紛8235件，調(diào)解案件250875件，5個人民調(diào)解委員會和18名人民調(diào)解員榮膺全國模范稱號。

　?。ò耍?qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行執(zhí)法司法制約監(jiān)督機(jī)制和防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”，主動接受駐局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督。自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，年內(nèi)辦結(jié)人大建議32件、政協(xié)提案31件，辦理以我局為被告的行政訴訟案件87件。落實政府信息公開制度，主動公開各類政務(wù)信息近2.7萬條，辦理政府信息公開申請291件。辦理群眾來信來訪1249件，接聽群眾來電1萬余次，辦理12345熱線派單3868件，及時答復(fù)率100%。

　　二、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的問題與不足

　　一是在以習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神引領(lǐng)推進(jìn)法治政府建設(shè)上還有差距。全面貫徹習(xí)近平法治思想、自覺運用法治思維和法治方式推動法治建設(shè)的能力還有所欠缺，綜合運用創(chuàng)建、指導(dǎo)、考核、督察等方式統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)任務(wù)、協(xié)調(diào)解決突出問題的能力還有待提高。

　　二是在服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展上還有差距。主動適應(yīng)新時代、以高質(zhì)量的法治服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展的能力還需進(jìn)一步提升；法治人才培養(yǎng)機(jī)制仍不完善，法律審查、規(guī)范性文件審核、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督、行政復(fù)議和應(yīng)訴的專業(yè)化水平距離全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的要求還有一定差距。

　　三是在滿足人民群眾日益增長的公共法律服務(wù)需求上還有差距。律師、公證、司法鑒定等行業(yè)的監(jiān)管機(jī)制還需進(jìn)一步完善，公共法律服務(wù)體系建設(shè)還需持續(xù)推進(jìn)，公共法律服務(wù)的精準(zhǔn)性、便捷性還有待進(jìn)一步提高。

　　三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　?。ㄒ唬壕o壓實黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)責(zé)任。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，將全面落實中央和本市關(guān)于全面依法治國、法治政府建設(shè)的決策部署納入黨委會、局長辦公會重要議題。發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范作用，強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦職責(zé)，推動法治政府建設(shè)深入開展。

　?。ǘ﹪?yán)格落實重大行政決策工作要求。認(rèn)真貫徹《重大行政決策程序暫行條例》，年內(nèi)共召開17次局長辦公會，行業(yè)發(fā)展規(guī)劃計劃制定、重要制度文件起草、重大項目和資金使用、重大案件處理、敏感輿情研判等重大事項均納入重大行政決策議題，按照法定程序研究審議并依法作出決策。

　　（三）積極營造尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。年內(nèi)組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨委會“第一議題”專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、指示批示和依法治國理論60余次，利用局長辦公會會前學(xué)習(xí)法律法規(guī)4次，組織“京司大講堂”等法治專題講座10余場次。機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人主動出庭應(yīng)訴3次。

　　四、2024年法治政府建設(shè)的主要安排

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大、二十屆二中全會精神，堅決貫徹落實中央和市委市政府法治政府建設(shè)決策部署，鞏固深化主題教育成果，不斷提高依法行政能力和水平。

　?。ǘ┙y(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)。發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，充分運用法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建、依法行政考核和法治督察等方式推動法治政府建設(shè)各項任務(wù)落地落實，著力解決法治政府建設(shè)突出問題。

　?。ㄈ┘涌飕F(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)。持續(xù)推動律師、公證、司法鑒定行業(yè)頂層設(shè)計實施，促進(jìn)律師、公證、司法鑒定行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化公共法律服務(wù)資源均衡配置，推動構(gòu)建普惠均等、便捷高效的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。

　　（四）助力更高水平平安北京建設(shè)。圍繞重大活動和關(guān)鍵時間節(jié)點開展行業(yè)安全隱患和穩(wěn)定風(fēng)險排查，全力維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定和監(jiān)獄戒毒場所安全。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、各類調(diào)解銜接聯(lián)動的大調(diào)解工作格局。

　?。ㄎ澹樗痉ㄐ姓哔|(zhì)量發(fā)展提供內(nèi)生動力。推進(jìn)司法行政領(lǐng)域執(zhí)法司法制約監(jiān)督制度機(jī)制建設(shè)。發(fā)揮行政復(fù)議實質(zhì)性化解行政爭議的作用，提升行政復(fù)議應(yīng)訴工作能力。建設(shè)國際法律服務(wù)集聚區(qū)，推進(jìn)國際商事仲裁中心建設(shè)。繼續(xù)深化“智慧法治”建設(shè)。

　　（六）服務(wù)保障首都高質(zhì)量發(fā)展。緊緊圍繞提升首都功能、推動京津冀協(xié)同發(fā)展、加快“兩區(qū)”建設(shè)、深化城市治理、保障改善民生和平安北京建設(shè)等重點任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)法治人才培養(yǎng)，深化法治領(lǐng)域改革、推動制度機(jī)制創(chuàng)新，為首都高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。