2024年，市司法局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，推動(dòng)落實(shí)市委、市政府和司法部決策部署，扎實(shí)提升法治政府建設(shè)能力和水平?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。開展黨委中心組學(xué)習(xí)28次，黨委會(huì)“第一議題”學(xué)習(xí)27次，專題研討交流8次，舉辦全系統(tǒng)“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神”政治培訓(xùn)班，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。

　?。ǘ┤媛男薪y(tǒng)抓依法治市工作職責(zé)。推動(dòng)召開委員會(huì)會(huì)議，完善依法治市工作體系，部署法治建設(shè)年度任務(wù)，對(duì)重大決策、重點(diǎn)任務(wù)、重要制度落實(shí)情況開展法治督察。持續(xù)深化法治政府建設(shè)“雙報(bào)告”制度，推薦3個(gè)區(qū)和5個(gè)項(xiàng)目參加第三批全國法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)。開展首次市法治工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選。領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政教育培訓(xùn)平臺(tái)獲法治政府“十大創(chuàng)新案例”。

　?。ㄈ┤孀龊谜ㄖ喂ぷ?。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，完成自動(dòng)駕駛汽車條例等11部法規(guī)規(guī)章草案的法律審查和13部法規(guī)規(guī)章的立項(xiàng)論證、153部政府規(guī)章的立法后評(píng)估。完成135件以市政府或者市政府辦公廳名義制發(fā)和經(jīng)市政府同意以部門名義制發(fā)的行政規(guī)范性文件、市政府重大行政決策以及以市政府名義簽訂協(xié)議的合法性審核，并完成市屬委辦局、各區(qū)政府的446件行政規(guī)范性文件的備案審查。推進(jìn)行政復(fù)議垂直大模型和復(fù)議應(yīng)訴平臺(tái)建設(shè)，發(fā)布2023年復(fù)議應(yīng)訴工作白皮書和十大典型案例，以市政府名義辦結(jié)行政復(fù)議案件5.6萬余件，辦理行政應(yīng)訴案件1030件。促進(jìn)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系建設(shè)，出臺(tái)《北京市行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》，全面實(shí)行輕違免罰、初違慎罰制度，推動(dòng)實(shí)施一體化綜合監(jiān)管改革。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)落實(shí)司法行政改革任務(wù)。推動(dòng)14項(xiàng)改革任務(wù)、73條具體措施落地落實(shí)。編制行政許可清單，制定63項(xiàng)政務(wù)服務(wù)流程及審核要點(diǎn)，辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)52403件次，開展行政檢查313件次，受理各類投訴、舉報(bào)959件次，依法實(shí)施行政處罰22件、不予處罰1件。成功舉辦“京津冀司法行政協(xié)同發(fā)展十周年”主題交流活動(dòng)和第三屆京津冀刑事辯護(hù)研討會(huì)。組織完成首次京津冀三地申請(qǐng)司法鑒定執(zhí)業(yè)人員能力評(píng)估聯(lián)考。推進(jìn)落實(shí)司法所規(guī)范化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。落實(shí)智慧法治發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)公共法律服務(wù)等系統(tǒng)平臺(tái)升級(jí)立項(xiàng)。

　?。ㄎ澹┲Ω咚狡桨脖本┙ㄔO(shè)。圓滿完成全國“兩會(huì)”、黨的二十屆三中全會(huì)等安保維穩(wěn)任務(wù)。全市監(jiān)所實(shí)現(xiàn)連續(xù)28年安全穩(wěn)定、29年遣送安全無事故。開展社區(qū)矯正“六大提升行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)全年未發(fā)生重大案事件。深化“兩局兩所”協(xié)作機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)安置幫教工作。制定基層人民調(diào)解和行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解指導(dǎo)辦法，聯(lián)合市高院深化訴調(diào)對(duì)接機(jī)制。組織全市調(diào)解組織排查糾紛38.4萬余次，預(yù)防糾紛4409件，受理調(diào)解糾紛43.4萬余件。

　　（六）健全完善公共法律服務(wù)體系。研究制定深入推進(jìn)公共法律服務(wù)均衡發(fā)展若干措施。組織開展“法潤京華”公共法律服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)月活動(dòng)，線上線下惠及群眾30余萬人次。全年公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)提供法律服務(wù)351.1萬余次。召開第十二次律師代表大會(huì)，舉辦首屆數(shù)字經(jīng)濟(jì)與人工智能領(lǐng)域前沿法律服務(wù)研討會(huì)和北京律師行業(yè)發(fā)展主題活動(dòng)，在全國率先發(fā)布律師辦理數(shù)據(jù)資源入表和數(shù)據(jù)出境法律業(yè)務(wù)操作指引。踐行公證執(zhí)業(yè)為民理念，實(shí)現(xiàn)106項(xiàng)公證事項(xiàng)高效辦成，158項(xiàng)公證事項(xiàng)提速辦理。全市法律援助機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)受理法援案件3.7萬余件。組織完成64280人次參加法律職業(yè)資格考試，創(chuàng)歷史新高。

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)涉外法律服務(wù)。推進(jìn)國際商事仲裁中心建設(shè)，完成《北京國際商事仲裁中心建設(shè)條例》的起草和法律審查，并通過市政府常務(wù)會(huì)審議和市人大常委會(huì)第一次審議；北京國際爭議解決發(fā)展中心正式掛牌運(yùn)行。引入香港國際仲裁中心在京設(shè)立代表處。深化北仲體制機(jī)制改革，組建數(shù)字經(jīng)濟(jì)仲裁中心、涉臺(tái)仲裁服務(wù)中心。舉辦2024年世界仲裁最新動(dòng)態(tài)大會(huì)、中國商事爭議解決高峰論壇。首次舉辦中關(guān)村論壇年會(huì)“科技與法治平行論壇”，以法治護(hù)航助力科技創(chuàng)新發(fā)展。舉辦首屆北京涉外法律服務(wù)宣傳推介會(huì)，成立全國首家司法行政機(jī)關(guān)主導(dǎo)的涉外法治研究會(huì)，舉辦第二期百名高端涉外法治人才培訓(xùn)班。3家公證處被授予海外遠(yuǎn)程視頻公證資格，9家公證機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“涉外公證+領(lǐng)事認(rèn)證”一體聯(lián)辦。

　?。ò耍┥罨辗ê鸵婪ㄖ卫怼Ｔu(píng)選展演“我（們）的法治故事”優(yōu)秀作品45部。舉辦全市基層依法治理暨“法律明白人”示范培訓(xùn)班，完成1.2萬名“法律明白人”線上線下輪訓(xùn)。依托北京城市圖書館新建市憲法宣傳教育基地，升級(jí)改造市憲法宣傳教育公共法律服務(wù)中心館，聯(lián)合打造望京法治文化廣場、大運(yùn)河“法治號(hào)”游船項(xiàng)目，組織“憲法宣傳周”、民法典宣傳月等系列宣傳活動(dòng)。

　?。ň牛?qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督。深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。全面落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”要求，實(shí)現(xiàn)全員網(wǎng)上填報(bào)。辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案45件。認(rèn)真落實(shí)政府法律顧問制度、公職律師制度。年內(nèi)受理信訪1512次，辦理依申請(qǐng)信息公開1714件次，辦結(jié)1705件次。自覺接受訴訟監(jiān)督，年內(nèi)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴4次，158件以市司法局為被告的行政訴訟案件實(shí)現(xiàn)零敗訴。

　　二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神還不夠深入，運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革發(fā)展、解決矛盾問題的能力還有待提高。二是統(tǒng)籌各方力量形成依法治市合力的能力仍有不足，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各小組發(fā)揮作用方面還有待加強(qiáng)。三是涉外法治隊(duì)伍建設(shè)仍顯薄弱，涉外法律服務(wù)高端人才儲(chǔ)備仍顯不足，服務(wù)保障涉外法治工作的工作機(jī)制還不完善。

　　三、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　?。ㄒ唬┱J(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。將統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)發(fā)展情況納入年度述職重要內(nèi)容。發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)作用，自覺履行法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦職責(zé)。

　?。ǘ┴瀼芈鋵?shí)重大行政決策程序要求。認(rèn)真貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，年內(nèi)共召開11次局長辦公會(huì)，行業(yè)發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃制定、行政規(guī)范性文件起草、重大項(xiàng)目和資金使用、重大案件處理等均納入重大行政決策議題，按照法定程序研究審議并依法作出決策。

　?。ㄈ┓e極營造尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單，通過會(huì)前學(xué)法、“京司大講堂”等組織領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)法4次，開展干部法治能力測(cè)驗(yàn)5次。

　　四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　一是堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨對(duì)法治建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)司法行政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。

　　二是做好統(tǒng)籌謀劃。高水平推進(jìn)法治中國首善之區(qū)建設(shè)，高質(zhì)量做好《北京市全面依法治市規(guī)劃（2021-2025年）》任務(wù)收官和新版規(guī)劃的謀劃；高站位推進(jìn)京津冀司法行政協(xié)同發(fā)展，高起點(diǎn)推動(dòng)涉外法治建設(shè)；高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)。

　　三是強(qiáng)化制度落實(shí)。持續(xù)深化黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、會(huì)前學(xué)法、重大行政決策、行政規(guī)范性文件合法性審核等制度。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督，發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用。

　　四是持續(xù)深化改革。推動(dòng)落實(shí)司法行政改革任務(wù)，加強(qiáng)涉外法治建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)北京國際商事仲裁中心建設(shè)，深化普法依法治理，提升法律服務(wù)質(zhì)效。

　　五是推進(jìn)平安北京建設(shè)。貫徹總體國家安全觀，落實(shí)重點(diǎn)安保維穩(wěn)任務(wù)。做好社區(qū)矯正和安置幫教日常管理，全力確保監(jiān)所安全，有效預(yù)防和減少重新犯罪。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平。