2025年，在市委、市政府和司法部堅強領(lǐng)導下，北京市司法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，圍繞“創(chuàng)新發(fā)展年”主題，立足“一個統(tǒng)抓、五大職能”工作布局，樹牢首都意識，堅持首善標準，扎實推進全面依法治市和司法行政各項工作，為首都現(xiàn)代化建設(shè)提供有力法治保障?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、2025年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。召開黨委（擴大）會議傳達學習黨的二十屆四中全會精神，開展市司法局黨委學習貫徹黨的二十屆四中全會精神研討，在系統(tǒng)內(nèi)掀起學習宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神熱潮。充分發(fā)揮黨委理論學習中心組學習示范帶頭作用，組織理論學習中心組學習13次、“第一議題”學習29次、研討交流8次，與市文物局等單位開展黨委（黨組）理論學習中心組聯(lián)學聯(lián)研。

　　（二）統(tǒng)籌推進全面依法治市工作。積極配合市委常委會召開會議，傳達學習習近平總書記對全面依法治國工作作出的重要指示和中央全面依法治國工作會議精神，報告我市初步貫徹落實意見。推動習近平法治思想納入黨校主體班次，出版《法治北京建設(shè)新實踐》，舉辦第二屆“習近平法治思想的北京實踐”研討。組織全市各級黨政主要負責人年度述法，實現(xiàn)市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級黨政機關(guān)全覆蓋。連續(xù)第10年提請市委常委會議、市政府常務(wù)會議審議法治政府建設(shè)情況年度報告和依法行政專項工作數(shù)據(jù)監(jiān)測報告。將落實依法治市部署納入市委巡視監(jiān)督范圍，推進法治領(lǐng)域突出問題協(xié)同式督察。加強統(tǒng)籌指導，我市3個區(qū)和3個項目分別獲評全國法治政府建設(shè)示范區(qū)和示范項目。我市獲評全國百城法治政府建設(shè)狀況評估（2024年度）第一名。法治政府建設(shè)“雙工程”機制等5個項目獲第七屆“法治政府獎”。

　?。ㄈ﹥?yōu)化法治化營商環(huán)境。完善市司法局優(yōu)化營商環(huán)境法治保障專班工作規(guī)則，高質(zhì)效完成26項年度改革任務(wù)，持續(xù)對3項世行評價指標、7項國家指標進行跟蹤反饋。會同市紀委市監(jiān)委、市市場監(jiān)管局聯(lián)合開展規(guī)范基層行政執(zhí)法專項治理，有效解決群眾反映突出問題2萬余件。貫徹實施北京市行政執(zhí)法監(jiān)督辦法，推動出臺北京市關(guān)于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的實施意見。推進法律服務(wù)行業(yè)非現(xiàn)場監(jiān)管，開展非現(xiàn)場檢查137件次，占比74.1%。

　?。ㄋ模┤孀龊谜ㄖ喂ぷ?。完成北京中軸線世界文化遺產(chǎn)保護條例等13部法規(guī)規(guī)章草案的法律審查，修改或廢止政府規(guī)章14部。推動出臺北京市人民政府規(guī)章立法后評估辦法，形成京津冀政府規(guī)章協(xié)同立法的第一部制度成果。完成107件市政府規(guī)范性文件、重大決策和協(xié)議草案的合法性審核和市屬委辦局、各區(qū)政府358件備案規(guī)范性文件的實質(zhì)審查。率先建成全國首個行政復議垂直大模型，連續(xù)三年發(fā)布行政復議應(yīng)訴工作白皮書，會同市第三中級人民法院發(fā)布涉副中心行政審判白皮書，首次發(fā)布行政復議監(jiān)督十大典型案例。

　?。ㄎ澹┲Ω咚狡桨脖本┙ㄔO(shè)。圓滿完成中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年紀念活動、黨的二十屆四中全會等安保維穩(wěn)任務(wù)。監(jiān)獄戒毒系統(tǒng)實現(xiàn)連續(xù)29年監(jiān)所安全穩(wěn)定、30年遣送安全無事故。制發(fā)統(tǒng)籌推進教育改造、社區(qū)矯正、安置幫教、糾紛化解、法治宣傳工作的實施意見，建立監(jiān)地協(xié)作聯(lián)席會機制，深入推進“兩局兩所”協(xié)作機制全覆蓋。組織全市調(diào)解組織排查糾紛49.2萬余次，預防糾紛4749件，調(diào)解民間糾紛34萬余件。

　?。┙∪晟乒卜煞?wù)體系。制發(fā)公共法律服務(wù)“規(guī)范提升 均衡發(fā)展”三年行動清單，開展第二季“法潤京華”專項行動，公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺提供服務(wù)279.4萬人次。深入開展“公證規(guī)范優(yōu)質(zhì)”行動，組織全市公證行業(yè)“練兵比武”。辦理法律援助案件3.3萬余件，市法援中心榮獲第七屆全國文明單位稱號。指導制發(fā)《法醫(yī)DNA祖孫關(guān)系鑒定技術(shù)規(guī)范》團體標準，完成司法鑒定機構(gòu)誠信等級評估。順利實施2025年度法律職業(yè)資格考試，服務(wù)考生6.04萬余人次。出臺北京市律師行業(yè)網(wǎng)絡(luò)推廣合規(guī)倡議書，打造“多元共建 良性互動”的警律協(xié)作模式。

　?。ㄆ撸┘涌焱七M涉外法治建設(shè)。貫徹落實市委關(guān)于北京國際法商融合示范區(qū)建設(shè)16項任務(wù)，建成國際商事仲裁中心（北京）實體平臺，推動出臺《北京國際商事仲裁中心建設(shè)條例》。支持北京仲裁委員會在香港和克拉瑪依設(shè)立分支機構(gòu)，發(fā)布第12版仲裁規(guī)則。作為創(chuàng)始會員加入“一帶一路”法律服務(wù)聯(lián)盟，成功舉辦共建“一帶一路”涉外法律服務(wù)研討會。發(fā)布“伙伴計劃”，首批38家境外律所加入該計劃。圓滿完成首批三期涉外法治人才培養(yǎng)項目。

　?。ò耍┥罨辗ê鸵婪ㄖ卫?。完成“八五”普法總結(jié)驗收，組織開展“全國網(wǎng)絡(luò)普法行·北京站”活動，高標準完成憲法宣傳周、民法典宣傳月、法治文化作品征集等系列活動，組建大學生法治宣講團。榮獲第十九屆全國法治動漫微視頻征集優(yōu)秀組織獎，西城區(qū)、延慶區(qū)入選全國守法普法示范區(qū)。舉辦第三期全市“法律明白人”示范培訓班，完成1.8萬名“法律明白人”線上線下輪訓。

　?。ň牛娀瘷?quán)力制約監(jiān)督。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案110件。認真落實政府法律顧問制度、公職律師制度。信訪工作累計辦理2147件次，辦結(jié)依申請信息公開1780件次。市司法局作為行政復議機關(guān)收到行政復議申請526件。年內(nèi)負責人出庭應(yīng)訴3次，各級法院審結(jié)以市司法局為被告的行政訴訟案件196件。

　　二、2025年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　一是對習近平法治思想原創(chuàng)性貢獻的研究闡釋還需進一步深入，運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾的能力還有待提高。二是法律服務(wù)資源配置仍未實現(xiàn)全面均衡，解決好群眾急難愁盼問題的手段方式還不夠豐富。

　　三、2025年度黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況

　?。ㄒ唬┱J真履行推進法治建設(shè)第一責任人職責。將統(tǒng)籌推進法治建設(shè)發(fā)展情況納入年度述法重要內(nèi)容。積極發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)作用，自覺履行法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦職責。主持課題《中國特色法治政府建設(shè)的北京實踐與思考》獲評第十六屆北京市調(diào)查研究優(yōu)秀調(diào)研成果。

　　（二）貫徹落實重大行政決策程序要求。認真貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》，年內(nèi)共召開18次局長辦公會，行業(yè)發(fā)展規(guī)劃計劃制定、行政規(guī)范性文件起草、重大項目和資金使用、重大案件處理等均納入重大行政決策議題，按照法定程序研究審議并依法作出決策。

　　（三）積極營造尊法學法守法用法的濃厚氛圍。舉辦“學習貫徹習近平法治思想網(wǎng)絡(luò)專題培訓班”。貫徹落實領(lǐng)導干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單，通過會前學法、“京司大講堂”等組織領(lǐng)導干部專題學法6次。為首都師范大學師生講授全面依法治國專題思政課。

　　四、2026年推進法治政府建設(shè)的主要安排

　　一是全面加強黨的建設(shè)。深入學習貫徹黨的二十屆四中全會、中央全面依法治國工作會議及市委全面依法治市工作會議精神，嚴格執(zhí)行“第一議題”制度。壓實全面從嚴管黨治警政治責任，鍛造忠誠干凈擔當?shù)乃痉ㄐ姓犖椤?/p>

　　二是深入推進法治中國首善之區(qū)建設(shè)。深化習近平法治思想的學習宣傳貫徹、教育培訓和研究闡釋。編制本市全面依法治市規(guī)劃（2026-2030年）。

　　三是為首都高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。推進民營經(jīng)濟促進、食品安全等地方立法工作。做好行政規(guī)范性文件清理和規(guī)范性文件庫建設(shè)。完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系，持續(xù)推進規(guī)范基層行政執(zhí)法專項治理。積極發(fā)揮行政復議化解爭議主渠道作用。

　　四是助力更高水平平安北京建設(shè)。統(tǒng)籌推進教育改造、社區(qū)矯正、安置幫教、糾紛化解、法治宣傳工作，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，助力社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)。

　　五是推進公共法律服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。抓好“規(guī)范提升、均衡發(fā)展”三年行動清單任務(wù)落實落地。深入推進“萬所聯(lián)萬會”“服務(wù)實體經(jīng)濟 律企攜手同行”等專項行動?？茖W謀劃“九五”普法規(guī)劃，深入推進基層依法治理。

　　六是開拓涉外法治建設(shè)新局面。高水平運營北京國際商事仲裁中心實體平臺，協(xié)同推進國際法商融合示范區(qū)建設(shè)。持續(xù)推進北京律師參與共建“一帶一路”法律服務(wù)伙伴計劃。