2024年，市審計局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》（以下簡稱《綱要》）為統(tǒng)領(lǐng)，以《北京市法治政府建設(shè)實施意見（2021-2025年）》和《北京市2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作要點》為指導(dǎo)，扎實推進(jìn)審計機(jī)關(guān)法治政府建設(shè)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、主要舉措和成效
（一）堅持黨對審計機(jī)關(guān)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
局黨組始終把堅持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最大政治規(guī)矩，堅持貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的重大部署和市委市政府相關(guān)工作要求，確保法治政府建設(shè)工作保持正確方向。一是堅持把政治建設(shè)放在首位。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，二十屆中央審計委員會歷次會議精神。持續(xù)組織對習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神的學(xué)習(xí)。二是堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)開展各項工作。嚴(yán)格對標(biāo)對表《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》的具體要求，每年制定年度法治政府建設(shè)工作要點，納入全局重點督辦任務(wù)實施。三是堅持提升“關(guān)鍵少數(shù)”依法行政能力。嚴(yán)格落實會前學(xué)法要求，切實提升審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職能力。四是積極履行市委審計辦職責(zé)，籌備召開市委審計委員會會議，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度。
?。ǘ┮婪ㄈ娓咝男袑徲嫳O(jiān)督職責(zé)
在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)審計項目開展，堅持依法履職，聚焦主責(zé)主業(yè)，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”，圍繞積極的財政政策適度加力提質(zhì)增效、圍繞高質(zhì)量發(fā)展、圍繞推動兜牢民生底線、圍繞保障國有資產(chǎn)安全、圍繞權(quán)力規(guī)范運(yùn)行強(qiáng)化監(jiān)督，完成相關(guān)審計項目，高質(zhì)量推進(jìn)審計全覆蓋。同時，不斷推動審計整改提質(zhì)增效，優(yōu)化完善審計整改對賬銷號閉環(huán)管理機(jī)制，持續(xù)加大督促審計整改力度。
（三）不斷推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)
推動出臺審計電子數(shù)據(jù)采集報送和綜合利用相關(guān)辦法，優(yōu)化完善各審計領(lǐng)域數(shù)據(jù)分析模型。制定印發(fā)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計評價指標(biāo)體系及工作指引等文件。推動市紀(jì)委、市審計局等部門聯(lián)合印發(fā)的貫通協(xié)同工作辦法貫徹落實，與市紀(jì)委市監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委巡視辦完善線索移送、措施配合等常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制。與市委組織部、市國資委、市教委深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用和審計結(jié)果聯(lián)合反饋機(jī)制。協(xié)同市財政局在教育、國資等系統(tǒng)開展專項檢查。與市國資委共同推動市管企業(yè)總審計師制度落實等。推動審計整改成果在市人大常委會預(yù)算審查監(jiān)督、市紀(jì)委市監(jiān)委重點問題線索查處、市委組織部考核、任免、獎懲等方面的運(yùn)用。與首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。同時，做好內(nèi)部制度“立改廢”工作，為各項工作開展提供制度保障。
?。ㄋ模┐罅ν七M(jìn)科學(xué)民主依法決策
堅持重大事項、重大問題、重要工作通過集體研究討論、民主集中、會議決定；在制定年度審計項目計劃等重大決策事項前按照規(guī)定程序充分、廣泛聽取專家、公眾意見；在信息公開、行政復(fù)議、行政訴訟、重要行政行為風(fēng)險評估、重大合同合法性審核等方面，注重發(fā)揮公職律師、外聘法律顧問等人員作用，嚴(yán)格按照要求進(jìn)行行政規(guī)范性文件備案審查和清理工作，全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制。落實執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法三項制度，主動向社會公開審計項目計劃、審計結(jié)果及審計執(zhí)法相關(guān)信息，對審計執(zhí)法全過程進(jìn)行記錄，強(qiáng)化對審計報告、審計決定和問題線索的法制審核。
?。ㄎ澹?qiáng)化對審計權(quán)力的制約監(jiān)督
自覺接受人大監(jiān)督、財政監(jiān)督、司法監(jiān)督、巡視監(jiān)督，邀請市人大預(yù)算工委、市財政局監(jiān)督處、特約審計員參與相關(guān)專項檢查、項目計劃制定等工作。積極落實巡視整改，制定加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督清單、審計局政商交往負(fù)面清單、審計黨員干部“八小時以外”行為規(guī)范等制度。及時向社會公開法治政府建設(shè)工作情況報告等執(zhí)法信息。不斷加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，繼續(xù)組織對我局年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支開展專項檢查和內(nèi)部控制風(fēng)險評估工作，常態(tài)化開展審計工作巡回檢查。
?。┏掷m(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育活動
落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，將落實普法工作情況納入局績效管理考核和督辦事項。積極開展重溫憲法誓詞、組織憲法知識答題等“12·4”憲法宣傳周系列宣傳活動。持續(xù)宣傳《北京市審計條例》，為市規(guī)劃和自然資源委員會機(jī)關(guān)及系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)人員等解讀培訓(xùn)。組織依法行政培訓(xùn)和新修訂內(nèi)部制度宣貫解讀培訓(xùn)，督促各部門結(jié)合審計人員應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)學(xué)習(xí)開展法治能力考查測試。
二、存在問題與不足
對習(xí)近平法治思想領(lǐng)會不夠深刻透徹，法治政府建設(shè)工作與市委市政府的要求、與《綱要》規(guī)定的2025年法治政府建設(shè)目標(biāo)要求、與首善標(biāo)準(zhǔn)仍有差距。具體表現(xiàn)在：一是對審計發(fā)現(xiàn)問題研究不夠到位，參謀助手作用發(fā)揮不夠充分。二是審計監(jiān)督距離“審深審?fù)浮边€有差距，審計質(zhì)量水平還需不斷提升。三是審計干部隊伍法治意識和法治能力與新時代審計工作要求還不完全適應(yīng)。這些問題將在今后工作中進(jìn)一步研究解決。
三、主要負(fù)責(zé)同志履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
局主要負(fù)責(zé)同志切實履行審計機(jī)關(guān)推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任，將法治政府建設(shè)重點任務(wù)分解落實督辦，納入全局績效考核評價指標(biāo)。主持局黨組會、辦公會研究審議法治政府建設(shè)工作要點和工作報告、法治宣傳教育工作要點、制度“立改廢”計劃等重要事項，專題聽取審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查、審計項目外聘人員使用等重要工作匯報，推進(jìn)法治政府建設(shè)落實落地。通過局長辦公會會前學(xué)法，學(xué)習(xí)行政復(fù)議法、統(tǒng)計法、保守國家秘密法、公平競爭審查條例等新修訂的法律法規(guī)，助力“關(guān)鍵少數(shù)”牢固樹立依法行政理念。加強(qiáng)審計業(yè)務(wù)質(zhì)量把關(guān)，對審計項目結(jié)果、審計移送等重要事項進(jìn)行審定，推動依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)。
四、2025年工作初步安排
2025年是實施《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025）》和《北京市法治政府建設(shè)實施意見（2021-2025）》的收官之年。北京市審計局將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的各項決策部署和市委市政府的相關(guān)工作要求，扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)各項工作，同時，全面總結(jié)評估“十四五”北京審計發(fā)展規(guī)劃落實情況，系統(tǒng)研究謀劃“十五五”時期審計工作，為更好發(fā)揮審計在推動中國式現(xiàn)代化建設(shè)、推進(jìn)黨的自我革命中的獨特作用提供堅強(qiáng)法治保障。
