2025年,北京市審計(jì)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真落實(shí)《北京市法治政府建設(shè)實(shí)施意見(2021-2025年)》等重大決策部署,扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)法治政府建設(shè),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、主要舉措和成效
?。ㄒ唬﹫?jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)開展各項(xiàng)工作?
局黨組發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,將習(xí)近平法治思想納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的重大部署和市委市政府相關(guān)工作要求,推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)走深走實(shí)。一是嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》要求,制定法治政府建設(shè)要點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)年度法治政府建設(shè)工作。二是嚴(yán)格落實(shí)會(huì)前學(xué)法要求,開展4次會(huì)前學(xué)法,學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法等新修訂法律法規(guī),不斷提升“關(guān)鍵少數(shù)”依法行政能力。三是積極履行市委審計(jì)辦職責(zé),籌備召開市委審計(jì)委員會(huì)會(huì)議,嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。
?。ǘ┮婪ㄈ娓咝男袑徲?jì)監(jiān)督職責(zé)
在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目開展,全年共開展近90個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,依法出具審計(jì)報(bào)告和報(bào)送專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告。推動(dòng)建立全面整改、專項(xiàng)整改、重點(diǎn)督辦相結(jié)合的審計(jì)整改總體格局。對(duì)未完成整改的問題建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬,完善審計(jì)整改督促檢查工作流程,組織以前年度審計(jì)查出問題整改情況“回頭看”,推動(dòng)超期問題完成整改。
?。ㄈ┎粩嗤七M(jìn)與其他監(jiān)督的貫通協(xié)同
落實(shí)關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督巡視巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督財(cái)會(huì)監(jiān)督統(tǒng)計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同的要求,在立項(xiàng)、實(shí)施、結(jié)果運(yùn)用和線索移送等審計(jì)全過程、各環(huán)節(jié)中加強(qiáng)與市紀(jì)委市監(jiān)委等部門的貫通協(xié)同,強(qiáng)化巡審聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮雙方優(yōu)勢(shì),協(xié)同開展監(jiān)督。強(qiáng)化與人大監(jiān)督協(xié)同,配合市人大財(cái)經(jīng)辦、預(yù)工委開展審計(jì)整改跟蹤檢查。同時(shí),與市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部、市國資委、市教委等部門深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用和審計(jì)結(jié)果聯(lián)合反饋機(jī)制,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果以及整改報(bào)告歸入被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人檔案。
?。ㄋ模┏掷m(xù)優(yōu)化體制機(jī)制建設(shè)
常態(tài)化開展內(nèi)部管理制度“立改廢”工作,依據(jù)上位法,結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際,完成9項(xiàng)制度的修訂,及時(shí)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,為依法規(guī)范履職提供制度保障。在審計(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域,制定10項(xiàng)法規(guī)向?qū)Ш吞崾咎嵝亚鍐?,為審?jì)人員提供實(shí)務(wù)指導(dǎo),持續(xù)提升審計(jì)工作質(zhì)效。
?。ㄎ澹┐罅ν七M(jìn)科學(xué)民主依法決策
堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重大問題、重要工作通過集體研究討論、民主集中、會(huì)議決定。審計(jì)成果等審計(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)通過審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議進(jìn)行集體研究審議;在制定年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃等重大決策事項(xiàng)前充分、廣泛聽取市級(jí)部門單位、社會(huì)公眾等意見;在行政檢察監(jiān)督案件、信息公開、行政復(fù)議、重要行政行為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、重大合同合法性審核等方面,充分發(fā)揮公職律師、外聘法律顧問的作用。嚴(yán)格按照要求進(jìn)行行政規(guī)范性文件備案審查和清理工作,全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制。
?。?qiáng)化對(duì)審計(jì)權(quán)力的制約監(jiān)督
自覺接受人大監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督、司法監(jiān)督、巡視監(jiān)督。堅(jiān)持“打開大門編計(jì)劃”,向市領(lǐng)導(dǎo)、市人大常委會(huì)辦公廳、市財(cái)政局、特約審計(jì)員以及社會(huì)公眾征集審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排建議。積極配合市司法局辦理被復(fù)議案件,支持法院裁定,自覺維護(hù)司法權(quán)威。接受社會(huì)監(jiān)督,及時(shí)向社會(huì)公開法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告等信息。不斷加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,繼續(xù)組織對(duì)我局年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支開展專項(xiàng)檢查和內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。組織開展“科學(xué)規(guī)范提升年”行動(dòng),查找不足,制定具體舉措提升工作質(zhì)效。繼續(xù)開展常態(tài)化審計(jì)工作巡回檢查,指導(dǎo)和推動(dòng)解決問題。強(qiáng)化對(duì)審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定和審計(jì)移送的法制審核。
?。ㄆ撸┏掷m(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育活動(dòng)
落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,制發(fā)《審計(jì)法治宣傳手冊(cè)》,在審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)會(huì)、交換意見等環(huán)節(jié)向被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部和被審計(jì)單位進(jìn)行宣傳,推動(dòng)被審計(jì)單位了解、配合和支持審計(jì)工作。組織依法行政培訓(xùn),不斷提升審計(jì)人員依法行政能力。組織開展“12·4”憲法宣傳、民法典宣傳等主題普法活動(dòng),營造良好的遵法學(xué)法守法用法氛圍。
二、存在問題與不足
我局法治政府建設(shè)工作與市委市政府的要求、與首善標(biāo)準(zhǔn)仍有差距。具體表現(xiàn)在:一是為被審計(jì)單位“精準(zhǔn)畫像”能力還不足,審計(jì)質(zhì)量水平還需不斷提升。二是審計(jì)干部隊(duì)伍法治意識(shí)和法治能力與新時(shí)代審計(jì)工作要求還不完全適應(yīng)。干部教育培養(yǎng)機(jī)制還需要優(yōu)化完善,審計(jì)干部理論學(xué)習(xí)質(zhì)效還需要進(jìn)一步提升。這些問題,我局將在今后工作中進(jìn)一步研究解決。
三、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
切實(shí)履行審計(jì)機(jī)關(guān)推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)分解落實(shí)督辦,納入全局績效考核評(píng)價(jià)指標(biāo),主持局黨組會(huì)、辦公會(huì)研究審議法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)和工作報(bào)告、法治宣傳教育工作要點(diǎn)、制度“立改廢”計(jì)劃等重要事項(xiàng),專題聽取審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查、優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目培育等重要工作匯報(bào),推進(jìn)法治政府建設(shè)落實(shí)落地。主持召開審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì),對(duì)審計(jì)項(xiàng)目結(jié)果、審計(jì)移送等重要事項(xiàng)進(jìn)行審定,推動(dòng)依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。
四、2026年工作初步安排
2026年是“十五五”規(guī)劃和實(shí)施新一輪法治政府建設(shè)實(shí)施綱要的開局之年。北京市審計(jì)局將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)決策部署和市委市政府的相關(guān)工作要求,全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),不斷強(qiáng)化依法行政能力建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,以有力有效的審計(jì)監(jiān)督全力服務(wù)保障首都高質(zhì)量發(fā)展。
