按照中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》和《北京市法治政府建設實施意見（2021-2025年）》有關要求，市生態(tài)環(huán)境局全面總結了2025年法治政府建設工作，現(xiàn)將有關情況報告如下：

　　一、2025年主要舉措和成效

　?。ㄒ唬娀枷胍I，筑牢法治根基

　　堅持將學習貫徹習近平法治思想，以及黨中央、國務院重要決策部署和市委、市政府關于法治政府建設的工作要求，納入局黨組理論學習中心組和局黨組會、局長辦公會等會前學法的重要內容，列為法治專題培訓、依法行政培訓的必修課程。通過多層次、常態(tài)化學習，推動提升領導干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力。

　?。ǘ┘訌娊y(tǒng)籌部署，壓實主體責任

　　制定實施《2025年北京市生態(tài)環(huán)境法治建設重點工作》，明確年度重點任務。組織召開全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)法治工作會議，全面總結部署法治工作。通過局政府網(wǎng)站公開2024年度局法治政府建設情況。

　?。ㄈ┥罨毮苻D變，優(yōu)化營商環(huán)境

　　1.依法規(guī)范權力運行。及時調整本市生態(tài)環(huán)境保護權力清單27項，確保權責清晰、運行規(guī)范。出臺加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實施意見，實現(xiàn)差異化、精準化管控。

　　2.持續(xù)優(yōu)化政務服務。實施產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評聯(lián)動，做好重大項目環(huán)評審批。推進環(huán)評與排污許可“兩證合一”，完成4000余家企業(yè)排污許可證電子化。

　　3.推進信用體系建設。持續(xù)做好行政許可和行政處罰等環(huán)保信用信息歸集、公開與共享。定期報送“雙公示”自查臺賬，全年推送7800余條“雙公示”信息至“信用北京”網(wǎng)站，切實發(fā)揮聯(lián)合獎懲作用。

　?。ㄋ模┏掷m(xù)完善制度，提升治理效能

　　1.完善法規(guī)標準體系。配合立法機關積極推進噪聲污染防治地方立法。全年發(fā)布《汽車維修業(yè)大氣污染物排放標準》等地方生態(tài)環(huán)境標準14項。配合市人大常委會開展《北京市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護和綠色發(fā)展條例》執(zhí)法檢查。

　　2.嚴格行政規(guī)范性文件管理。落實行政規(guī)范性文件審核備案與動態(tài)清理機制，全年發(fā)布并備案文件5件、廢止2件。全面落實公平競爭審查制度，組織開展專項清理，及時更新行政規(guī)范性文件庫。

　?。ㄎ澹﹪栏褚?guī)范執(zhí)法，提升監(jiān)管效能

　　1.規(guī)范基層行政執(zhí)法。扎實開展規(guī)范基層行政執(zhí)法專項治理，修訂執(zhí)法工作規(guī)范。著力糾治涉企執(zhí)法突出問題，實現(xiàn)非現(xiàn)場檢查率提升、執(zhí)法規(guī)范率提升、群眾反映執(zhí)法訴求問題數(shù)量下降。

　　2.強化科學精準執(zhí)法。全面落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管，強化分級分類與非現(xiàn)場執(zhí)法。依托熱點網(wǎng)格、自動監(jiān)控、遙感等科技手段，精準發(fā)現(xiàn)問題線索，提高非現(xiàn)場檢查比例。

　　3.嚴厲打擊環(huán)境違法。重點圍繞采暖季鍋爐污染治理、餐飲油煙管控、新車排放達標監(jiān)管、檢驗機構規(guī)范運營、新污染物和新化學物質管控、自然保護地及生態(tài)紅線保護等關鍵領域開展執(zhí)法檢查。全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全年立案查處違法行為3000余起。

　　（六）自覺接受監(jiān)督，確保權力陽光運行

　　1.自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。高質量辦結全國兩會及市兩會建議提案。局主要負責人受市政府委托向市人大常委會報告本市2024年環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況及餐飲油煙專項治理情況。

　　2.自覺接受司法監(jiān)督。認真落實行政機關負責人出庭應訴制度，全年出庭應訴4次。支持、配合法院和檢察院調查處理環(huán)境公益訴訟案件，持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境損害賠償和檢察公益訴訟銜接。

　　3.全面推進政務公開。深化重點領域信息公開，全年通過局政府網(wǎng)站主動公開政府信息1.16萬余條，高質高效辦理依申請公開。

　　（七）化解矛盾糾紛，促進社會和諧

　　高效辦理復議應訴。提升信訪法治化水平。嚴格落實信訪工作“五個法治化”要求，實施“雙包案”等機制，著力解決群眾身邊的噪聲、油煙等突出環(huán)境問題。全年辦結生態(tài)環(huán)境信訪和投訴舉報事項3000余件，群眾滿意度穩(wěn)步提升。

　?。ò耍┥罨辗ㄐ麄?，培育法治文化

　　1.抓牢“關鍵少數(shù)”學法。通過會前學法、專題培訓等方式，組織領導干部學習生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例、生態(tài)環(huán)境信訪工作辦法等法規(guī)。組織處級領導干部依法行政培訓班。舉辦“法護生態(tài) 你我同行”微視頻比賽、憲法宣傳周等主題活動。

　　2.營造全民守法氛圍。落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，堅持“以案釋法”，深化“法律十進”。充分利用宣傳教育基地和新媒體平臺，做好優(yōu)秀生態(tài)環(huán)境法治作品展示推廣，雙微平臺傳播量超12.5萬。榮獲第十九屆全國法治動漫微視頻優(yōu)秀作品。

　　二、2025年度推進法治政府建設存在的問題與不足

　　第一，運用法治思維應對生態(tài)環(huán)境新形勢、破解新問題的能力還需進一步提升。第二，在法治軌道上鞏固生態(tài)環(huán)境治理成果、推動持續(xù)改善的效能仍需加強。

　　三、2025年度黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

　　（一）發(fā)揮頭雁效應。帶頭通過局黨組理論學習中心組學習、會前學法等多種方式，深入學習習近平法治思想。第一時間部署落實生態(tài)環(huán)境保護督察工作條例、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例等新法規(guī)。主持局黨組任命的國家工作人員憲法宣誓儀式。

　　（二）嚴格依法決策。主持集體討論重大行政處罰案件和規(guī)范性文件。堅持重要問題親自協(xié)調推動，在推進噪聲污染防治地方立法、重要政策文件制定等過程中，多次組織討論分析，重視法制審核意見。

　?。ㄈ┞鋵嵵贫葯C制。每月動態(tài)更新“應知應會黨內法規(guī)和國家法律知識點”，督促基層黨組織落實學習。將依法履職情況納入直屬單位領導班子和領導干部年度考核。

　　四、2026年度推進法治政府建設主要安排

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)深入學習貫徹習近平法治思想。持續(xù)將習近平法治思想作為法治政府建設的根本遵循和行動指南，納入局黨組理論學習中心組、處級干部依法行政培訓班、全員法治輪訓必修課程。切實提升運用法治思維和法治方式破解生態(tài)環(huán)境治理難題的能力，確保在法治的軌道上推動美麗北京建設。

　?。ǘ┩晟品ㄒ?guī)標準供給。繼續(xù)推進噪聲污染防治地方立法，配合完成草案審議等有關工作。有序開展地方生態(tài)環(huán)境標準編制。

　?。ㄈ﹥?yōu)化法治化營商環(huán)境。以企業(yè)群眾需求為導向，以數(shù)字化改革為牽引，聚焦生態(tài)環(huán)境領域改革任務與營商環(huán)境優(yōu)化目標，優(yōu)化升級局政府網(wǎng)站和政務服務系統(tǒng)功能，切實提升企業(yè)群眾辦事的便利度和滿意度。

　?。ㄋ模┨嵘龍?zhí)法監(jiān)管效能。鞏固規(guī)范基層執(zhí)法專項治理成果，持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法方式，持續(xù)推進分級分類監(jiān)管。強化科技執(zhí)法，提高執(zhí)法質效。聚焦規(guī)范精準嚴格執(zhí)法，有力保障美麗北京建設。

　　（五）創(chuàng)新法治宣傳教育。貫徹落實法治宣傳教育法，以生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例等新出臺法規(guī)為重點，加大生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)宣傳力度。精心組織“六·五”環(huán)境日、“憲法宣傳周”等主題宣傳活動，創(chuàng)新普法手段，凝聚全社會共建美麗北京的法治共識與合力?。