2024年，市水務(wù)系統(tǒng)認真踐行習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路、關(guān)于治水重要論述和對北京重要講話精神，堅持依法行政，強化依法治水管水，持續(xù)加強水務(wù)領(lǐng)域法治建設(shè)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、2024年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）高質(zhì)量開展《北京市永定河保護條例》立法工作。按照市人大、市政府統(tǒng)一部署，全面開展《北京市永定河保護條例》立法調(diào)研、論證和立項工作。牽頭推進市級立法專班任務(wù)，多次組織參與立法調(diào)研論證活動，起草立項申請報告。2024年11月7日，市人大第49次主任會議審議通過永定河保護立法立項，11月25日，市人大常委會、市政府聯(lián)合召開永定河保護條例立法啟動會，立法工作順利進入草案起草階段。

　?。ǘ┏掷m(xù)提升水務(wù)政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。全面啟用水務(wù)行政審批事項清單（2023版），出臺政務(wù)服務(wù)事項行政裁量權(quán)基準（2024版）。推動優(yōu)化營商環(huán)境“北京服務(wù)”落地，完成世行迎評任務(wù)。推進“無事不擾企業(yè)清單”、一碼檢查、非現(xiàn)場監(jiān)管改革，印發(fā)《關(guān)于加強水務(wù)非現(xiàn)場監(jiān)管工作的實施方案》。打造“服務(wù)包”行業(yè)管家服務(wù)，探索建立營商環(huán)境“體驗官”、接訴即辦“質(zhì)檢員”機制，深入實施接訴即辦“服務(wù)提升年”活動，進一步拓展未訴先辦、主動治理。

　?。ㄈ┎粩嗤晟扑畡?wù)管理體制機制。全面壓實治水管水責(zé)任，以河（湖）長制為統(tǒng)領(lǐng)，全面建立河湖長動態(tài)調(diào)整和責(zé)任遞補機制。推動出臺《關(guān)于加強新時代水土保持工作的實施意見》等重大政策，發(fā)布《村莊供水站建設(shè)導(dǎo)則》等8項地標，修訂供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，出臺災(zāi)后恢復(fù)重建項目建設(shè)管理重點環(huán)節(jié)指引等文件，不斷加強水務(wù)標準管理。

　?。ㄋ模┥罨畡?wù)普法和法治培訓(xùn)。認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，組織局機關(guān)新任職公務(wù)員進行憲法宣誓，組織政府工作人員旁聽法庭庭審，進行法治能力考查測試。全年組織局長辦公會會前學(xué)法4次，舉辦市水務(wù)局處級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政培訓(xùn)班1次。開展法治宣傳系列活動，“憲法宣傳周”“世界水日”“中國水周”“城市節(jié)水宣傳周”期間，采取現(xiàn)場宣傳、電臺訪談、網(wǎng)絡(luò)直播等形式，全面宣傳《憲法》《民法典》《節(jié)約用水條例》《北京市節(jié)水條例》等法律法規(guī)，營造濃厚的法治氛圍。

　　（五）統(tǒng)籌推進公職律師和法律顧問工作。認真落實《關(guān)于加快推進公職律師工作的意見》，建立公職律師管理機構(gòu)，設(shè)立公職律師2名。聘請三家律師事務(wù)所律師為局法律顧問，組建以公職律師和外聘法律顧問為主的專家型法律咨詢團隊。堅持依法依規(guī)決策，制定出臺的行政規(guī)范性文件和重大行政決策事項，全部經(jīng)過合法性審核。

　?。┱J真辦理建議提案、市民訴求和信息公開。全年辦理建議提案93件。其中，全國人大代表建議1件、市人大代表建議39件、市政協(xié)委員提案53件；局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理建議3件、提案5件。受理市民訴求2240件，按期辦結(jié)率100%。高度重視政府信息公開工作，主動公開政府信息3825條，發(fā)布規(guī)范性文件5件。收到政府信息公開申請60件，結(jié)轉(zhuǎn)2023年收到申請1件，予以答復(fù)60件，另有1件轉(zhuǎn)入2025年辦理。 

　?。ㄆ撸﹪栏衤鋵嵭姓C關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。全年共發(fā)生行政訴訟案件4起。其中，法院組織開庭審理2次，分管局領(lǐng)導(dǎo)作為機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴，出庭率達100%；未發(fā)生以我局為被告的行政敗訴案件，未收到司法建議。全年辦理行政復(fù)議12起、行政訴訟4起、行政補償1起。自覺履行法定義務(wù)，維護司法權(quán)威，嚴格執(zhí)行行政復(fù)議決定和行政訴訟裁判結(jié)果。

　　二、2024年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　一是全系統(tǒng)依法行政、依法辦事的意識還需進一步加強。部分干部職工需要自覺學(xué)法用法，不斷強化法治素養(yǎng)，持續(xù)提升運用法治思維和法治方式推動工作的能力。二是開展法治建設(shè)與推動首都水務(wù)改革發(fā)展深度融合不夠，需要加大力度，不斷開拓創(chuàng)新。三是機構(gòu)改革后，行業(yè)監(jiān)督與行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)銜接需要進一步加強磨合配合，健全制度機制，強化工作協(xié)同，形成監(jiān)管合力。

　　三、2024年度黨政主要負責(zé)人履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強法治政府建設(shè)有關(guān)情況

　?。ㄒ唬┓e極落實法治建設(shè)各項任務(wù)。市水務(wù)局主要負責(zé)人認真履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想列為黨組理論學(xué)習(xí)中心組、干部教育培訓(xùn)的重點內(nèi)容。主持召開局長辦公會審議《北京市水行政檢查裁量權(quán)基準》《北京市水利工程維修養(yǎng)護項目管理辦法(試行)》《北京市水務(wù)統(tǒng)計調(diào)查制度》等政策文件，不斷完善制度體系，推進法治政府建設(shè)。市水務(wù)局主要負責(zé)人在局黨組會上進行現(xiàn)場述法，組織對本部門法治政府建設(shè)情況進行考核評價和督促檢查。

　?。ǘ┲鲃訋ь^學(xué)法用法。研究制定《中共北京市水務(wù)局黨組關(guān)于建立北京市水務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單制度的通知》，明確領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單，落實“關(guān)鍵少數(shù)”法治責(zé)任。主持局長辦公會會前學(xué)習(xí)《紀律處分條例》《北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》《保守國家秘密法》《公平競爭審查條例》，持續(xù)提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力。

　　（三）推進水行政執(zhí)法體制改革。高度重視本市行政執(zhí)法體制改革工作，多次帶隊與相關(guān)部門進行溝通協(xié)調(diào)。根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于相對集中水務(wù)領(lǐng)域行政處罰權(quán)的決定》，向城管綜合執(zhí)法部門移交行政職權(quán)463項，實現(xiàn)人員、職權(quán)、裝備等整體劃轉(zhuǎn)和平穩(wěn)過渡。研究建立水務(wù)行業(yè)管理與行政執(zhí)法協(xié)作機制，做好執(zhí)法改革“后半篇文章”。

　　四、2025年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。組織干部職工認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《論堅持全面依法治國》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》及習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神，把學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平法治思想轉(zhuǎn)化為依法決策、依法辦事的自覺行動，推動首都水務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ǘ┩七M水務(wù)重點領(lǐng)域立法。進一步加大工作力度，全面展開《北京市永定河保護條例》草案起草工作，配合市人大常委會對《北京市永定河保護條例》草案進行審議、表決，力爭年內(nèi)《北京市永定河保護條例》正式出臺，貢獻流域立法北京樣本。推動河湖條例、供水條例等立法工作。

　?。ㄈ╈柟烫嵘畡?wù)政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。加強政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便捷化建設(shè)，全面落實水務(wù)領(lǐng)域行政裁量權(quán)基準，推動行政審批從事項管理向要素管理深化。建立健全“用水”一件事場景組合審批服務(wù)模式，更新出臺供排水報裝接入全流程政策文件規(guī)范，做好世行優(yōu)化營商環(huán)境評估準備。

　?。ㄋ模┓e極開展法治宣傳工作。全面貫徹落實“八五”普法任務(wù)，持續(xù)加大普法力度，豐富普法形式，積極開展“云普法”活動，做好“八五”普法收官，制定“九五”普法規(guī)劃。