2025年，北京水務(wù)系統(tǒng)深入貫徹落實習(xí)近平總書記治水思路和關(guān)于治水的重要論述精神，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，推進法治政府建設(shè)，加強依法治水工作，以實際行動踐行保障首都安全、保障首都高質(zhì)量發(fā)展、保障市民高品質(zhì)生活的水務(wù)使命?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

　　一、工作舉措和成效

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

　　始終將習(xí)近平法治思想貫徹落實到水務(wù)工作全過程各方面,認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對全面依法治國工作作出的重要指示精神，全面落實全市2024年度述法工作的要求，履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，扎實做好主要負責(zé)人年終述法各項工作。局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)了《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等黨內(nèi)法規(guī)，局長辦公會會前學(xué)法學(xué)習(xí)了《北京市消防條例》等法律法規(guī)。

　?。ǘ┻M一步強化依法行政工作

　　一是加強水務(wù)領(lǐng)域立法修法。參與制定《北京市永定河保護條例》，經(jīng)市人大常委會審議，自2026年1月1日正式實施。配合水利部、市人大等部門開展《密云水庫水源保護條例》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《北京市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》等法律法規(guī)制訂修訂。開展《北京市供水條例》立法前期調(diào)研。

　　二是加強行政規(guī)范性文件合法性審查和管理。規(guī)范審查水利工程建設(shè)、工程運行管理、供水等領(lǐng)域的規(guī)范性文件，清理廢止不適用的規(guī)范性文件38件。

　　三是妥善處理行政復(fù)議、行政訴訟案件。2025年，市水務(wù)局作為被告的行政復(fù)議、訴訟案件共計14件。其中辦理行政復(fù)議案件5件，按時向法院報送行政復(fù)議答復(fù)意見以及證據(jù)、依據(jù)材料；辦理行政訴訟案件9件，其中法院組織開庭審理的3件，均安排分管局領(lǐng)導(dǎo)作為局行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴。

　?。ㄈ娀ㄖ嗡季S和法治能力建設(shè)

　　一是開展對外法治宣傳。認真執(zhí)行《中華人民共和國法治宣傳教育法》的規(guī)定，在“世界水日”“中國水周”“憲法宣傳周”“城市節(jié)水宣傳周”期間，通過現(xiàn)場咨詢、政策解讀、網(wǎng)絡(luò)答題等形式，宣傳貫徹《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國法治宣傳教育法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《密云水庫水源保護條例》《北京市節(jié)水條例》《中華人民共和國水土保持法》等法律法規(guī)，營造全社會尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

　　二是開展依法行政培訓(xùn)。全年共組織專題普法講座4次，黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)講座2次。組織局機關(guān)公務(wù)員在線旁聽法庭庭審，積極報名參加北京市職工職業(yè)技能大賽行政執(zhí)法人員競賽活動。舉辦市水務(wù)局2025年度新任處級及正科級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政培訓(xùn)班1期。

　　（四）主動做好水務(wù)政務(wù)服務(wù)工作

　　一是優(yōu)化法治化營商環(huán)境建設(shè)。統(tǒng)籌推進監(jiān)管法治環(huán)境建設(shè)工作，組織開展涉企檢查專項培訓(xùn)。動態(tài)更新三批“無事不擾”企業(yè)清單，嚴(yán)格執(zhí)行“入企掃碼”“白名單”制度。深化非現(xiàn)場監(jiān)管工作，完成供排水、節(jié)約用水、水土保持、水資源、內(nèi)澇防治以及水利工程分領(lǐng)域非現(xiàn)場監(jiān)管工作指南場景設(shè)計。開展整治排除限制競爭專項行動，全面清理相關(guān)政策措施，提升水務(wù)行業(yè)公平競爭審查能力。

　　二是依法做好為民服務(wù)工作。大力推行“三零”服務(wù)及免費接入政策，優(yōu)化供排水報裝時限標(biāo)準(zhǔn)，同時推出“刷臉辦水”“一證辦水”等功能，提升供排水報裝辦理便捷率。加強領(lǐng)導(dǎo)走基層，精準(zhǔn)協(xié)調(diào)破解重點企業(yè)的辦事堵點。全年“三零”服務(wù)辦件量占總報裝量近五成，按時辦結(jié)區(qū)域水評78件。市水務(wù)局全年共受理市民訴求2161件（含表揚14件），其中12345市民服務(wù)熱線訴求1269件、便民熱線訴求388件、政風(fēng)行風(fēng)495件、水利部12314監(jiān)督舉報服務(wù)平臺轉(zhuǎn)辦9件，按期辦結(jié)率100%。

　?。ㄎ澹﹪?yán)格落實法律顧問和公職律師制度

　　認真落實《關(guān)于加快推進公職律師工作的意見》《關(guān)于加強政府法律顧問工作的意見》，設(shè)立市水務(wù)局公職律師管理機構(gòu)，明確管理機構(gòu)的職責(zé)，負責(zé)公職律師的管理使用，審查備案的公職律師2人；聘請3家律師事務(wù)所作為市水務(wù)局法律顧問團隊，分別負責(zé)合同文件審查、法律事項咨詢等委托法律服務(wù)。嚴(yán)格審查水務(wù)重大政策文件和行政決策事項79件，審查修改合同101件。

　　（六）健全行政權(quán)力制約監(jiān)督機制

　　自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，全年共辦理全國“兩會”和市“兩會”建議、提案87件，其中市人大建議28件、市政協(xié)提案51件、全國人大建議2件、全國政協(xié)提案6件。加強政務(wù)公開力度，主動公開水務(wù)政務(wù)信息，全年受理依申請公開70件，未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟。

　　二、2025年推進法治政府建設(shè)存在的不足及原因

　　一是學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想還有提升空間，運用法治思維解決實際問題的本領(lǐng)仍需不斷提高，運用法治方式破解水務(wù)改革發(fā)展難題和解決實際問題的能力、水平不足。二是部分干部依法行政水平仍顯不足，需持續(xù)加強依法行政培訓(xùn)，充實課程內(nèi)容，豐富課程形式。

　　三、2025年黨政主要負責(zé)人履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　一是堅持帶頭尊法學(xué)法。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會以及中央全面依法治國工作會議精神，充分發(fā)揮局黨組理論學(xué)習(xí)中心組、嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度和局長辦公會“會前學(xué)法”等制度機制，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)與國家法律，不斷提升法治思維與依法履職能力。組織指導(dǎo)年度處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政培訓(xùn)，持續(xù)推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化、長效化。堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，嚴(yán)格落實《中共北京市水務(wù)局黨組關(guān)于建立北京市水務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單制度的通知》，組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，開展第三次黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件集中清理工作。

　　二是依法推進法治政府建設(shè)各項任務(wù)。依法組織做好“十五五”時期水務(wù)發(fā)展規(guī)劃、涼水河等濱水空間建成開放等一大批重大政策和重大事項的落地?！睹茉扑畮焖幢Ｗo條例》正式頒布后，局黨組專題學(xué)習(xí)并組織制定任務(wù)分工，明確了2026年重點任務(wù)。組織優(yōu)化水務(wù)領(lǐng)域營商環(huán)境，更新了第三批“無事不擾”企業(yè)清單，指導(dǎo)完成供水、排水、水利工程、節(jié)約用水等分領(lǐng)域非現(xiàn)場監(jiān)管工作指南場景設(shè)計，安排部署整治排除限制競爭專項行動。認真落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判制度。

　　三是組織做好立法工作。組織召開局長辦公會議專題研究《北京市永定河保護條例》立法工作，先后兩次審議《北京市永定河保護條例（草案）》，保障條例按期高質(zhì)量出臺。組織立法專班開展《北京市供水條例》立法調(diào)研等前期工作。

　　四、2026年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

　　一是持續(xù)深入貫徹習(xí)近平法治思想。充分發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組、局長辦公會“會前學(xué)法”等制度機制，以上率下帶領(lǐng)干部職工學(xué)思踐悟《習(xí)近平法治文選》第一卷及習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議的重要講話精神，將法治思維貫穿依法行政工作全過程，推進法治政府建設(shè)取得新成績新進展。

　　二是開展供水領(lǐng)域立法工作。進一步加大工作力度，全面開展《北京市供水條例》立法工作，積極配合市人大立法機關(guān)開展《北京市供水條例》立法調(diào)研和立項論證等工作。

　　三是依法開展水務(wù)法治宣傳工作。充分利用各類主題宣傳活動開展水務(wù)普法宣傳教育，豐富普法宣傳內(nèi)容，拓寬媒體宣傳平臺，采用群眾喜聞樂見的方式開展水務(wù)法治宣傳，積極營造全社會節(jié)水愛水護水的良好氛圍。