2022年，市統計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和北京市第十三次黨代會精神，全面落實黨中央、國務院及市委、市政府關于推進法治政府建設的工作部署和中央統計改革文件精神，堅持依法統計、依法治統，壓緊壓實防懲統計造假、弄虛作假責任，為推進符合首都特點的統計現代化改革提供堅強法治保障?，F將有關情況報告如下。

　　一、2022年法治政府建設基本情況

　?。ㄒ唬┥钊雽W習貫徹黨的二十大精神，推動中央統計改革文件精神在京落地生根

　　一是集中開展黨的二十大精神學習。第一時間動員部署，制定學習宣傳方案。局黨組理論學習中心組開展專題交流研討，組織領導干部參加國家統計局、北京市開展的專題講座和全員輪訓，黨組書記帶頭宣講，組織黨員干部和基層支部集中學習，積極引導黨員干部深刻理解和把握內涵要義，以理論創(chuàng)新成果指導統計改革發(fā)展實踐。

　　二是持續(xù)深化中央統計改革文件精神貫徹落實。積極推動各級黨委政府學習貫徹《關于更加有效發(fā)揮統計監(jiān)督職能作用的意見》（以下簡稱《監(jiān)督意見》）。市政府常務會、市委深改委會議先后審議并通過了《北京市關于更加有效發(fā)揮統計監(jiān)督職能作用的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。市統計局主動作為，研究制定本市統計督察辦法及配套制度，制定落實《監(jiān)督意見》工作方案和《實施意見》任務分工表，推進統計監(jiān)督各項措施落實落細。

　　三是扎實開展統計造假不收手不收斂問題專項糾治。認真貫徹習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神，落實中央紀委國家監(jiān)委和國家統計局工作部署，與市紀委市監(jiān)委共同組織開展全市統計造假不收手不收斂問題專項糾治工作。圍繞“四個必查”，對10個區(qū)和1個市級部門開展同步檢查，對2個區(qū)及4個市級部門開展重點檢查抽查，有效形成防懲統計造假震懾。

　　四是深入推進統計監(jiān)督貫通協同。配合市紀委市監(jiān)委出臺北京市《關于紀檢監(jiān)察監(jiān)督巡視巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督財會監(jiān)督統計監(jiān)督貫通協同工作辦法》，主動與紀檢監(jiān)察、巡視巡察、組織、審計、財會等單位進行溝通，健全信息溝通和共享機制，凝聚監(jiān)督合力，促進監(jiān)督協同效能持續(xù)提升。

　　（二）不斷夯實統計工作法治基礎，嚴格依法開展統計調查

　　一是健全完善統計法規(guī)制度體系。及時制定、修訂《北京市統計局公平競爭內部審查工作辦法》《北京市統計局公職律師管理辦法》《北京市信用體系建設實施意見》等制度，按時向國家統計局、市司法局等反饋意見24件。充分發(fā)揮常年法律顧問實踐優(yōu)勢，嚴格落實行政規(guī)范性文件合法性審查備案制度，推動各區(qū)各部門全面清理違反統計法律法規(guī)精神的文件和做法。

　　二是深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境。主動開展“局處長走流程”專項活動，專題調研涉外調查資格和涉外調查項目審批有關工作。努力推廣網上業(yè)務辦理，簡化涉外調查許可審批材料。優(yōu)化統計服務水平，依法解答行政許可審批事項群眾咨詢95余次，以實際行動踐行“我為群眾辦實事”。

　　三是嚴格依法加強統計管理。召開全市部門統計工作會議，全面推進部門統計工作。全年依法審批區(qū)統計局調查項目77項，審批市級部門調查項目21項，依法依規(guī)開展調查。嚴格執(zhí)行依法決策機制，凡屬“三重一大”事項全部集體研究決定。依法向市委、市政府及有關部門提供統計數據、統計分析報告和統計咨詢意見，為重大決策提供支持。

　　四是全面提升政務公開水平。全年發(fā)布統計數據表830張、解讀類統計信息376篇，組織新聞發(fā)布活動8場，成功舉辦2022年北京政府統計開放日活動，播出《數說北京》52期。共收到政府信息公開申請34件，公眾咨詢278條，對外綜合聯系電話座席接答來電1.9萬余件，承辦市民服務熱線、政風行風熱線咨詢等31件。

　?。ㄈ┘哟蠼y計執(zhí)法檢查力度，全面提升執(zhí)法監(jiān)督效能

　　一是高質量開展統計執(zhí)法檢查。綜合運用多種執(zhí)法檢查方式開展檢查，圍繞執(zhí)法人員、檢查單位、執(zhí)法時間、執(zhí)法指標“四個全覆蓋”目標，全市共完成執(zhí)法檢查9512家，首次組織對16家市級部門下屬單位開展執(zhí)法檢查。共對578家單位運用簡易程序給予行政處罰，對180家單位運用一般程序立案并給予行政處罰。依法制定《北京市統計領域不予行政處罰清單》，激發(fā)市場主體活力。

　　二是重點做好入庫退庫專項檢查。開展對東城區(qū)、通州區(qū)的直查及對豐臺區(qū)、大興區(qū)、昌平區(qū)、北京經濟技術開發(fā)區(qū)共5個專業(yè)的抽查工作，共對1280家單位進行資料查閱審核，對178家單位進行實地走訪核查。

　　三是強化統計執(zhí)法監(jiān)督。嚴格執(zhí)行“雙隨機、一公開”要求和行政執(zhí)法“三項制度”，堅持立案案件行政處罰集體討論，強化對統計執(zhí)法案件的事中事后監(jiān)管，聯合市紀委派駐市發(fā)展改革委紀檢組抽選53卷市統計局直查案卷進行現場復核。

　?。ㄋ模┐罅﹂_展統計法治宣傳，營造依法統計良好氛圍

　　一是落實領導干部學法制度。利用黨組理論學習中心組學習（擴大）會、全員講座、專題培訓等方式組織學習民法典等法律法規(guī)20余次。積極推進“統計法進黨?！?。市、區(qū)兩級已形成“統計法進黨?！背B(tài)化機制。市委組織部、市委黨校與市統計局聯合舉辦第二期依法統計專題培訓班。

　　二是創(chuàng)新統計法治宣傳教育。制定《2022年統計法治宣傳月活動方案》，制作普法宣傳作品、開展統計法治征文等，集中開展以憲法和統計法為主題的法治宣傳月等系列普法活動。領導班子成員及“以案釋法”宣講團分赴9區(qū)4部門及外省市進行宣講，共計20余場5000余人參加。

　　三是推進統計信用體系建設。及時公示2021年度誠信企業(yè)名單，持續(xù)開展統計誠信承諾活動。會同首都文明辦等8部門出臺《“百業(yè)萬企”共鑄誠信文明北京活動方案》，推廣統計誠信企業(yè)經驗。暢通修復渠道，指導21家企業(yè)進行信用修復，并及時更新公示信息。

　　二、2022年推進法治政府建設存在的問題與不足

　　一是促進全社會提高依法統計意識的能力有待加強。統計工作涉及面廣、工作鏈條長，面對新形勢下黨和政府對統計數據質量提出的更高要求，亟需進一步提升全社會依法統計意識。

　　二是統計普法宣傳的集聚效應還不夠。全市統計普法宣傳上下聯動力度不夠，針對性不夠強，普法宣傳的形式創(chuàng)新性依然不足，還尚未形成足夠的集聚效應，統計執(zhí)法案件的警示作用還需要進一步加強。

　　三、2022年主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責情況

　　市統計局黨組書記、局長作為推進法治政府建設第一責任人，始終將法治政府建設擺在全局工作的重要位置，不斷推進法治建設各項工作有序開展。

　　一是堅持“學”字為先，充分發(fā)揮頭雁效應。通過主持召開局黨組會、辦公會等形式認真組織學習習近平法治思想，研究落實習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神的相關措施，要求全市統計系統深入開展學習，深化對中央決策部署的理解和認識，將各項要求貫徹落實到實際工作中。

　　二是堅持“謀”字在前，科學部署法治工作。堅持將法治建設貫穿于統計工作各個環(huán)節(jié)，全年先后組織召開8次黨組會、3次局長辦公會，研究審議年度法治工作要點等法治相關議題，認真聽取法治工作匯報，研究部署全市統計法治工作和統計執(zhí)法任務。主持召開2022年全市統計法治工作會，對全年法治工作提出具體要求。

　　三是堅持“干”字當頭，推進法治工作落實。切實履行法治建設第一責任人職責，圍繞新形勢下統計監(jiān)督的職能定位和統計部門的責任擔當，帶頭研究部署貫徹落實《監(jiān)督意見》的具體工作，推動《實施意見》出臺。多次專題研究全市統計造假不收手不收斂問題專項糾治工作，推動取得實效。積極參與普法宣傳，在北京日報客戶端及《中國統計》等媒體發(fā)表統計法治文章，擴大統計宣傳影響力，以實際行動推動重點法治任務落實到位。

　　四、2023年推進法治政府建設的主要安排

　　（一）持續(xù)深入貫徹落實中央統計改革文件精神

　　持之以恒抓好對習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示和中央統計改革文件精神的再學習再貫徹。認真貫徹落實《監(jiān)督意見》和《實施意見》，全力實現統計督察順利開局。認真執(zhí)行《關于紀檢監(jiān)察監(jiān)督巡視巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督財會監(jiān)督統計監(jiān)督貫通協同工作辦法》，研究落實措施推進常態(tài)化建設，加強統計監(jiān)督與其他監(jiān)督的貫通融合，凝聚監(jiān)督合力。

　?。ǘ┏掷m(xù)夯實統計法治工作基礎

　　健全完善本市統計法規(guī)制度體系，主動適應全市法治政府建設的新發(fā)展新要求，配合做好法律法規(guī)修訂等工作，及時制定、修訂相關制度。繼續(xù)推動落實“統計法進黨?！?、會前講法、全員學法等制度，全面提升依法統計意識。深化“放管服”改革，落實規(guī)范性文件審查備案制度，探索加強對涉外調查管理的監(jiān)管。以統計法頒布40周年為契機，緊密結合北京市第五次全國經濟普查、統計督察等重點工作創(chuàng)新開展普法宣傳。持續(xù)推進統計信用體系建設，擴大誠信統計品牌影響力。

　?。ㄈ┲Υ蛟臁八挠小苯y計執(zhí)法體系

　　堅持以常規(guī)檢查和專項檢查為主，推行剛柔并濟的執(zhí)法新模式，綜合運用大數據等信息化手段，打造有高度、有深度、有廣度、有溫度的統計執(zhí)法體系。2023年，計劃完成7500—8000家單位的執(zhí)法檢查，完成2500—3000家單位的數據核查。認真受理、核實、查處統計違紀違法舉報，加大典型案例的警示教育力度，嚴肅查處統計違紀違法行為。認真落實執(zhí)行《北京市統計領域不予行政處罰清單》，助力優(yōu)化營商環(huán)境。