2023年，北京市統(tǒng)計(jì)局在市委、市政府和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，持續(xù)加強(qiáng)法治政府建設(shè)，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)，壓緊壓實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任，不斷鞏固提升統(tǒng)計(jì)法治政府建設(shè)成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

　　一、2023年法治政府建設(shè)基本情況

　?。ㄒ唬┣袑?shí)扛起統(tǒng)計(jì)法治工作主體責(zé)任

　　持之以恒抓好中央統(tǒng)計(jì)改革文件精神貫徹落實(shí)。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示和中央統(tǒng)計(jì)改革文件精神，牢固樹立法治思維，守住統(tǒng)計(jì)法律底線。推動(dòng)市政府常務(wù)會(huì)集中組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要講話指示批示精神和《監(jiān)督意見》等中央統(tǒng)計(jì)改革文件。市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合北京總隊(duì)向市委、市政府報(bào)送全國(guó)統(tǒng)計(jì)法治工作會(huì)議精神、統(tǒng)計(jì)造假專項(xiàng)治理工作部署會(huì)議精神，推動(dòng)各區(qū)委、區(qū)政府學(xué)習(xí)貫徹中央統(tǒng)計(jì)改革文件精神等。

　　全力提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)督效能。根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳辦印發(fā)《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的實(shí)施意見》的要求，推動(dòng)建立下級(jí)黨委、政府向上級(jí)黨委、政府報(bào)告年度防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假情況報(bào)告制度，各區(qū)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)均按要求報(bào)送年度防治統(tǒng)計(jì)造假情況報(bào)告。結(jié)合日常履職，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督貫穿于普查調(diào)查、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法、統(tǒng)計(jì)督察等工作中。認(rèn)真落實(shí)全市五類監(jiān)督貫通協(xié)同辦法，持續(xù)推動(dòng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合，定期與紀(jì)檢監(jiān)察部門溝通統(tǒng)計(jì)工作有關(guān)情況，向市委巡視辦提供被巡視單位情況，向市委組織部提供干部監(jiān)督參考情況，與審計(jì)、財(cái)會(huì)等部門交換監(jiān)督資料，及時(shí)通報(bào)情況。

　?。ǘ┲粚?shí)統(tǒng)計(jì)工作法治基礎(chǔ)

　　健全完善統(tǒng)計(jì)法規(guī)制度體系。及時(shí)制定、修訂《北京市統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量基準(zhǔn)》《北京市統(tǒng)計(jì)局防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假約談辦法》，做好與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)文件的配套執(zhí)行。持續(xù)開展違反統(tǒng)計(jì)法精神的文件和做法再清理工作。向市司法局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局等部門反饋征求意見24件，對(duì)150余項(xiàng)合同協(xié)議開展法治審核，審核信息公開答復(fù)告知書6份。

　　持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。開展“局處長(zhǎng)走流程”專項(xiàng)活動(dòng)，專題調(diào)研涉外調(diào)查資格和涉外調(diào)查項(xiàng)目審批有關(guān)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)“放管服”改革決策部署，積極推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理，按要求簡(jiǎn)化涉外調(diào)查許可審批材料。不斷優(yōu)化統(tǒng)計(jì)政務(wù)服務(wù)水平，推動(dòng)審批改革和行政許可清單管理，依法解答行政許可審批事項(xiàng)群眾咨詢200余次，以實(shí)際行動(dòng)踐行“我為群眾辦實(shí)事”。依法嚴(yán)格實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理，全年依法審批區(qū)統(tǒng)計(jì)局調(diào)查項(xiàng)目70項(xiàng)，審批市級(jí)政府部門調(diào)查項(xiàng)目15項(xiàng)。

　　全面提升政務(wù)公開水平。按計(jì)劃發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表794張，解讀類統(tǒng)計(jì)信息328篇。組織新聞發(fā)布及媒體采訪活動(dòng)8場(chǎng)，圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查和統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)等方面開展解讀。社會(huì)媒體累計(jì)播發(fā)統(tǒng)計(jì)信息6.8萬(wàn)篇，播出《數(shù)說(shuō)北京》52期。共收到政府信息公開申請(qǐng)26件，公眾咨詢216條，對(duì)外綜合聯(lián)系電話座席接答來(lái)電15652件，全部依法依規(guī)進(jìn)行答復(fù)。

　?。ㄈ┤嫣嵘y(tǒng)計(jì)執(zhí)法效能

　　加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度。綜合運(yùn)用多種執(zhí)法檢查方式，高質(zhì)量開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，打造“四有”執(zhí)法工作體系，2023年全市共完成執(zhí)法檢查8430家，其中非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法2774家，涉外調(diào)查檢查46家，查處遲報(bào)43家。

　　發(fā)揮統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督作用。圍繞統(tǒng)計(jì)造假專項(xiàng)治理行動(dòng)開展重點(diǎn)執(zhí)法，將重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)指標(biāo)、重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)度數(shù)據(jù)質(zhì)量納入檢查范疇，探索對(duì)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量開展檢查，將虛假獲取獎(jiǎng)勵(lì)、未經(jīng)審批開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查作為延伸領(lǐng)域，充分發(fā)揮執(zhí)法檢查評(píng)估源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量、發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法問(wèn)題線索作用。發(fā)揮對(duì)北京市首輪統(tǒng)計(jì)督察和北京市第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查執(zhí)法保障作用，研究制定統(tǒng)計(jì)督察執(zhí)法工作方案、經(jīng)普?qǐng)?zhí)法工作辦法及執(zhí)法保障方案，開展對(duì)各區(qū)各部門督察執(zhí)法檢查，推動(dòng)各區(qū)執(zhí)法部門積極參與經(jīng)普各項(xiàng)工作，確保經(jīng)普清查和登記工作順利開展。

　　強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開”要求和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，遵守立案案件行政處罰事先告知集體討論流程，強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法案件的事中事后監(jiān)管。結(jié)合統(tǒng)計(jì)造假專項(xiàng)治理行動(dòng)，聯(lián)合市紀(jì)委市監(jiān)委駐市發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組抽選行政執(zhí)法案卷進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。

　　（四）積極營(yíng)造依法統(tǒng)計(jì)良好氛圍

　　報(bào)送《北京市統(tǒng)計(jì)局“八五”普法規(guī)劃中期自評(píng)報(bào)告》，對(duì)貫徹實(shí)施本市統(tǒng)計(jì)“八五”法治宣傳教育規(guī)劃情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。組織《統(tǒng)計(jì)法》頒布40周年系列宣傳活動(dòng)，市統(tǒng)計(jì)局主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表依法統(tǒng)計(jì)署名文章，組織開展統(tǒng)計(jì)法治宣傳集體采訪活動(dòng)，市、區(qū)兩級(jí)制作多種普法宣傳產(chǎn)品、積極參與全國(guó)統(tǒng)計(jì)法治征文活動(dòng)等，向各區(qū)統(tǒng)計(jì)局隊(duì)發(fā)放統(tǒng)計(jì)法治宣傳資料3000余份。

　　積極推進(jìn)“統(tǒng)計(jì)法進(jìn)黨?！?。市、區(qū)兩級(jí)已形成“統(tǒng)計(jì)法進(jìn)黨?！背B(tài)化機(jī)制。2023年北京市“統(tǒng)計(jì)法進(jìn)黨?！惫ぷ饔墒形M織部、市統(tǒng)計(jì)局、市委黨校協(xié)同推進(jìn)，課程明確列入市委黨校（北京行政學(xué)院）2023年主體班必修課，并以現(xiàn)場(chǎng)加視頻直播的形式對(duì)各區(qū)及北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、部分街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）分管統(tǒng)計(jì)工作的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行培訓(xùn)，共計(jì)700余人參加。市統(tǒng)計(jì)局“以案釋法”宣講團(tuán)，積極開展以案釋法、“法律十進(jìn)”活動(dòng)，局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部赴各區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門宣講統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)及中央統(tǒng)計(jì)改革文件精神，2023年共舉辦25場(chǎng)，近7000人次參加，進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)計(jì)普法的服務(wù)功能。

　　二、存在的問(wèn)題與不足

　　一是統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用需進(jìn)一步發(fā)揮，統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督的貫通協(xié)同還需進(jìn)一步實(shí)踐探索。特別是與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)作的手段還不夠多樣，信息共享有效性有待進(jìn)一步提升。二是依法統(tǒng)計(jì)社會(huì)氛圍的營(yíng)造還不夠，形式創(chuàng)新性不足，與統(tǒng)計(jì)中心工作結(jié)合還不夠緊密，普法宣傳服務(wù)調(diào)查對(duì)象不夠全面深入、銜接不緊，不能很好地調(diào)動(dòng)調(diào)查對(duì)象主動(dòng)參與意識(shí)，社會(huì)動(dòng)員作用發(fā)揮不充分。

　　三、2023年主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　市統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)作為推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人，始終將法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置，不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作有序開展。2023年通過(guò)局黨組會(huì)、辦公會(huì)、專題會(huì)等多種形式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示和中央統(tǒng)計(jì)改革文件精神，研究本地區(qū)防治統(tǒng)計(jì)造假工作、統(tǒng)計(jì)法治工作等。帶隊(duì)參加2023年全國(guó)統(tǒng)計(jì)法治工作會(huì)議，并就北京統(tǒng)計(jì)法治工作作經(jīng)驗(yàn)交流；主持召開2023年全市統(tǒng)計(jì)法治工作會(huì)等，推動(dòng)重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)法治任務(wù)有序進(jìn)行。在北京日?qǐng)?bào)客戶端和《中國(guó)信息報(bào)》等媒體發(fā)表統(tǒng)計(jì)法治署名文章，圍繞《統(tǒng)計(jì)法》頒布40周年組織統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)成果集體采訪活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)重點(diǎn)法治任務(wù)落實(shí)到位。將依法統(tǒng)計(jì)、防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任制執(zhí)行情況納入全局處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部2023年度個(gè)人述職內(nèi)容。

　　四、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)貫徹落實(shí)黨中央統(tǒng)計(jì)改革文件精神

　　一是貫徹落實(shí)《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見》工作方案，將本市實(shí)施意見的學(xué)習(xí)貫徹與當(dāng)前法治重點(diǎn)任務(wù)相結(jié)合，持之以恒抓好中央統(tǒng)計(jì)改革文件精神的貫徹落實(shí)。二是持續(xù)深化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)同,完善與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計(jì)、財(cái)會(huì)部門監(jiān)督協(xié)同機(jī)制，及時(shí)向相關(guān)單位提供問(wèn)題線索，接受各相關(guān)單位對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督信息共享和結(jié)果運(yùn)用，著力為其他監(jiān)督提供更科學(xué)有效的量化監(jiān)督結(jié)果，推進(jìn)形成監(jiān)督合力。

　?。ǘ┎粩嗵岣咭婪ㄐ姓芰λ?/p>

　　一是主動(dòng)適應(yīng)法治政府建設(shè)的新變化新要求，配合法律法規(guī)規(guī)章的意見征集和修訂調(diào)研工作，及時(shí)組織培訓(xùn)解讀，做好新法新規(guī)的貫徹與落實(shí)。二是繼續(xù)落實(shí)“統(tǒng)計(jì)法進(jìn)黨校”、會(huì)前講法、全員學(xué)法等制度，通過(guò)多種形式提升全體干部依法行政能力和水平。在重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查、常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)督察等工作中開展嵌入式貫通式普法。三是積極推進(jìn)“放管服”改革，繼續(xù)依法辦理行政許可審批事項(xiàng)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)規(guī)范性文件審查備案制度，認(rèn)真審核規(guī)范性文件、合同協(xié)議，確保各項(xiàng)行為合法合規(guī)。

　　（三）全力筑牢全市防治統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任

　　一是按照全國(guó)防治統(tǒng)計(jì)造假剛性制度建設(shè)要求，健全全市防治統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任體系，強(qiáng)化下級(jí)向上級(jí)報(bào)告年度防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作制度。二是根據(jù)年度統(tǒng)計(jì)督察計(jì)劃和實(shí)施方案要求，精心組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)督察，對(duì)防治統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任落實(shí)情況開展檢查，指導(dǎo)各有關(guān)單位壓實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任，堅(jiān)守統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線。

　?。ㄋ模┏掷m(xù)健全統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作體系

　　一是優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，加快提升行政執(zhí)法質(zhì)效，細(xì)化提升執(zhí)法效能的具體措施，形成全市性的指導(dǎo)意見。二是優(yōu)化執(zhí)法手段，加快完善執(zhí)法檢查體系，2024年全市計(jì)劃開展執(zhí)法檢查6500家，增大現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)核查數(shù)量。三是優(yōu)化執(zhí)法檢查方式，突出執(zhí)法實(shí)效性。創(chuàng)新方式開展“非現(xiàn)場(chǎng)+現(xiàn)場(chǎng)”專項(xiàng)檢查，充分發(fā)揮常規(guī)檢查“一對(duì)一”精準(zhǔn)指導(dǎo)、全面“體檢”的作用，著力夯實(shí)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。