2024年，市統(tǒng)計局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞推進首都統(tǒng)計工作高質(zhì)量發(fā)展采取強有力的措施，依法履職盡責(zé)，鞏固提升統(tǒng)計法治政府建設(shè)成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、2024年推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
?。ㄒ唬┣袑嵚男薪y(tǒng)計法治政府建設(shè)主體責(zé)任
持續(xù)深化習(xí)近平法治思想及統(tǒng)計法律法規(guī)學(xué)習(xí)貫徹。新修改《統(tǒng)計法》出臺后，市委理論學(xué)習(xí)中心組邀請國家統(tǒng)計局黨組書記、局長康義作專題輔導(dǎo)報告，各區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員參會。市統(tǒng)計局黨組會、辦公會組織會前學(xué)法或研究法治相關(guān)議題共32次，黨組會專題學(xué)習(xí)《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》《公平競爭審查條例》等。
常態(tài)化開展防治統(tǒng)計造假。扎實做好全市統(tǒng)計造假專項治理行動“后半篇文章”，及時編發(fā)專項治理行動工作簡報，通報國家統(tǒng)計局曝光的典型案例，按時向國家統(tǒng)計局和市委、市政府報告全市專項治理行動成效。穩(wěn)步推進全市統(tǒng)計督察，對4區(qū)4部門開展督察，舉一反三，召開全市部署推進統(tǒng)計督察工作會。全面推進依法統(tǒng)計專項考評，將常態(tài)化防治統(tǒng)計造假、履行統(tǒng)計法定職責(zé)等情況納入對各區(qū)及市級有關(guān)部門綜合考核和績效管理內(nèi)容，夯實全市防治統(tǒng)計造假責(zé)任體系。
強化統(tǒng)計監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。將統(tǒng)計監(jiān)督納入《北京市2024年度推進法治政府建設(shè)工作要點》，補充完善《2024年北京市全面從嚴(yán)治黨責(zé)任考核方案》中涉及統(tǒng)計監(jiān)督的共享成果。深化統(tǒng)計監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，組織召開統(tǒng)計監(jiān)督貫通協(xié)同會議，分2批次向市紀(jì)委市監(jiān)委提供有關(guān)單位和投資項目核實情況、執(zhí)法檢查情況等，分3批次向市委巡視辦提供被巡視單位統(tǒng)計工作情況，履行全市干部監(jiān)督聯(lián)席會議成員單位職責(zé)，按季度向市委組織部提供統(tǒng)計監(jiān)督有關(guān)情況，加快形成監(jiān)督合力。
（二）著力夯實統(tǒng)計工作法治基礎(chǔ)
健全統(tǒng)計法律法規(guī)制度體系。貫徹總體國家安全觀，加強涉外統(tǒng)計調(diào)查監(jiān)管，制定《北京市統(tǒng)計局涉外統(tǒng)計調(diào)查監(jiān)管工作辦法》。及時向國家統(tǒng)計局、市司法局等單位反饋征求意見30余件。持續(xù)清理違反統(tǒng)計法精神的文件和做法，認真開展規(guī)范性文件合法性審核和備案工作，對130余項合同協(xié)議進行合法性審核，對1件擬以市政府名義印發(fā)的文件向市司法局提請審核，按要求完成行政規(guī)范性文件庫維護工作，堅決杜絕漏報、錯報、報送不及時等問題。
嚴(yán)格依法科學(xué)決策。認真落實法律顧問制度、重大行政決策專家論證和集體研究制度。落實公職律師制度，向市司法局申報首批2名公職律師。充分發(fā)揮法律顧問機構(gòu)“外腦”作用，會同常年法律顧問共同處理統(tǒng)計涉法事務(wù)。主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全年共辦結(jié)市“兩會”建議提案20件，按要求向市人大政協(xié)匯報經(jīng)濟運行情況6次。自覺維護司法權(quán)威，辦理2起行政復(fù)議案件答復(fù)，市政府均予以維持，未發(fā)生行政應(yīng)訴，未收到司法建議。
加強統(tǒng)計法治隊伍建設(shè)。組織主管法治工作領(lǐng)導(dǎo)和全市統(tǒng)計系統(tǒng)法治工作人員參與旁聽庭審活動，積極參加各類法治工作培訓(xùn)，提升依法行政能力和水平。開展全市統(tǒng)計系統(tǒng)執(zhí)法標(biāo)兵評選，培養(yǎng)優(yōu)秀執(zhí)法骨干人才，組織6期統(tǒng)計執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織統(tǒng)計系統(tǒng)59人報名參加國家統(tǒng)計執(zhí)法證考試，確保統(tǒng)計執(zhí)法人員力量充實、業(yè)務(wù)全面。
（三）持續(xù)提升統(tǒng)計領(lǐng)域法治政府建設(shè)效能
全面提升政務(wù)公開水平。發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)表274張，解讀類統(tǒng)計信息348篇，政務(wù)信息330條，報紙、電視等社會媒體累計播發(fā)統(tǒng)計信息72992篇，播出《數(shù)說北京》29期。共收到電話咨詢1032人次，網(wǎng)上咨詢107人次，現(xiàn)場咨詢6人次，政府信息公開申請86件，全年“接訴即辦”有效辦理各類訴求199件，全部依法依規(guī)進行答復(fù)。
認真落實“放管服”改革。積極推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理，按要求簡化涉外調(diào)查許可審批材料。推動審批改革和行政許可清單管理，依法解答行政許可審批事項群眾咨詢300余次。依法嚴(yán)格實施統(tǒng)計調(diào)查管理，全年依法審批區(qū)統(tǒng)計局調(diào)查項目50項，審批市級政府部門調(diào)查項目22項。
高質(zhì)量開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查。全年對7053家單位開展執(zhí)法檢查，查處遲報65家，涉外統(tǒng)計調(diào)查檢查55家，非現(xiàn)場檢查比例52%。對145家單位運用簡易程序給予行政處罰，對165家單位運用一般程序立案并給予行政處罰，對269家符合《北京市統(tǒng)計領(lǐng)域不予行政處罰清單》的單位不予處罰。全市數(shù)據(jù)質(zhì)量核查單位數(shù)超萬家。嚴(yán)格遵循“一碼檢查，逢查必掃”原則，積極搭建執(zhí)法新平臺，著力解決多頭打擾、重復(fù)檢查企業(yè)問題。
?。ㄋ模┓e極營造良好統(tǒng)計法治氛圍
切實用好學(xué)法用法制度。與市委組織部、市委黨校等部門聯(lián)合組織財源建設(shè)專題研討班，持續(xù)推進“統(tǒng)計法進黨校”。制定印發(fā)《2024年統(tǒng)計法治工作要點》《全市統(tǒng)計系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單》，組織全員專題法治講座4次、憲法宣誓1次，將依法統(tǒng)計納入新入職人員、統(tǒng)計基層基礎(chǔ)、部門統(tǒng)計工作等培訓(xùn)內(nèi)容，不斷擴大統(tǒng)計法治宣傳覆蓋面。
加大統(tǒng)計普法宣傳力度。擴大北京統(tǒng)計“以案釋法”普法品牌影響力。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)處室向各區(qū)、各有關(guān)部門宣講中央統(tǒng)計改革文件及統(tǒng)計法律法規(guī)，全年共計50余場6000余人次參加。加大對企培訓(xùn)服務(wù)力度，在線開講“統(tǒng)計填報公開課”，直面調(diào)查對象答疑解惑，并做好上門服務(wù)，通過制作“統(tǒng)計漫漫談”、統(tǒng)計法治征文、錄制《數(shù)說北京》專題節(jié)目等，確保統(tǒng)計工作各方參與者尊法知法守法用法。
二、推進法治政府建設(shè)存在的不足
一是準(zhǔn)確把握和運用新修改《統(tǒng)計法》方面還需要持續(xù)深入。在新修改《統(tǒng)計法》框架下開展工作，找準(zhǔn)本市統(tǒng)計工作重點難點問題，研究推進地方立法和配套文件制度，運用新法有效解決困擾統(tǒng)計工作的深層次問題還不夠深入，常態(tài)化防治統(tǒng)計造假的成果仍需固化，將防治統(tǒng)計造假與提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、樹立正確政績觀、推動高質(zhì)量發(fā)展等工作結(jié)合仍需加強。
二是統(tǒng)計法治工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。執(zhí)行法治政府建設(shè)各項工作要求還不夠全面，謀劃統(tǒng)計法治工作的能力有待增強。根據(jù)新法新規(guī)推動配套制度建設(shè)還需加強統(tǒng)籌。部分被調(diào)查單位執(zhí)行方法制度不到位，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量有待進一步提高。需持續(xù)加強對社會各界、統(tǒng)計調(diào)查對象宣傳依法統(tǒng)計理念，提升其統(tǒng)計法治責(zé)任意識。
三是統(tǒng)計監(jiān)督職能作用發(fā)揮還需進一步實踐探索。統(tǒng)計監(jiān)督在方法機制、監(jiān)督成效、協(xié)作形式等方面還需不斷深化，對各地區(qū)、各部門貫徹落實國家重大經(jīng)濟社會政策措施情況、履行統(tǒng)計法定職責(zé)等情況進行統(tǒng)計監(jiān)督還有待深入。與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計、財會等監(jiān)督的協(xié)作配合、信息共享和結(jié)果運用仍需加強，合力發(fā)揮仍不充分。
三、2024年黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
一是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度。充分發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)作用，認真組織學(xué)習(xí)二十屆三中全會精神、習(xí)近平法治思想等，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話和重要指示批示精神。市統(tǒng)計局主要負責(zé)人在2024年全國統(tǒng)計法治工作會議上作學(xué)習(xí)貫徹新修改《統(tǒng)計法》主題發(fā)言，主持召開全市統(tǒng)計法治工作會議，開展統(tǒng)計違紀(jì)違法典型案例警示教育，部署全市統(tǒng)計法治重點任務(wù)。
二是扎實推動統(tǒng)計法治任務(wù)有序進行。主要負責(zé)人帶頭多次專題研究加強統(tǒng)計執(zhí)法、涉外統(tǒng)計調(diào)查監(jiān)管等重點統(tǒng)計法治工作，在推進統(tǒng)計改革政策制定過程中，加強調(diào)研走訪，強化跟蹤落實，推動對各區(qū)及市級有關(guān)部門開展依法統(tǒng)計專項考評，推動將統(tǒng)計監(jiān)督納入《北京市2024年度推進法治政府建設(shè)工作要點》，提升全市依法統(tǒng)計工作水平。在《中國信息報》發(fā)表統(tǒng)計法治署名文章，組織重溫憲法誓詞活動，以實際行動踐行普法責(zé)任制。
三是嚴(yán)格依法依規(guī)決策。落實法律顧問制度、公職律師制度，加強對重要文件和行政決策的合法性審查，認真依法履職。明確將依法統(tǒng)計、防治統(tǒng)計造假責(zé)任制執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部2024年度述職內(nèi)容，局班子成員及副處實職以上干部均結(jié)合工作實際，將學(xué)習(xí)貫徹落實中央統(tǒng)計改革文件精神和統(tǒng)計法律法規(guī)、落實防治統(tǒng)計造假責(zé)任有關(guān)情況納入個人述職報告，述法覆蓋面不斷擴大。
四、2025年推進法治政府建設(shè)的主要安排
?。ㄒ唬┘訌娊y(tǒng)計法規(guī)制度體系建設(shè)
貫徹落實新修改《統(tǒng)計法》，密切關(guān)注《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》等法規(guī)制度修訂進展，統(tǒng)籌做好全市統(tǒng)計領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)制度的“立、改、廢”工作。積極開展《北京市統(tǒng)計條例》修訂準(zhǔn)備工作，結(jié)合北京統(tǒng)計工作實際做好征求意見等，適時推動統(tǒng)計地方性法規(guī)修訂。抓緊做好統(tǒng)計行政處罰裁量基準(zhǔn)等規(guī)范性文件修改完善，全面清理違反統(tǒng)計法精神的文件和做法。
?。ǘ┎粩嗵嵘y(tǒng)計依法行政水平
加強理論武裝，繼續(xù)落實會前講法、全員學(xué)法制度，推動習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)貫徹走深走實。積極推進“放管服”改革，營造良好營商環(huán)境。充分發(fā)揮公職律師和法律顧問在制定重大行政決策、推進依法統(tǒng)計中的積極作用。落實合法性審查備案制度，認真審核規(guī)范性文件、合同協(xié)議。積極推動市區(qū)兩級“統(tǒng)計法進黨?！背B(tài)化，采取多種形式推進“法律十進”“以案釋法”宣講，營造全社會尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。
?。ㄈ┏掷m(xù)推動統(tǒng)計監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合
深化與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計、財政等單位的溝通協(xié)調(diào)，加強統(tǒng)計監(jiān)督信息共享和結(jié)果運用，針對統(tǒng)計造假隱形變異等新動向，探索協(xié)同監(jiān)督新模式，促進形成監(jiān)督合力。發(fā)揮統(tǒng)計部門作為綜合經(jīng)濟部門的優(yōu)勢，加強統(tǒng)計監(jiān)督信息共享和結(jié)果運用，及時向相關(guān)單位提供問題線索，接受相關(guān)單位對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的監(jiān)督檢查。不斷提升統(tǒng)計監(jiān)測評價水平，更加精準(zhǔn)有效服務(wù)首都高質(zhì)量發(fā)展。按照全市部署，適時精簡完善統(tǒng)計監(jiān)督績效考評指標(biāo)，做好對全市各區(qū)和市有關(guān)部門的綜合考核和績效管理考核，全面壓實防治統(tǒng)計造假主體責(zé)任。
?。ㄋ模┏掷m(xù)健全統(tǒng)計執(zhí)法工作體系
以防治統(tǒng)計造假為主線，提升統(tǒng)計執(zhí)法質(zhì)量與效能，協(xié)同監(jiān)督，形成全市“一盤棋”。以“非現(xiàn)場監(jiān)管為主，現(xiàn)場檢查為輔”，力爭執(zhí)法檢查全覆蓋。多措并舉深化統(tǒng)計領(lǐng)域一體化綜合監(jiān)管工作，實施分級分類差異化監(jiān)管，推進“一碼檢查”落實落地，依托統(tǒng)計執(zhí)法平臺探索統(tǒng)計領(lǐng)域“智慧執(zhí)法”模式，提升整體監(jiān)管效率。
