2025年,市統(tǒng)計局深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平法治思想,緊緊圍繞全市統(tǒng)計法治政府建設(shè)工作要求,縱深推進依法統(tǒng)計依法治統(tǒng),為統(tǒng)計現(xiàn)代化改革提供堅強法治保障?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、2025年推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
?。ㄒ唬┞男薪y(tǒng)計法治政府建設(shè)主體責(zé)任
堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話和重要指示批示精神,市統(tǒng)計局召開防治統(tǒng)計造假工作推進會,嚴格落實全市五類監(jiān)督貫通協(xié)同辦法,持續(xù)加強與紀檢監(jiān)察、巡視巡察、審計、財會監(jiān)督等貫通協(xié)調(diào)。向市委巡視辦反饋擬巡視單位有關(guān)統(tǒng)計工作情況2批次,并幫助指導(dǎo)相關(guān)單位結(jié)合巡視整改任務(wù)進一步規(guī)范統(tǒng)計工作。將統(tǒng)計監(jiān)督納入《北京市2025年度推進法治政府建設(shè)工作要點》,以及2025年度市級行政機關(guān)和各區(qū)績效考核,持續(xù)壓實各區(qū)、各有關(guān)部門防治統(tǒng)計造假主體責(zé)任。配合組織部門落實地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀偏差主要問題清單,通過干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議機制等方式向組織部門報告統(tǒng)計監(jiān)督有關(guān)情況。
?。ǘ┖粚嵔y(tǒng)計工作法治基礎(chǔ)
完善統(tǒng)計法律法規(guī)制度體系。市統(tǒng)計局與市人大財經(jīng)委、市司法局溝通對接,推進《北京市統(tǒng)計條例》立法進程。及時向國家統(tǒng)計局、市司法局等反饋《全國農(nóng)業(yè)普查條例(征求意見稿)》等立法意見20余條,持續(xù)清理違反統(tǒng)計法律法規(guī)精神的文件和做法,認真開展規(guī)范性文件合法性審核和備案工作,對190余項合同和86份政府信息公開答復(fù)書進行合法性審核。
嚴格依法科學(xué)決策。落實公職律師制度,完成2名公職律師的年度考核備案工作,會同常年法律顧問共同處理統(tǒng)計涉法事務(wù),依法辦理10起行政復(fù)議案件。主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,全年共辦結(jié)市兩會建議提案11件,按要求向市人大、市政協(xié)匯報經(jīng)濟運行情況6次。
?。ㄈ┨嵘y(tǒng)計領(lǐng)域法治政府建設(shè)效能
全面提升政務(wù)公開水平。發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)表906張,政策解讀類信息374篇,政務(wù)信息1093條,統(tǒng)籌微信公眾號、抖音等新媒體平臺發(fā)布各類內(nèi)容820篇次,累計播放、閱讀量達118萬人次,制播《數(shù)說北京》26期。全年“接訴即辦”接收有效訴求148件,全部依法依規(guī)進行答復(fù)辦理。及時更新政務(wù)服務(wù)辦事指南,主動開展“局處長走流程”,推動政務(wù)服務(wù)再優(yōu)化。全年解答公眾行政審批服務(wù)咨詢240余次,著力提高行政審批和政務(wù)服務(wù)滿意度。高質(zhì)量開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查。全市對6300余家單位開展了執(zhí)法檢查,并查處國家統(tǒng)計局轉(zhuǎn)辦統(tǒng)計違紀違法舉報案件4起。
?。ㄋ模I造良好統(tǒng)計法治氛圍
加大統(tǒng)計普法宣傳力度。經(jīng)市委組織部牽頭,市統(tǒng)計局聯(lián)合市市場監(jiān)督管理局、市知識產(chǎn)權(quán)局在市委黨校舉辦更好融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場專題研討班,持續(xù)深化“統(tǒng)計法進黨?!惫ぷ鳈C制,并組織面向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的“依法統(tǒng)計”專題培訓(xùn)班,進一步提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計法治意識。制定全市統(tǒng)計系統(tǒng)《2025年統(tǒng)計法治工作要點》,全年組織黨組會會前學(xué)法9次,組織全員法治專題講座4次,將依法統(tǒng)計納入新入職人員、統(tǒng)計基層基礎(chǔ)及部門統(tǒng)計工作等培訓(xùn)內(nèi)容。
二、推進法治政府建設(shè)存在的不足
一是深入領(lǐng)會統(tǒng)計法律法規(guī)精神,統(tǒng)計法治建設(shè)水平仍需提升。在新修改統(tǒng)計法框架下開展工作,尤其是對標(biāo)黨的二十屆三中、四中全會對統(tǒng)計制度方法改革提出的明確要求,找準本市統(tǒng)計工作重點難點問題,推進地方立法和配套制度文件修訂還不夠全面,主動跟進研究困擾統(tǒng)計工作的深層次問題還不夠有效,執(zhí)行法治政府建設(shè)各項工作要求還不夠高效,服務(wù)保障統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展還有待加強。
二是壓緊壓實防治統(tǒng)計造假責(zé)任,統(tǒng)計監(jiān)督職能作用發(fā)揮還需強化。常態(tài)化抓好防治統(tǒng)計造假仍需持續(xù)用力,將防治統(tǒng)計造假與提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、樹立和踐行正確政績觀、推動高質(zhì)量發(fā)展等相結(jié)合還不夠充分,統(tǒng)計監(jiān)督在方法機制、監(jiān)督成效、協(xié)作形式等方面還需不斷深化,對在統(tǒng)計違紀違法線索的移送和有關(guān)責(zé)任人的處分處理上,仍需進一步加強與其他監(jiān)督的協(xié)作配合。對各區(qū)、各有關(guān)部門貫徹落實國家重大經(jīng)濟社會政策措施情況、履行統(tǒng)計法定職責(zé)等方面的統(tǒng)計監(jiān)督還有待深入。
三、2025年黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
一是始終堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度。充分發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組作用,認真組織學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆歷次全會精神。市統(tǒng)計局主要負責(zé)人參加2025年全國統(tǒng)計法治工作會議,專題研討統(tǒng)計法治建設(shè)重難點問題,主持召開全市統(tǒng)計法治工作會議,開展統(tǒng)計違紀違法典型案例警示教育,部署全市統(tǒng)計法治重點任務(wù)。
二是有序推動統(tǒng)計法治任務(wù)落實。主要負責(zé)人多次專題研究加強統(tǒng)計執(zhí)法、統(tǒng)計督察等重點統(tǒng)計法治工作,在推進統(tǒng)計改革政策制定過程中,加強調(diào)研走訪,強化跟蹤落實,推進《北京市統(tǒng)計條例》立法進程,并推動將統(tǒng)計監(jiān)督納入《北京市2025年度推進法治政府建設(shè)工作要點》。
三是嚴格依法依規(guī)決策。明確將依法統(tǒng)計、防治統(tǒng)計造假責(zé)任制執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部2025年度述職內(nèi)容,局班子成員及副處實職以上干部均結(jié)合工作實際,將學(xué)習(xí)貫徹落實中央統(tǒng)計改革文件精神和統(tǒng)計法律法規(guī)、落實防治統(tǒng)計造假責(zé)任有關(guān)情況納入個人述職報告,述法覆蓋面不斷擴大。嚴格落實法律顧問制度、公職律師制度,加強對重要文件和行政決策的合法性審查。
四、2026年推進法治政府建設(shè)的主要安排
(一)全力推動防治統(tǒng)計造假常態(tài)化
堅持以防為主、防治并重,形成和固化良好工作機制,將防治統(tǒng)計造假的責(zé)任鏈條擰得更緊、壓得更實,堅決防治統(tǒng)計造假。立足全市統(tǒng)計工作實際,繼續(xù)推進“統(tǒng)計法進黨校”,推動各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部提升依法統(tǒng)計意識。結(jié)合2026年統(tǒng)計督察相關(guān)工作,嚴肅查處統(tǒng)計違紀違法行為,牢牢守住數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線。
?。ǘ┏掷m(xù)提高統(tǒng)計依法行政工作水平
完善本市統(tǒng)計法規(guī)制度體系,充分發(fā)揮統(tǒng)計立法的引領(lǐng)和推動作用,開展《北京市統(tǒng)計條例》立法調(diào)研工作,在健全統(tǒng)計管理體制機制、促進統(tǒng)計監(jiān)督職能作用發(fā)揮、探索統(tǒng)計方法制度創(chuàng)新、壓緊壓實防治統(tǒng)計造假責(zé)任、加強統(tǒng)計信息共享等方面體現(xiàn)新要求新變化,將首都統(tǒng)計改革創(chuàng)新成果通過地方立法予以體現(xiàn)。緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”,繼續(xù)落實會前講法、全體干部集中學(xué)法,通過多種形式提升全體干部依法行政能力和水平。在重大國情國力調(diào)查、常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計督察、執(zhí)法檢查等重點工作中開展嵌入式普法,面向政府部門、統(tǒng)計機構(gòu)、調(diào)查對象及社會公眾,充分運用新媒體技術(shù)推進普法宣傳,強化“以案釋法”警示教育,廣泛宣傳統(tǒng)計法律法規(guī),擴大和強化普法效果。積極推進統(tǒng)計領(lǐng)域“放管服”改革,配合營造良好營商環(huán)境。
(三)持續(xù)健全統(tǒng)計執(zhí)法工作體系
以提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,防治統(tǒng)計造假為主線,提高統(tǒng)計執(zhí)法質(zhì)量與效能,形成全市監(jiān)督檢查“一盤棋”。以非現(xiàn)場檢查為主,提高重點檢查針對性。多措并舉深化統(tǒng)計領(lǐng)域一體化綜合監(jiān)管工作,實施分級分類差異化監(jiān)管,推進“一碼檢查”落實落地,依托統(tǒng)計執(zhí)法平臺探索統(tǒng)計領(lǐng)域“智慧執(zhí)法”模式,提升整體監(jiān)管效率。
?。ㄋ模┨嵘y(tǒng)計監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)效能
深化統(tǒng)計監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),完善與紀檢監(jiān)察、巡視巡察、審計、財會監(jiān)督協(xié)同機制,及時向市紀委市監(jiān)委、市委巡視辦等提供相關(guān)單位統(tǒng)計工作情況,聯(lián)合相關(guān)部門加大統(tǒng)計違紀違法案件查處力度,對巡視、審計等部門在監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的涉及統(tǒng)計工作問題線索,明確核查處置措施,深化監(jiān)督成果共享。通過干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議機制等方式向組織部門及時報告統(tǒng)計監(jiān)督有關(guān)情況。健全完善統(tǒng)計監(jiān)督績效考評工作機制,做好對各區(qū)和市有關(guān)部門的績效考評,持續(xù)強化統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作,全面壓實數(shù)據(jù)質(zhì)量管控和防治統(tǒng)計造假主體責(zé)任。
