2024年，市體育局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，推動(dòng)落實(shí)市委、市政府決策部署，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，取得積極成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌推進(jìn)依法治體工作。一是堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治政府建設(shè)全過程。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。對(duì)《北京市全民健身?xiàng)l例》實(shí)施情況開展評(píng)估，并形成評(píng)估報(bào)告。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育培訓(xùn)。舉辦“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神培訓(xùn)班”，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī)。組織各區(qū)體育局、局機(jī)關(guān)直屬單位和相關(guān)處室的工作人員參加“全市體育系統(tǒng)法治和宣傳工作培訓(xùn)班”。組織對(duì)新修訂的《航空體育運(yùn)動(dòng)管理辦法》解讀講座和北京市青少年男子足球隊(duì)參加反興奮劑教育講座。組織行政執(zhí)法人員參加2期專題培訓(xùn)班。三是加強(qiáng)法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)和宣傳。發(fā)放《中華人民共和國行政復(fù)議法》《合同起草審查指南》《中國法院2024年度案例》等學(xué)法書籍。通過“體育北京”微信、微博平臺(tái)發(fā)布轉(zhuǎn)載新修訂的《運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》解讀、《關(guān)于以冰雪運(yùn)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟(jì)活力的若干意見》圖解等。

　?。ǘ﹥?yōu)化營商環(huán)境打造“北京服務(wù)”。全面正確履行部門職能，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。一是升級(jí)改造大型活動(dòng)“一件事”集成辦事和“一業(yè)一證”場景系統(tǒng)。完成市區(qū)兩級(jí)體育部門“舉辦高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)許可”新版辦事指南和“一件事”集成服務(wù)系統(tǒng)同步聯(lián)動(dòng)調(diào)整。二是進(jìn)一步健全政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)模板，規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)需求字段，重新梳理修改實(shí)施清單，實(shí)時(shí)更新政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南。三是進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境打造“北京服務(wù)”的改革任務(wù)，細(xì)化具體工作任務(wù)，明確責(zé)任單位，規(guī)定完成時(shí)限，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措落地見效。

　?。ㄈ┎粩嘟∪婪Q策機(jī)制。一是落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性備案審查。嚴(yán)格遵循行政規(guī)范性文件制定程序，重大行政決策嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會(huì)公開發(fā)布等程序，確保規(guī)范性文件合法有效。二是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件清理工作。按照要求清理涉及不平等對(duì)待企業(yè)及涉及機(jī)構(gòu)改革法規(guī)規(guī)章政策文件。三是全面推行政府法律顧問制度。充分發(fā)揮法律顧問在政府行政決策和合同審核中的重要作用，確保合同全面有效履行，促進(jìn)各項(xiàng)工作依法、規(guī)范、有序開展。

　?。ㄋ模┤嫱七M(jìn)體育領(lǐng)域綜合監(jiān)管。一是健全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管手段，堅(jiān)持按月開展經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目單位的隨機(jī)抽查工作。二是持續(xù)推進(jìn)一體化綜合監(jiān)管工作，堅(jiān)持“逢查必掃”，結(jié)合工作實(shí)際編制和完善行政檢查單（非現(xiàn)場檢查單）。依托綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，建立“風(fēng)險(xiǎn)+信用”分級(jí)分類評(píng)估模型。全面推進(jìn)非現(xiàn)場監(jiān)管工作，提升非現(xiàn)場檢查占比。三是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。在局官網(wǎng)公示權(quán)責(zé)清單、執(zhí)法人員信息、年度行政檢查計(jì)劃、行政執(zhí)法結(jié)果和行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)等。規(guī)范行政執(zhí)法程序，落實(shí)行政執(zhí)法全過程記錄制度和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。

　?。ㄎ澹┏掷m(xù)推進(jìn)普法和依法治理。堅(jiān)持“誰執(zhí)法誰普法”原則，在憲法宣傳日、民法典宣傳月、國家安全教育日、體育宣傳周、公平競爭政策宣傳周等重要普法時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展系列普法宣傳。一是新修訂體育法頒布2周年之際，制作宣傳海報(bào)，在全市16區(qū)體育局及經(jīng)開區(qū)、18家直屬單位的機(jī)關(guān)、體育場館、賽事活動(dòng)現(xiàn)場等區(qū)域廣泛張貼，同時(shí)組織各單位利用微信、抖音號(hào)、微博等新媒體平臺(tái)開展普法宣傳教育。二是“體育宣傳周”時(shí)，以“全民健身 你我同行”為主題開展系列普法宣傳活動(dòng)，制作發(fā)放普法宣傳折頁，制作普法主題視頻，在公交、地鐵、熱門商圈的大屏上滾動(dòng)播放。三是組織各單位積極參與由市司法局主辦的“我（們）的法治故事”作品評(píng)選活動(dòng)，我局推薦的《全民健身的法治護(hù)航之路》獲得二等獎(jiǎng)。

　?。┏掷m(xù)強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督。一是自覺接受人大監(jiān)督，完成市體育局承辦的60件市人大代表建議和市政協(xié)提案。其中，全國人大代表建議1件;市人大代表建議19件、市政協(xié)提案40件，全部建議提案均已按期辦復(fù)并在市體育局網(wǎng)站公開。二是推進(jìn)接訴即辦工作落實(shí)，全局系統(tǒng)共受理辦結(jié)12345市民服務(wù)熱線派單1359件、網(wǎng)上信訪17件，接待群眾來電來信來訪26批次，群眾訴求的解決率和滿意率均有大幅度提升。三是落實(shí)政府信息公開制度，主動(dòng)公開政府信息1343條，辦理政府信息公開申請(qǐng)14件。四是依法化解行政爭議，2024年收到行政復(fù)議1件，未發(fā)生行政訴訟案件、無敗訴案件、未收到法院司法建議。

　　二、存在的不足和原因

　?。ㄒ唬┮婪ㄐ姓砟钚枰M(jìn)一步深化。領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力還有待提升，還存在“以行政思維代替法治思維”的情況。部門法治意識(shí)、程序意識(shí)、信息公開意識(shí)還不夠強(qiáng)。

　?。ǘ╆?duì)伍建設(shè)短板需要進(jìn)一步補(bǔ)齊。行政執(zhí)法力量不足的問題依然存在，市區(qū)兩級(jí)均無專職的行政執(zhí)法人員，均為業(yè)務(wù)處室、科室兼職人員。

　　三、黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)有關(guān)情況

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決法治建設(shè)工作中的重大問題。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)前學(xué)法制度，集中學(xué)習(xí)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國保守國家秘密法》等。

　　四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　（一）全面落實(shí)法治政府建設(shè)主體職責(zé)。始終用習(xí)近平法治思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，嚴(yán)格按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《北京市法治政府建設(shè)實(shí)施意見(2021-2025年)》，緊密結(jié)合體育工作實(shí)際，督促全市體育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　?。ǘ┏掷m(xù)深化依法行政工作。進(jìn)一步加強(qiáng)行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制建設(shè)工作，明確行政規(guī)范性文件的范圍、制定程序和法律責(zé)任等內(nèi)容。切實(shí)把法治精神和法治要求貫徹到行政決策、行政管理、行政監(jiān)督等各方面、全過程。

　?。ㄈ┘涌焱七M(jìn)體育行業(yè)綜合監(jiān)管。積極探索“雙隨機(jī)+非現(xiàn)場監(jiān)管”檢查模式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“無事不擾、無處不在”，落實(shí)全面優(yōu)化營商環(huán)境打造“北京服務(wù)”。