2022年，北京市退役軍人事務(wù)局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于法治建設(shè)決策部署，扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)各項工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、2022年法治政府建設(shè)主要情況
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想納入各級黨組織學(xué)習(xí)、黨員理論學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法述法和干部職工培訓(xùn)輪訓(xùn)重要內(nèi)容，納入普法規(guī)劃重點內(nèi)容，納入年度工作要點和依法行政考核。落實會前學(xué)法制度，召開黨組會、局長辦公會前集體學(xué)習(xí)《退役軍人逐月領(lǐng)取退役金安置辦法》《信訪工作條例》等法律法規(guī)。突出學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想主題，組織“法治大講堂”3次，舉辦依法行政培訓(xùn)班1期。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想與學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神有機(jī)結(jié)合起來，局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大報告關(guān)于堅持全面依法治國專章部署要求，局主要負(fù)責(zé)同志圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神、市第十三次黨代會精神作輔導(dǎo)報告，組織開展“大學(xué)習(xí)大宣講大調(diào)研”活動，推動干部職工學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想。
（二）加強(qiáng)政策制度頂層設(shè)計。制定實施本市貫徹落實政策制度改革方案的具體措施，研究制定加強(qiáng)退役軍人法律援助工作的實施意見、促進(jìn)北京市退役軍人投身鄉(xiāng)村振興的實施意見、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單、領(lǐng)導(dǎo)干部述法、公平競爭審查工作規(guī)則等制度文件，政策制度由“有”向“好”更進(jìn)一步。
?。ㄈ┨嵘茖W(xué)民主依法決策水平。貫徹實施《重大行政決策暫行條例》，規(guī)范重大行政決策程序。按照“三重一大”制度研究決定重大問題，圍繞規(guī)劃計劃制定、重點任務(wù)推進(jìn)落實、重要制度文件起草、重大項目和資金使用等決策事項，召開黨組會29次、局長辦公會12次。對涉及退役軍人和其他優(yōu)撫對象切身利益的決策事項，公開征集意見建議，并履行風(fēng)險評估等程序。落實合法性審核、備案監(jiān)督等制度要求，對79個文件、118項合同進(jìn)行了合法性審核，按期完成行政規(guī)范性文件入庫工作。組織開展與外商投資法不符的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件專項清理工作。
（四）加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”要求，制定實施年度執(zhí)法檢查計劃，統(tǒng)籌市區(qū)兩級退役軍人事務(wù)部門落實依法行政績效考核要求，按計劃完成考核指標(biāo)。落實執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，組織市區(qū)兩級3批17人參加行政執(zhí)法資格考試并全部通過。
?。ㄎ澹┮婪ɑ饷芗m紛。依法辦理行政復(fù)議案件，按時向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提交行政復(fù)議答復(fù)等材料，注重發(fā)揮行政復(fù)議化解行政糾紛主渠道作用。深化信訪問題化解，暢通群眾訴求反映渠道，辦理各類信訪和群眾來電、網(wǎng)上信箱咨詢1.9萬多件次。
（六）強(qiáng)化監(jiān)督工作合力。制定年度建議提案辦理工作方案，及時辦理人大代表、政協(xié)委員對退役軍人工作提出的意見建議6件。組織開展財經(jīng)秩序?qū)ｍ椪魏臀型獍謇硪?guī)范工作，對7名所屬事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。加大政務(wù)公開工作力度，全年收到信息公開申請21件，均按時限辦理。
?。ㄆ撸┘哟笃辗ㄐ麄鹘逃Χ取Ｔ谌到y(tǒng)開展“迎接二十大 送法進(jìn)萬家”主題普法宣傳活動，聚焦憲法宣傳周、民法典宣傳、北京冬奧會等重點工作開展普法宣傳。突出退役軍人法律法規(guī)宣傳，在退役軍人保障法施行兩周年之際，依托市區(qū)兩級20多個政務(wù)媒體和公交電視、地鐵電視、戶外大屏、歌華有線等4個有影響力的媒體平臺開展宣傳，相關(guān)做法被退役軍人事務(wù)部官網(wǎng)和“北京普法”平臺刊載，尊軍崇軍氛圍持續(xù)濃厚。
二、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的問題與不足
一是在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實黨的二十大精神上還需持續(xù)發(fā)力，在緊貼首都退役軍人事務(wù)領(lǐng)域依法行政工作實際做實做細(xì)上還需下更大功夫。
二是個別基層單位學(xué)法積極性主動性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)質(zhì)量還有待進(jìn)一步提升。
三、2022年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)有關(guān)情況
市退役軍人事務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿退役軍人工作全過程、各方面，對標(biāo)對表黨中央、國務(wù)院和市委、市政府各項決策部署，結(jié)合我市退役軍人工作實際，堅決抓好貫徹落實。
（一）注重統(tǒng)籌謀劃。充分發(fā)揮局推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，定期聽取法治建設(shè)工作匯報。主持召開局黨組專題會議，分析法治政府建設(shè)績效考核和依法行政專項工作數(shù)據(jù)監(jiān)測情況，部署推動年度依法行政工作7方面26項重點任務(wù)，加強(qiáng)督查考核。
?。ǘ?qiáng)化學(xué)習(xí)引領(lǐng)。以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等形式，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述以及黨中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，帶頭開展宣講輔導(dǎo)。持續(xù)開展會前學(xué)法，舉辦“法治大講堂”，引領(lǐng)推動干部職工學(xué)法常態(tài)化制度化。
?。ㄈ﹪?yán)格依法決策。堅決貫徹黨中央、國務(wù)院和市委、市政府決策部署，確保政令暢通。認(rèn)真貫徹《重大行政決策程序暫行條例》，嚴(yán)格落實“三重一大”集體決策制度和重大行政決策法定程序。
?。ㄋ模┩苿臃烧呗鋵?。組織14個工作組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入各區(qū)，通過實地走訪、實地察看、發(fā)放問卷、召開座談會、深度訪談等方式，掌握退役軍人法律政策落實底數(shù)，分析法律政策執(zhí)行中的堵點和難點，尋找解決問題思路辦法，把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想的成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)法治政府建設(shè)的成效。
?。ㄎ澹┩怀鲎ズ脵?quán)益維護(hù)。堅持把依法維護(hù)退役軍人合法權(quán)益作為重中之重，標(biāo)本兼治、嚴(yán)密防范。堅持下沉接訪、落實包案，持續(xù)推進(jìn)化解信訪積案。加大復(fù)雜問題、重點案件和線索督查督辦力度，督辦交辦103件次，評查4次，提高信訪受理率、辦結(jié)率和滿意率。
四、2023年法治政府建設(shè)工作初步安排
?。ㄒ唬┮渣h的二十大精神引領(lǐng)新時代退役軍人事務(wù)領(lǐng)域法治建設(shè)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。堅持對標(biāo)對表，按照黨的二十大報告中關(guān)于法治政府建設(shè)的戰(zhàn)略部署，聚焦制約退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問題，謀劃推動退役軍人事務(wù)領(lǐng)域法治建設(shè)。
?。ǘ└M(jìn)完善政策制度體系。跟進(jìn)《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚(yáng)條例》等法規(guī)制定修訂進(jìn)程，推進(jìn)我市配套制度制定修訂。出臺加強(qiáng)退役軍人工作法治建設(shè)實施意見。規(guī)范退役軍人工作行政裁量權(quán)基準(zhǔn)。修訂完善行政規(guī)范性文件管理制度。
?。ㄈ┎粩嗵嵘ㄖ伪Ｕ腺|(zhì)量水平。制定實施年度推進(jìn)依法行政工作要點，舉辦依法行政培訓(xùn)班，持續(xù)開展“法治大講堂”。深入實施“八五”普法規(guī)劃，突出退役軍人工作相關(guān)重點法律法規(guī)，創(chuàng)新法治宣傳載體，加大宣傳教育力度。依法辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件。以法治政府建設(shè)督察和績效考核為抓手，推動行政執(zhí)法“三項制度”落地落實。全面落實“接訴即辦”要求。依法審慎化解矛盾糾紛，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，強(qiáng)化主動治理、未訴先辦，堅決維護(hù)首都安全穩(wěn)定大局。
