2023年，北京市退役軍人事務(wù)局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和退役軍人事務(wù)部的有力指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞中心工作履職盡責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，為服務(wù)新時代首都高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)退役軍人工作力量。
一、2023年法治政府建設(shè)主要情況
?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。把習(xí)近平法治思想納入各級黨組織學(xué)習(xí)、黨員理論學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法述法和干部職工培訓(xùn)輪訓(xùn)重要內(nèi)容，納入年度工作要點(diǎn)和依法行政考核。落實(shí)會前學(xué)法制度，及時組織集體學(xué)習(xí)烈士褒揚(yáng)、新修訂行政復(fù)議法等方面的政策法規(guī)。聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，組織“法治大講堂”4次、依法行政培訓(xùn)班1期。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想與學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神有機(jī)結(jié)合起來，局黨組認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，局主要負(fù)責(zé)同志以《貫徹新時代中國特色社會主義思想 推動退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展》為題作專題輔導(dǎo)報(bào)告，持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)。
（二）健全政策制度體系。出臺教育培訓(xùn)、就業(yè)幫扶、撫恤優(yōu)待、服務(wù)管理等制度文件12件。落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，完成中期評估。修訂行政規(guī)范性文件管理辦法，構(gòu)建行政規(guī)范性文件全鏈條閉環(huán)管理制度機(jī)制。組織開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施、涉及行政復(fù)議、外商投資法的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等文件清理，政策制度體系不斷完善。
?。ㄈ﹪?yán)格落實(shí)行政決策制度。貫徹實(shí)施《重大行政決策暫行條例》，規(guī)范重大行政決策程序。圍繞規(guī)劃計(jì)劃制定、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)、重要制度文件起草、重大項(xiàng)目和資金使用等決策事項(xiàng)，按照“三重一大”制度研究決定重大問題。對涉及退役軍人和其他優(yōu)撫對象切身利益的決策事項(xiàng)，公開征集意見建議，并履行風(fēng)險(xiǎn)評估等程序。落實(shí)合法性審核、備案監(jiān)督等制度要求，對68個文件、113項(xiàng)合同進(jìn)行了合法性審核，按期完成77件行政規(guī)范性文件入庫工作。
?。ㄋ模?qiáng)化依法履職。全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度，制定實(shí)施年度執(zhí)法計(jì)劃。落實(shí)國務(wù)院和市委市政府、退役軍人事務(wù)部工作部署，結(jié)合實(shí)際研究制定并發(fā)布實(shí)施全市退役軍人工作行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。嚴(yán)格依法行政專項(xiàng)考核，推動各項(xiàng)工作落實(shí)落地。落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，組織市區(qū)兩級3批22人次參加行政執(zhí)法資格考核并全部通過。
?。ㄎ澹┩晟泼芗m紛化解機(jī)制。積極實(shí)踐新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，暢通群眾訴求反映渠道，辦理各類信訪和群眾來電、網(wǎng)上信箱咨詢1.5萬多件次。依法辦理行政復(fù)議案件，耐心宣講相關(guān)政策，依法維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。
?。┘訌?qiáng)行政權(quán)力制約。制定《2023年人大建議和政協(xié)提案辦理工作方案》，及時回應(yīng)、按期辦結(jié)全國“兩會”、市“兩會”期間交辦的意見建議。組織開展財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治和委托外包清理規(guī)范工作，制定政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。修訂完善局《預(yù)算績效管理辦法》《財(cái)務(wù)管理辦法》《內(nèi)部審計(jì)管理辦法》等制度。加大政務(wù)公開工作力度，全年收到信息公開申請19件，均按時限辦理。
?。ㄆ撸┰鷮?shí)開展法治宣傳教育。圍繞國家安全教育日、《英烈保護(hù)法》頒布實(shí)施五周年、國家憲法日等節(jié)點(diǎn)開展普法宣傳。組織全系統(tǒng)創(chuàng)作、編演法治文藝作品，參加全市法治文藝大賽。重點(diǎn)宣傳退役軍人工作法律法規(guī)，配發(fā)退役軍人政策折頁等宣傳資料10余萬冊，制作宣傳短視頻、電子海報(bào)，擬制宣傳口號，在市退役軍人事務(wù)局官方網(wǎng)站、微信公眾號、微博、抖音號等4個網(wǎng)絡(luò)平臺刊載，“北京普法”平臺、16個區(qū)退役軍人事務(wù)局在微信公眾號平臺同步轉(zhuǎn)載，推動全社會扛起尊重、關(guān)愛退役軍人的共同責(zé)任。
二、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的問題與不足
一是對新制定修訂法律法規(guī)的學(xué)習(xí)還不夠深入透徹，還需要進(jìn)一步研究。二是法治宣傳針對性、可操作性仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、2023年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)有關(guān)情況
?。ㄒ唬┤娼y(tǒng)籌整體布局。充分發(fā)揮局推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，定期聽取法治建設(shè)工作匯報(bào)。制定加強(qiáng)新時代退役軍人工作法治建設(shè)的實(shí)施意見，統(tǒng)籌推進(jìn)9方面27項(xiàng)措施。制定并發(fā)布實(shí)施全市退役軍人工作行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
?。ǘ?qiáng)化科學(xué)依法決策。堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院和市委市政府決策部署，確保政令暢通。認(rèn)真貫徹《重大行政決策程序暫行條例》，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策制度和重大行政決策法定程序，修訂局黨組議事規(guī)則，制定局黨組重大事項(xiàng)請示報(bào)告實(shí)施辦法（試行）。
?。ㄈ┩苿臃烧呗鋵?shí)落地。推進(jìn)法律援助、司法救助、心理服務(wù)體系建設(shè)，依法維護(hù)退役軍人合法權(quán)益，把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想的理論成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)法治政府建設(shè)的實(shí)踐。按照退役軍人事務(wù)部工作部署，聯(lián)合市司法局在市退役軍人服務(wù)中心設(shè)立退役軍人法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。
（四）筑牢安全穩(wěn)定防線。把依法維護(hù)退役軍人合法權(quán)益作為重中之重，標(biāo)本兼治、嚴(yán)密防范。持續(xù)加強(qiáng)信訪積案化解。加大復(fù)雜問題、重點(diǎn)案件和線索督查督辦力度，督辦交辦85件次，提高信訪受理率、辦結(jié)率和滿意率。
四、2024年法治政府建設(shè)工作初步安排
?。ㄒ唬┏掷m(xù)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。堅(jiān)持對標(biāo)對表，按照中央、市委市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，持續(xù)推進(jìn)法治政府治理能力治理體系建設(shè)。
?。ǘ┏掷m(xù)完善政策制度。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單工作要求，建立本系統(tǒng)應(yīng)知應(yīng)會清單；做好政策制度報(bào)備工作；推動《退役軍人安置條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚(yáng)條例》等配套政策措施制定修訂，為依法行政提供政策支撐。
?。ㄈ┏掷m(xù)加強(qiáng)法治保障。推進(jìn)“八五”普法，制定實(shí)施年度推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)，舉辦依法行政培訓(xùn)班，持續(xù)開展“法治大講堂”。堅(jiān)持剛性落實(shí)制度，推動行政裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政規(guī)范性文件管理制度深入實(shí)施。依法辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件。推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法化解矛盾糾紛，全力維護(hù)退役軍人合法權(quán)益，不斷提高法治建設(shè)質(zhì)量水平。
