2024年，市退役軍人事務(wù)局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述，認(rèn)真落實市委、市政府和退役軍人事務(wù)部關(guān)于法治政府建設(shè)的各項工作部署，嚴(yán)格依法行政，優(yōu)化服務(wù)保障，有力推動首都退役軍人工作在法治軌道上高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、推進法治政府建設(shè)的主要措施和成效

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平法治思想。嚴(yán)格落實“第一議題”制度，把黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平法治思想納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定改革任務(wù)清單。落實市委全面依法治市委員會、退役軍人事務(wù)部有關(guān)要求，印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單，涵蓋習(xí)近平法治思想等3方面學(xué)習(xí)內(nèi)容。局主要領(lǐng)導(dǎo)在局黨組會議上領(lǐng)學(xué)習(xí)近平法治思想，全年開展會前學(xué)法4次、法治大講堂6次、依法行政培訓(xùn)班1次，持續(xù)推進退役軍人工作法治建設(shè)。

　?。ǘ┘?xì)化完善政策制度體系。圍繞落實國家有關(guān)法規(guī)政策，制定調(diào)整部分殘疾軍人護理費標(biāo)準(zhǔn)等文件，推動《北京市實施〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉辦法》修訂納入全市立法項目。按照上級統(tǒng)一部署，圍繞上位法律法規(guī)規(guī)章立改廢和國家、本市相關(guān)政策調(diào)整以及機構(gòu)改革等其他事項，分6次、對124件法規(guī)規(guī)章、行政規(guī)范性文件以及涉及我局的市委、市政府其他政策性文件進行清理，并商軍地有關(guān)單位研提意見。

　?。ㄈ┨嵘茖W(xué)民主依法決策水平。嚴(yán)格落實“三重一大”決策機制，自覺執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》。做好法律顧問單位遴選、公職律師年審等工作，凡重大政策出臺、規(guī)范性文件審查、合同合法性審核等，充分征求法律顧問意見，全年審核合同85件、規(guī)范性文件2件，并按期備案。

　?。ㄋ模┩七M行政執(zhí)法規(guī)范化。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，制定年度執(zhí)法計劃，及時報送執(zhí)法統(tǒng)計年報。推動實施本市退役軍人工作行政裁量權(quán)基準(zhǔn)。落實執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，積極參加司法部以及市司法局組織的線上線下培訓(xùn)，組織開展法治能力測試。

　?。ㄎ澹┮婪ㄍ七M矛盾化解。落實信訪法治化要求，修訂信訪工作規(guī)范，辦理信訪事項3300多件。全年依法辦理行政復(fù)議申請5件、民事訴訟1件，按期提交案件答復(fù)材料及證據(jù)。會同法律援助機構(gòu)，推動各區(qū)設(shè)立退役軍人法律援助聯(lián)絡(luò)點。

　　（六）加強行政權(quán)力監(jiān)督制約。推進“一網(wǎng)通辦”，拓展“軍人退役一件事”集成辦理。推進政務(wù)公開，收到依申請政府信息公開申請24件，全部按時辦結(jié)。及時回應(yīng)全國兩會、市兩會交辦的代表委員建議提案4件，滿意率100%。修訂完善局財務(wù)管理辦法等9項內(nèi)控制度。

　?。ㄆ撸V泛開展法治宣傳教育。制定普法責(zé)任制清單，圍繞國家安全日、國家憲法日等重要節(jié)點，通過張貼海報、播放電子屏、發(fā)放宣傳資料等形式開展普法宣傳。結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，組織開展旁聽法院庭審等活動。依托局官網(wǎng)、微信公眾號等平臺，多措并舉做好《退役軍人安置條例》等新頒布法規(guī)的普法宣傳。常態(tài)化開展送政策進軍營活動，組織業(yè)務(wù)骨干面對面解讀政策?！拔遥▊儯┑姆ㄖ喂适隆弊髌氛骷u選，榮獲全市三等獎。

　　二、推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　一是退役軍人政策法規(guī)體系還不夠科學(xué)完備。2024年國家層面陸續(xù)出臺了《退役軍人安置條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚條例》，需要緊密結(jié)合北京實際，進一步完善相關(guān)配套措施，推動法規(guī)政策立改廢釋。二是法治宣傳教育的針對性和實效性還有差距。法治宣傳教育的內(nèi)容與退役軍人的實際需求結(jié)合不夠緊密，對法律法規(guī)和相關(guān)政策的理解和掌握程度不夠深入，普法宣傳的形式還不夠豐富。

　　三、2024年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　?。ㄒ唬娀枷胝我I(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想與整體性學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫通起來，帶頭開展宣講領(lǐng)學(xué)，將貫徹落實習(xí)近平法治思想作為述法重要內(nèi)容，引導(dǎo)局系統(tǒng)深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。

　?。ǘ┘訌姽ぷ鹘y(tǒng)籌謀劃。組織召開局推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，審議法治政府建設(shè)報告等重要事項。高度重視“八五”普法規(guī)劃落實工作，帶頭學(xué)習(xí)《行政復(fù)議法》《信訪工作條例》等法律法規(guī)，部署推動《退役軍人安置條例》等新頒布法規(guī)的宣貫工作。組織開展“十五五”規(guī)劃前期研究。

　?。ㄈ┥钊胪七M依法行政。帶頭履行民主集中制，以身作則、以上率下，認(rèn)真落實局黨組議事制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事，全年召開33次黨組會、7次局長辦公會，研究“三重一大”議題37個。

　?。ㄋ模┩苿臃烧呗鋵?。圍繞落實本市貫徹中央退役軍人工作政策制度改革方案的措施，持續(xù)推動政策制度制定修訂。貫徹落實信訪工作法治化要求，定期研究信訪穩(wěn)定情況，及時排查、化解矛盾糾紛。加強部門聯(lián)動，努力把風(fēng)險隱患消除在源頭。

　　四、2025年法治政府建設(shè)的主要安排

　　（一）持續(xù)深入貫徹黨的二十屆三中全會精神。全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在黨的二十屆三中全會上的重要講話精神和全會精神，認(rèn)真落實中央決定和市委實施意見、退役軍人事務(wù)部工作部署，深入貫徹落實市委全會、市兩會精神，推動進一步深化改革落實落地。

　?。ǘ┏掷m(xù)完善政策制度體系。開展“十五五”規(guī)劃編制工作。有計劃地開展本市退役軍人保障條例立法儲備調(diào)研，制定修訂本市貫徹落實《退役軍人安置條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚條例》等法規(guī)的配套制度。鞏固深化“法律政策落實年”成果。引導(dǎo)退役軍人通過法治途徑維護自身合法權(quán)益。

　?。ㄈ┏掷m(xù)增強法治保障能力。做好“八五”普法總結(jié)驗收。深入各區(qū)調(diào)研了解退役軍人工作行政裁量權(quán)基準(zhǔn)實施情況，及時調(diào)整行政裁量權(quán)基準(zhǔn)。推動《北京市行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》落實，加大普法宣傳教育培訓(xùn)力度，不斷提升退役軍人服務(wù)保障各項工作的規(guī)范化法治化水平。