2025年，市退役軍人事務(wù)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和退役軍人事務(wù)部關(guān)于法治政府建設(shè)決策部署，扎實(shí)推進(jìn)退役軍人事務(wù)領(lǐng)域法治建設(shè)，為全市退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要措施和成效

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。局黨組將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，與黨的二十屆三中、四中全會(huì)精神一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、一體貫徹落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)全面依法治國(guó)工作作出的重要指示精神，不斷深化理論武裝。組織全系統(tǒng)依法行政專項(xiàng)培訓(xùn)，將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，推動(dòng)市、區(qū)兩級(jí)退役軍人事務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上行動(dòng)上自覺依法決策、依法辦事。

　　（二）健全完善政策法規(guī)體系。推動(dòng)退役軍人事務(wù)領(lǐng)域改革清單任務(wù)落實(shí)，制定貫徹落實(shí)《退役軍人安置條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚(yáng)條例》（以下簡(jiǎn)稱“三部條例”）配套政策措施計(jì)劃。邀請(qǐng)市司法局有關(guān)負(fù)責(zé)同志專題輔導(dǎo)地方政府立法工作，安排相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)同志解讀釋義“三部條例”。完成《北京市實(shí)施〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉辦法》修訂立項(xiàng)工作，制定局宏觀政策取向一致性評(píng)估工作規(guī)則，確保法規(guī)政策取向一致、銜接協(xié)調(diào)。

　?。ㄈ﹪?yán)格依法依規(guī)決策。貫徹落實(shí)“三重一大”決策機(jī)制，對(duì)涉及優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助調(diào)整等事項(xiàng)，履行合法性審查、集體討論決定等法定程序。推動(dòng)法律顧問深度參與行政決策、合同審查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好公職律師年審。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理，累計(jì)審核規(guī)范性文件6件，按期向市司法局備案，審核合同108件。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。落實(shí)好行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，制定年度行政執(zhí)法檢查計(jì)劃，按時(shí)報(bào)送執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)。按照統(tǒng)一部署，組織開展規(guī)范基層行政執(zhí)法專項(xiàng)治理、行政處罰事項(xiàng)集中清理等工作。落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，積極組織參加司法部以及市司法局組織的線上線下培訓(xùn)，對(duì)業(yè)務(wù)處室全員開展法治能力測(cè)試。

　?。ㄎ澹┮婪ǚ€(wěn)慎化解矛盾。堅(jiān)持“三到位一處理”，全力推進(jìn)退役軍人矛盾風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)治理專項(xiàng)工作。全年依法辦理行政復(fù)議申請(qǐng)7件，行政訴訟案件1件，按期提交案件答復(fù)材料及證據(jù)。推進(jìn)關(guān)于加強(qiáng)退役軍人法律援助工作的意見落實(shí)，加強(qiáng)法律援助服務(wù)保障。

　?。┏掷m(xù)完善權(quán)力監(jiān)督制約體系。深化“一網(wǎng)通辦”，推動(dòng)信息資源平臺(tái)升級(jí)改造項(xiàng)目立項(xiàng)，加強(qiáng)退役軍人領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合應(yīng)用支撐。依法依規(guī)開展依申請(qǐng)公開，暢通申請(qǐng)受理渠道，按時(shí)答復(fù)政府信息公開申請(qǐng)28件。及時(shí)回應(yīng)、按期辦理全國(guó)兩會(huì)、市兩會(huì)交辦的代表委員建議提案。修訂完善局政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目管理辦法等內(nèi)控制度。

　?。ㄆ撸┥钊腴_展普法宣傳。完成“八五”普法規(guī)劃總結(jié)評(píng)估，制定局年度普法責(zé)任清單。依托局微信公眾號(hào)等平臺(tái)，做好《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等宣傳。圍繞憲法宣傳周、民法典宣傳月、法治宣傳教育法頒布實(shí)施等重要節(jié)點(diǎn)，采取“現(xiàn)場(chǎng)+線上”形式開展宣傳，邀請(qǐng)專家舉辦憲法專題講座，組織局系統(tǒng)干部到市三中院觀摩行政訴訟庭審。積極推薦法治文化作品、法治動(dòng)漫微視頻作品參加全市評(píng)選，獲二等獎(jiǎng)1個(gè)、三等獎(jiǎng)2個(gè)。

　　二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　一是法治意識(shí)和法治素養(yǎng)仍需提升。部分工作人員學(xué)法用法不夠系統(tǒng)深入，運(yùn)用法治方式和法治思維處理退役軍人事務(wù)領(lǐng)域復(fù)雜問題的能力不強(qiáng)，學(xué)用結(jié)合不夠緊密，需要持續(xù)加強(qiáng)法規(guī)政策學(xué)以致用的能力。二是政策制度體系建設(shè)仍有薄弱環(huán)節(jié)。與退役軍人工作主干法規(guī)的銜接配套還有差距，對(duì)標(biāo)國(guó)家層面制定的政策制度體系，結(jié)合本市實(shí)際對(duì)政策文件立改廢釋不夠，需要進(jìn)一步研究制定推進(jìn)政策落實(shí)的具體措施。

　　三、2025年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　?。ㄒ唬?qiáng)化政治引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想與整體性學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫通起來(lái)，引導(dǎo)局系統(tǒng)深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　?。ǘ簩?shí)第一責(zé)任人職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，將依法行政貫穿決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，全年召開黨組會(huì)30次、局長(zhǎng)辦公會(huì)13次，組織會(huì)前學(xué)法4次、法治大講堂4次，將法治建設(shè)履職情況納入年終述職。組織召開局推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，審議推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)報(bào)告等重要事項(xiàng)。主持研究制定“十五五”退役軍人工作專項(xiàng)規(guī)劃。

　?。ㄈ┖粚?shí)法治工作基礎(chǔ)。從嚴(yán)抓好局系統(tǒng)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)不斷向好，教育干部職工帶著愛心、帶著耐心做工作，用心用情解決退役軍人急難愁盼問題。組織開展政策法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，促進(jìn)干部職工成為各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域的行家里手，做到政策法規(guī)清、歷史情況清、工作現(xiàn)狀清、矛盾問題清、思路舉措清。

　?。ㄋ模┮婪ɑ饷茱L(fēng)險(xiǎn)。推行領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接訪、帶案下訪，包案化解疑難復(fù)雜問題，選派年輕干部到信訪崗位輪流鍛煉，提高做群眾工作能力。加強(qiáng)與公安、網(wǎng)信、信訪和軍隊(duì)有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，及時(shí)掌握涉穩(wěn)動(dòng)向信息。

　　四、2026年法治政府建設(shè)的主要安排

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步提升法治思維能力。持續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作的重要論述作為重要政治任務(wù)，對(duì)標(biāo)新時(shí)代法治宣傳教育五年規(guī)劃有關(guān)要求，積極推動(dòng)本市退役軍人事務(wù)領(lǐng)域立法工作，結(jié)合實(shí)際完善配套政策措施，為退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展提供更強(qiáng)有力的法治支撐。

　　（二）進(jìn)一步提升依法行政水平。落實(shí)市委依法治市辦各項(xiàng)工作要求，制定年度依法行政工作要點(diǎn)，推動(dòng)本市退役軍人事務(wù)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單的學(xué)習(xí)和運(yùn)用。落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，優(yōu)化合法性審查機(jī)制、推動(dòng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。深化軍人退役“高效辦成一件事”，修訂本市退役軍人工作行政裁量權(quán)基準(zhǔn)。

　　（三）進(jìn)一步推進(jìn)普法依法治理。制定年度學(xué)法計(jì)劃和普法責(zé)任清單，多渠道宣傳退役軍人工作政策法規(guī)制度。落實(shí)退役軍人事務(wù)部關(guān)于行政復(fù)議答復(fù)和行政應(yīng)訴工作文件精神，研究制定工作規(guī)范，持續(xù)加強(qiáng)法治專題培訓(xùn)。開展“法律服務(wù)下基層”活動(dòng)，加強(qiáng)退役軍人法律援助，健全退役軍人公共法律服務(wù)體系。