2022年，市商務(wù)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)的工作部署，按照《2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》等要求，結(jié)合我局實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)主要舉措和成效
?。ㄒ唬┥罨瘜W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想
組織在局黨組會（辦公會）會前專題學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》，進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想基本精神，把握核心要義。以培訓(xùn)為抓手組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國重要論述》、習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上的講話精神等內(nèi)容，持續(xù)強(qiáng)化學(xué)習(xí)要求，著力提升商務(wù)領(lǐng)域法治促進(jìn)治理能力現(xiàn)代化的效能。
（二）全力完成法治政府建設(shè)督察反饋問題整改
嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)督察反饋意見的整改方案中涉及我局任務(wù)，約談督促外賣企業(yè)加快向公安交通管理部門辦理超標(biāo)車輛置換更新，指導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)部安全管理制度。注重舉一反三，將督察整改與推動落實(shí)本市法治政府建設(shè)實(shí)施意見相結(jié)合、同推進(jìn)。
?。ㄈ┥钊胪七M(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變
一是深入推進(jìn)“放管服”改革。新增實(shí)行告知承諾制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)3項(xiàng)，累計已在“跨國公司地區(qū)總部認(rèn)定”等5個領(lǐng)域完成事項(xiàng)20項(xiàng)。落實(shí)我市權(quán)力清單動態(tài)管理辦法，新增5項(xiàng)行政檢查權(quán)力事項(xiàng)。持續(xù)深化“證照分離”改革，通過“雙向寄遞”等方式實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)辦理“零跑腿”，進(jìn)一步提升企業(yè)辦事效率。
二是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。落實(shí)我市營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)和5.0版任務(wù)，面向適用企業(yè)推廣“兩步申報”模式，2022年北京關(guān)區(qū)進(jìn)出口整體通關(guān)時間壓縮至24.55小時、0.69小時，處于歷史最佳水平時期。配合做好我市“一業(yè)一證”改革相關(guān)工作。落實(shí)“6+4”一體化綜合監(jiān)管有關(guān)任務(wù)，推動在餐飲、超市（便利店）等場景實(shí)施“6+4”一體化綜合監(jiān)管。
三是扎實(shí)推進(jìn)“接訴即辦”“服務(wù)包”工作機(jī)制。全年共受理12345市民服務(wù)熱線派單1956件，其他渠道3件，全部辦結(jié)。通過政策解答、實(shí)地走訪等方式，為50余家“服務(wù)包”企業(yè)辦理訴求154項(xiàng)。
?。ㄋ模┰鷮?shí)推進(jìn)依法行政有關(guān)工作
一是做好重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作。推動做好《中國（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》與《北京市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進(jìn)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)的決定》立法工作。兩部地方性法規(guī)已分別于2022年5月1日、2022年5月25日起實(shí)施。
二是嚴(yán)格合法性審核及備案工作。全年備案各類規(guī)范性文件39件。主動開展規(guī)范性文件動態(tài)清理1次，清理文件123件。會同市發(fā)展改革委、市司法局繼續(xù)在全市范圍內(nèi)推進(jìn)與外商投資法不符的規(guī)范性文件清理工作，年度清理工作已完成。
三是落實(shí)相關(guān)制度。落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，落實(shí)政府法律顧問制度、公職律師制度，推進(jìn)政府法律顧問參與重大決策等議題的法律會商。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法公示要求，在我局網(wǎng)站設(shè)置專欄，動態(tài)調(diào)整公示雙隨機(jī)抽查計劃、行政執(zhí)法統(tǒng)計年報等內(nèi)容。分2期組織我局行政執(zhí)法人員參加培訓(xùn)，持續(xù)強(qiáng)化參訓(xùn)人員的法治意識、法治能力。
四是其他工作。高質(zhì)量辦理人大建議、政協(xié)提案145件，建議、提案按時辦結(jié)率及滿意率均為100%。切實(shí)做好政府信息和政務(wù)公開。年內(nèi)協(xié)調(diào)或組織召開新聞發(fā)布會（媒體通氣會）65次，強(qiáng)化“兩區(qū)”建設(shè)、服貿(mào)會、國際消費(fèi)中心城市建設(shè)、生活必需品供應(yīng)等重點(diǎn)工作，網(wǎng)站累計主動公開信息1420條。受理依申請公開事項(xiàng)28件,辦結(jié)29件（含2021年結(jié)轉(zhuǎn)1件）。我局2022年未發(fā)生行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件。
（五）持續(xù)推進(jìn)學(xué)法講法
推進(jìn)“八五”普法宣傳工作，研究制定《2022年北京市商務(wù)局普法依法治理工作方案》。組織開展商務(wù)領(lǐng)域“迎接二十大 送法進(jìn)萬家”“12·4”國家憲法日宣傳等形式多樣的主題普法宣傳活動。認(rèn)真做好學(xué)法尊法守法。年內(nèi)開展局黨組會（辦公會）會前學(xué)法4次，開展全局依法行政培訓(xùn)2期，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題講座2次，組織線上旁聽案件庭審1次。
二、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在問題與不足
考慮到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會生活日趨復(fù)雜、有關(guān)改革持續(xù)深化，我局工作人員的法治意識與法治能力還需進(jìn)一步提升，以適應(yīng)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的需要。同時，我局“放管服”改革還需繼續(xù)深化，還需進(jìn)一步在“優(yōu)化服務(wù)”等方面做文章，以不斷滿足企業(yè)的新期待新要求。
三、2022年主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
?。ㄒ唬┣袑?shí)強(qiáng)化對推進(jìn)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的重大意義和深刻內(nèi)涵，主要負(fù)責(zé)人在黨組會（辦公會）前專題主持學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》，要求全局上下準(zhǔn)確把握習(xí)近平法治思想的核心要義。認(rèn)真研究解決推進(jìn)法治政府建設(shè)有關(guān)問題。重視統(tǒng)籌謀劃商務(wù)法治建設(shè)，主持審議推進(jìn)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)等重要文件、議題。
?。ǘ﹪?yán)格執(zhí)行法定程序
落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》。重視規(guī)范性文件的合法性審核和備案工作，全年備案各類規(guī)范性文件39件。落實(shí)監(jiān)督要求，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法行政，推動完善部門內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，制定落實(shí)《市商務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督工作責(zé)任清單》等文件。高質(zhì)量辦理人大建議、政協(xié)提案，自覺維護(hù)司法權(quán)威，支持法院依法受理行政案件。
?。ㄈ┮婪ㄈ媛穆?/p>
推動做好《中國（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》與《北京市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進(jìn)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)的決定》立法工作。推進(jìn)“八五”普法宣傳工作，制定《2022年北京市商務(wù)局普法依法治理工作方案》。全年組織完成會前學(xué)法4次，分2期開展全局依法行政培訓(xùn)，舉辦法治專題講座2次。組織完成本市營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)和5.0版中涉我局任務(wù)。深入推進(jìn)“放管服”改革，在窗口一線扎實(shí)落實(shí)告知承諾制，深化“服務(wù)包”工作機(jī)制，全年為50余“服務(wù)包”企業(yè)辦理訴求154項(xiàng)。
四、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作安排
?。ㄒ唬┏掷m(xù)推進(jìn)商務(wù)法治建設(shè)
持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，切實(shí)發(fā)揮主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，以上率下，做好學(xué)法、普法、合法性審核及復(fù)議應(yīng)訴等工作。推動做好外商投資條例、家政服務(wù)業(yè)等地方立法及調(diào)研論證工作，配合市人大常委會等有關(guān)部門做好對本市單用途預(yù)付卡管理?xiàng)l例、“兩區(qū)”建設(shè)“一條例一決定”實(shí)施情況的檢查。持續(xù)做好《北京市單用途預(yù)付卡管理?xiàng)l例》等法規(guī)的宣貫，發(fā)布本市《商務(wù)行業(yè)預(yù)付卡備案及預(yù)收資金管理實(shí)施辦法》。推動各相關(guān)單位、各區(qū)逐項(xiàng)落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)條例和綜合示范區(qū)決定。繼續(xù)做好接訴即辦、“服務(wù)包”等工作，以更大力度推動商務(wù)領(lǐng)域營商環(huán)境優(yōu)化。
?。ǘ┩苿由虅?wù)高質(zhì)量發(fā)展
堅(jiān)持以新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持商務(wù)工作“三個重要”定位，以高質(zhì)量發(fā)展為商務(wù)發(fā)展主題，以“兩區(qū)”建設(shè)、國際消費(fèi)中心城市建設(shè)為引領(lǐng)，著力恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，推進(jìn)高水平對外開放，大力提升市場信心，全力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。按要求高標(biāo)準(zhǔn)做好2023年度我局承辦的人大建議、政協(xié)提案辦理工作,將建議、提案辦理與年度工作開展相結(jié)合，推動提案、建議辦理成果的轉(zhuǎn)化與運(yùn)用。
?。ㄈ┏种院慵訌?qiáng)自身建設(shè)
壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建，深化正風(fēng)肅紀(jì)，打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。持續(xù)深入推進(jìn)制度建設(shè)，加大會前學(xué)法、理論中心組學(xué)習(xí)等制度執(zhí)行力度，著力提升依法行政能力。自覺接受市人大、市政協(xié)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和民主監(jiān)督。
