2021年，市衛(wèi)生健康委在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅決貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于全面依法治國、加強法治政府建設(shè)的決策部署，全面落實市委市政府依法治市的工作要求，壓緊壓實法治政府建設(shè)責(zé)任，各項法治工作取得積極進展，為衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。
一、2021年法治政府建設(shè)主要舉措和成效
(一)健全法律和標(biāo)準體系，提高工作法治化水平
一是持續(xù)加強衛(wèi)生健康立法。推動出臺《北京市獻血條例》，修訂《北京市人口與計劃生育條例》《北京市院前醫(yī)療急救服務(wù)條例》，推進《北京市傳染病防治條例(草案)》修改完善工作。堅持“立改廢釋”并舉，及時提請廢止《北京市流動人口計劃生育管理規(guī)定》《北京市社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》等兩部地方政府規(guī)章。組織開展《北京市基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進條例》預(yù)案研究，深入懷柔區(qū)、平谷區(qū)開展調(diào)研，剖析本市衛(wèi)生健康法治體系薄弱環(huán)節(jié)，提出進一步完善法治體系建議。
二是及時做好法規(guī)規(guī)章文件清理。結(jié)合《民法典》實施和《行政處罰法》修訂，完成《北京市實施〈中華人民共和國母嬰保健法〉辦法》《北京市控?zé)煑l例》等地方性法規(guī)和《北京市實行婚前醫(yī)學(xué)檢查規(guī)定》等地方政府規(guī)章以及69件本系統(tǒng)重大行政決策和238件行政規(guī)范性文件的清理工作。
三是積極推進衛(wèi)生標(biāo)準體系建設(shè)。制訂18項衛(wèi)生健康地方標(biāo)準。積極參與國家標(biāo)準化試點項目，市體檢中心承擔(dān)的“國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準化試點項目—北京市體檢中心征兵體檢服務(wù)標(biāo)準化試點”順利通過國家驗收，國家基本公共服務(wù)標(biāo)準化試點項目—通武廊醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)調(diào)聯(lián)動基本公共服務(wù)標(biāo)準化試點順利推進，第七批國家級社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準化試點項目—北京宣武醫(yī)院精準放射治療服務(wù)標(biāo)準化試點正式啟動。
(二)完善依法行政制度體系，提升法治治理能力
一是完善規(guī)范性文件合法性審查制度。制定《關(guān)于進一步規(guī)范市政府文件與行政規(guī)范性文件審查及備案工作的通知》，進一步完善合法性審查工作機制和工作程序，將委法制機構(gòu)審查意見采納情況，作為委主任辦公會必備上會材料，將被市司法局糾錯情況納入委內(nèi)績效考核。開展文件合法性審查38件次，按規(guī)定備案行政規(guī)范性文件6件，提請市司法局合法性審查4件，均沒有出現(xiàn)嚴重合法性問題。
二是嚴格落實“三項制度”。嚴格落實“行政執(zhí)法三項制度”，在市衛(wèi)生健康委網(wǎng)站設(shè)立行政執(zhí)法公示專欄，公示行政執(zhí)法基本信息和動態(tài)信息并及時更新，提高執(zhí)法透明度。切實推進行政執(zhí)法全過程記錄制度，為執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀及數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備，保障執(zhí)法全過程記錄可追溯。落實規(guī)范重大行政執(zhí)法決定法制審核程序，重大行政執(zhí)法決定均經(jīng)過法制部門合法性審查并出具書面審核意見，報集體討論決定。
三是推進法律顧問制度建設(shè)。在全系統(tǒng)進一步推進法律顧問制度，推動法律顧問參與重大決策、依法管理，充分發(fā)揮法律顧問在防范化解法律風(fēng)險、推進依法治理中的作用。健全部門法律顧問的遴選機制，將委法律顧問服務(wù)范圍擴大到下屬事業(yè)單位，法律顧問服務(wù)內(nèi)容從經(jīng)濟合同審查、訴訟逐步擴展到參與復(fù)議案件的研究以及分析。全年委法律顧問審查經(jīng)濟合同并出具法律意見145件，參與案件討論50余次。
(三)加強重點領(lǐng)域執(zhí)法，提高綜合監(jiān)管效能
一是強化新冠肺炎疫情防控監(jiān)督執(zhí)法檢查。印發(fā)《北京市社會面常態(tài)化疫情防控重點區(qū)域重點場所重點環(huán)節(jié)日常監(jiān)督檢查工作方案》，明確3類重點區(qū)域、9類重點場所、4類重點環(huán)節(jié)作為監(jiān)督檢查重點，加強常態(tài)化疫情防控監(jiān)督檢查和風(fēng)險排查，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患、堵塞漏洞。根據(jù)疫情防控工作需要，制定專項工作方案，組織全市先后開展了醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、第三方核酸檢測機構(gòu)、集中隔離點等疫情防控專項執(zhí)法檢查，加大監(jiān)督檢查和給予行政措施、行政處罰的力度。成立市級督導(dǎo)組，組織專家采取“四不兩直”方式對全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展抽查督導(dǎo)，對95個集中隔離點開展排查。針對檢查督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題，市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市衛(wèi)生健康委主要領(lǐng)導(dǎo)召開了3次約談會，先后對13個屬地區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)以及21家醫(yī)療機構(gòu)主要負責(zé)人、辦醫(yī)主體負責(zé)人進行了警示約談。
二是加強醫(yī)院安全秩序管理。高標(biāo)準完成迎接市人大關(guān)于《北京市醫(yī)院安全秩序管理規(guī)定》實施一周年的監(jiān)督執(zhí)法檢查。著眼將《北京市醫(yī)院安全秩序管理規(guī)定》落地落實落細，制定《醫(yī)院安全秩序管理工作規(guī)范》《醫(yī)院安全秩序管理工作考核辦法》等配套文件，聯(lián)合市公安局出臺《醫(yī)院禁止、限制攜帶物品名錄》，組織指導(dǎo)醫(yī)院與屬地派出所建立常態(tài)化合作機制。全市已有279家醫(yī)院開展了安檢，262家醫(yī)院安裝了一鍵報警裝置，86家醫(yī)院配備了人臉識別系統(tǒng)，安防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平明顯提升，安全防范機制日趨健全，醫(yī)院安全秩序持續(xù)向好。
三是修訂行政處罰裁量規(guī)則和細則。結(jié)合新頒布實施的《行政處罰法》，系統(tǒng)梳理衛(wèi)生健康法律法規(guī)，修訂了北京市衛(wèi)生健康行政處罰裁量規(guī)則和裁量規(guī)則，規(guī)范了行政執(zhí)法類別，完善了處罰裁量分檔、處罰信息公示期限規(guī)定，進一步規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的行使。在法定時間內(nèi)完成新修制訂的三個法律法規(guī)權(quán)力清單和自由裁量基準的調(diào)整。
四是深化醫(yī)療機構(gòu)信用分級分類監(jiān)管。積極推進行業(yè)信用分級分類監(jiān)管工作，印發(fā)《北京市衛(wèi)生健康行業(yè)信用分級分類監(jiān)管管理辦法(試行)》，明確醫(yī)療機構(gòu)及衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的信用評價及分級分類監(jiān)管辦法，推動“信用+監(jiān)管”新型監(jiān)管模式在衛(wèi)生健康行業(yè)落地實施。
(四)深化“放管服”改革，推進政府職能轉(zhuǎn)變
一是推進告知承諾制改革。23項政務(wù)服務(wù)事項采取告知承諾方式辦理。
二是繼續(xù)深化行政審批制度改革。取消計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可、非京放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的備案政務(wù)服務(wù)事項，新增托育機構(gòu)備案、醫(yī)療保健機構(gòu)開展婚前保健技術(shù)服務(wù)校驗、醫(yī)療保健機構(gòu)開展產(chǎn)前診斷(遺傳病診斷)校驗、醫(yī)師資格信息修改、部隊醫(yī)師變更到地方等5個政務(wù)服務(wù)事項。推進“證照分離”改革，26項“證照分離”改革事項落地實施。推進電子證照應(yīng)用，出生醫(yī)學(xué)證明實現(xiàn)在線申辦并生成電子證照。
三是不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。進一步規(guī)范行政審批，推進行政事項100%實現(xiàn)“線上全城通辦”和“一網(wǎng)通辦”。進一步壓減行政許可承諾辦理時限。加強公平競爭審查，建立清除隱形壁壘長效機制。健全新型市場準入機制，推進“出生一件事”集成服務(wù)?！?五)強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，依法有效化解矛盾糾紛
一是扎實推進政務(wù)公開。堅持地方立法和重大政策文件出臺前預(yù)公開制度，就《北京市獻血條例》地方性法規(guī)及涉及公眾利益和重大政策的《北京市衛(wèi)生健康行政處罰裁量則》《北京市衛(wèi)生健康行政處罰裁量細則》和《自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)社會辦醫(yī)配置乙類大型醫(yī)用設(shè)備實行備案制的通知》等文件，向社會公開征求意見。依法依規(guī)辦理政府信息依申請公開207件。結(jié)合我委年度重點工作，通過媒體溝通會、新聞發(fā)布會、媒體采訪等多種方式，做好政策解讀和成效宣傳。參加北京市疫情防控工作新聞發(fā)布會62場，召開委級新聞發(fā)布會4場、媒體溝通會5場，微博“首都健康”發(fā)布信息5000余條，微信公眾號“健康北京”發(fā)布信息近1100篇，抖音短視頻平臺“健康北京”發(fā)布短視頻近600個，官方網(wǎng)站發(fā)布各類工作信息5400余條。
二是加強財務(wù)管理和審計監(jiān)督。嚴格預(yù)算執(zhí)行，加強對預(yù)算執(zhí)行進度監(jiān)控，按月對預(yù)算執(zhí)行情況進行公示，督促指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門加強對重點項目執(zhí)行監(jiān)管。嚴格預(yù)算調(diào)整，對預(yù)算調(diào)整事項的必要性等進行專項審核，降低結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率。嚴格落實預(yù)決算公開，加強財政監(jiān)督。專門設(shè)立審計處，加強審計工作力量。制定《北京市衛(wèi)生健康委關(guān)于進一步加強內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)意見》《北京市衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》，對機構(gòu)設(shè)置、管理機制、職責(zé)分工、結(jié)果運用等重要方面從制度層面予以規(guī)范。
三是認真做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。全年辦理行政復(fù)議申請137件，均按期辦結(jié)；辦理被復(fù)議案件19件，均被維持。全年辦理應(yīng)訴案件67件，委領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴2次；辦理司法建議書4件，均獲得相關(guān)法院認可。系統(tǒng)梳理三年來行政復(fù)議案件，深入分析醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、區(qū)衛(wèi)生健康行政部門依法行政中存在的問題，為進一步完善法律制度建設(shè)提供參考。
四是深化“接訴即辦”改革。成立“接訴即辦”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立十項工作機制，開展源頭治理、主動治理，加大督辦落實力度。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，緊扣“接訴即辦”“每月一題”，聚焦醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)不精準和社區(qū)醫(yī)療資源不足等突出問題，依托改善醫(yī)療服務(wù)行動，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，實施40項重點民生項目，三級醫(yī)院分時段預(yù)約掛號全部精確到30分鐘以內(nèi)，二級以上醫(yī)院均設(shè)立老年無健康碼就診通道，65家醫(yī)院開設(shè)夜間門診，134家醫(yī)院試點推進醫(yī)務(wù)社會工作，試點推出“缺藥即送”便民服務(wù)，切實解決衛(wèi)生健康領(lǐng)域群眾“急難愁盼”問題。
(六)持續(xù)深入開展法治宣傳教育，提升依法治理水平
一是全面啟動“八五”普法工作。制定全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃，召開“八五”普法啟動會，全面啟動“八五”普法工作。成立北京市衛(wèi)生健康委員會普法宣傳服務(wù)隊，圍繞衛(wèi)生健康中心工作，對接各醫(yī)療衛(wèi)生單位和群眾需求，采用線上線下相結(jié)合的方式，廣泛開展普法宣傳宣講活動和普法志愿服務(wù)行動。推薦一名法治工作者獲評全國“七五”普法先進個人。
二是打造普法宣傳品牌。創(chuàng)新以案普法宣傳形式，舉辦“醫(yī)案說法”法律沙龍，邀請法學(xué)專家、法官、檢察官、律師、衛(wèi)生行政管理人員、一線執(zhí)法人員、醫(yī)務(wù)人員、行業(yè)協(xié)(學(xué))會專業(yè)人員等，就近年來發(fā)生在我市衛(wèi)生健康系統(tǒng)的典型案例進行多角度剖析，深入解讀相關(guān)法律法規(guī)，提高全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)工作人員依法行政、依法管理、依法執(zhí)業(yè)、依法維權(quán)的意識和能力，樹立我市衛(wèi)生健康系統(tǒng)以案普法品牌。2021年圍繞偽造病歷、復(fù)制病歷、執(zhí)業(yè)資質(zhì)和處理投訴舉辦完成四期節(jié)目錄制。繼續(xù)舉辦首都衛(wèi)生健康法律講堂，圍繞《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理條例》制作1期“法律講堂”，圍繞《北京市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》協(xié)助制作1期課件，納入北京市繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育數(shù)字學(xué)習(xí)平臺，采取多種形式，加大對醫(yī)療衛(wèi)生人員的法律知識培訓(xùn)。
三是積極推進法治文化建設(shè)。組織開展法治動漫微視頻征集活動，2021年全系統(tǒng)3部作品獲得北京市法治動漫微視頻征集活動一等獎，2部作品獲得二等獎，市衛(wèi)生健康委獲得優(yōu)秀組織獎。擴大法治文化陣地覆蓋面，充分運用宣傳欄、櫥窗、電子屏、院刊院報、“兩微一端”等，線上線下相結(jié)合，多形式多渠道開展《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》實施一周年宣傳、《美好生活·民法典相伴》主題宣傳、憲法宣傳周系列宣傳等宣傳活動。
二、2021年推進法治政府建設(shè)存在的問題與不足
一是立法工作制度需要進一步完善，立法過程中站在全局考慮解決實際問題的能力有待提高；二是重大決策文件審查和規(guī)范性文件管理制度有待進一步健全，合法性審查文件報送的及時性需要加強；三是通過行政檢查主動發(fā)現(xiàn)問題的能力有待進一步提升。
三、2021年黨政主要負責(zé)人履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
2021年，市衛(wèi)生健康委認真貫徹執(zhí)行市委市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的各項決策部署，嚴格落實《黨政主要負責(zé)人履行關(guān)于推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》的精神要求，黨政主要負責(zé)人自覺將法治政府建設(shè)擺在重要位置，黨政主要負責(zé)人對法治建設(shè)的重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重點任務(wù)親自督辦，全面推進部門法治建設(shè)，有效履行了推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。
(一)加強黨委對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)
充分發(fā)揮黨委在推進法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將研究貫徹落實法律法規(guī)中涉及衛(wèi)生健康的重大事項、研究衛(wèi)生健康立法、規(guī)范性文件的重要事項納入黨委會議事范圍，委黨委會定期聽取普法、依法治理和依法行政工作情況匯報，及時研究解決有關(guān)重大問題，引領(lǐng)法治建設(shè)工作方向。2021年以黨委會形式，審議了《市衛(wèi)生健康委2020年法治政府建設(shè)情況的報告》《市衛(wèi)生健康委法治政府建設(shè)情況自查報告》《北京市衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃(2021—2025)》等。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)組織全系統(tǒng)普法依法治理工作，強化普法責(zé)任制落實。制定年度依法行政工作計劃，推動各項工作有序開展。
(二)注重學(xué)習(xí)引領(lǐng)
堅持黨委理論中心組學(xué)法、主任辦公會會前學(xué)法制度，把習(xí)近平法治思想、憲法、民法典、重要法律法規(guī)、衛(wèi)生健康領(lǐng)域法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)列入重點學(xué)習(xí)內(nèi)容。2021年黨委理論中心組學(xué)法3次，以黨委理論中心組擴大會議形式專題學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想和《北京市中醫(yī)藥條例》，專門學(xué)習(xí)了《北京市接訴即辦條例》；開展了新頒布的《醫(yī)師法》、新修訂的《行政處罰法》《北京市人口與計劃生育條例》及統(tǒng)計相關(guān)法律法規(guī)等4次主任辦公會前學(xué)法，有效發(fā)揮了“關(guān)鍵少數(shù)”的以上率下的示范帶動作用。將法治教育納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃和年度培訓(xùn)計劃，在全市各級衛(wèi)生健康部門組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程中融入法治教育內(nèi)容，將重點法律法規(guī)的學(xué)習(xí)納入醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)教育必修課程。
(三)嚴格推進依法決策
落實《重大行政決策程序暫行條例》，制發(fā)《關(guān)于做好重大決策報審與規(guī)范性文件備案工作的通知》，堅持重大決策、規(guī)范性文件合法性審查，全面推進政務(wù)公開。落實“三重一大”決策要求，凡涉及“三重一大”事項均按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由集體討論做出決定。充分發(fā)揮本單位法治部門和法律顧問、公職律師的作用，重大決策集體討論決定前，嚴格實行合法合規(guī)性審查，提高依法決策水平。在全系統(tǒng)建立完善工作聯(lián)系點制度、非公醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)系制度、高級知識分子聯(lián)系制度、黨外人士聯(lián)系制度、代表委員聯(lián)系制度、媒體聯(lián)系制度、醫(yī)藥和信息企業(yè)聯(lián)系制度等七大聯(lián)系制度，加強決策的民主性和科學(xué)性。在政策制定過程中，廣泛征求相關(guān)部門、行業(yè)專家、代表委員和社會公眾的意見建議。
(四)加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)
主要領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭擬定《委黨委帶頭落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的實施意見》《委黨委、黨委書記、領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓黨建工作責(zé)任清單》《加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干措施的實施方案及任務(wù)清單》，推動抓牢抓實全面從嚴治黨主體責(zé)任；制定《公立醫(yī)院黨建工作重點任務(wù)清單》《公立醫(yī)院黨委會討論決定事項清單》及程序示范文本等具有衛(wèi)生健康領(lǐng)域特色的黨內(nèi)法規(guī)制度；制定《加強黨支部標(biāo)準化建設(shè)的十條強制化措施》，規(guī)范基層黨組織標(biāo)準化建設(shè)；貫徹落實《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》，進一步規(guī)范全系統(tǒng)請示報告工作機制。
(五)認真開展述法
將“述法”列入領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職內(nèi)容，組織黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員結(jié)合年終述職進行“述法”并組織評議，以述法促履職，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
(六)強化內(nèi)外監(jiān)督
自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督。落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度規(guī)定，積極履行法院生效判決和裁定。認真辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件，通過撤銷案件發(fā)回重新作出處理、下發(fā)復(fù)議意見書等措施，強化對行政權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。認真及時辦理人大代表、政協(xié)委員的建議提案，答復(fù)率和溝通率均達到100%。
四、2022年法治政府建設(shè)工作初步安排
2022年，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，落實《法治政府建設(shè)實施綱要2021-2025年)》精神，認真貫徹市委市政府關(guān)于依法治市、法治政府建設(shè)的工作部署，進一步健全工作制度，完善決策機制，全面推進依法行政，為衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實法治保障。重點做好以下工作：
(一)進一步健全衛(wèi)生健康法規(guī)標(biāo)準體系
緊跟國家立法進程推進傳染病防治條例制定，啟動健康促進立法、精神衛(wèi)生條例及母嬰保健法實施辦法修訂調(diào)研。做好獻血現(xiàn)行規(guī)章的廢止工作。組織做好衛(wèi)生健康地方標(biāo)準的立項和制定、宣貫工作，推動新出臺標(biāo)準的行業(yè)認可和廣泛實施。
(二)進一步完善依法行政工作制度
完善系統(tǒng)行政規(guī)范性文件合法性審核機制，明確審核范圍，統(tǒng)一審核標(biāo)準，做好行政規(guī)范性文件備案審查。落實政務(wù)公開制度，推動依法公開事項的及時性、規(guī)范性。在全系統(tǒng)進一步推進法律顧問制度，健全公職律師隊伍建設(shè)，提升法律顧問和公職律師參與重大決策的能力水平。
(三)進一步提升依法行政能力
大力開展法治機構(gòu)專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，開展全系統(tǒng)依法行政工作專題培訓(xùn)。結(jié)合行政復(fù)議案件分析結(jié)果，以問題為導(dǎo)向，加強衛(wèi)生健康系統(tǒng)工作人員的依法行政能力建設(shè)。開展行政復(fù)議案件互評，提高行政答復(fù)、行政復(fù)議的群眾滿意率。試點開展法治醫(yī)院建設(shè)。
(四)進一步強化多元綜合監(jiān)管
加強綜合監(jiān)管體系建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，加強部門協(xié)調(diào)溝通，形成監(jiān)管合力。加大違法行為查處力度，充分利用與公安部門建立打擊非法行醫(yī)的協(xié)調(diào)機制和行刑銜接制度，持續(xù)開展打擊非法行醫(yī)工作。深入開展“健康體檢亂象專項整治”“醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查專項督查”。
(五)進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境
按照分級分類原則，優(yōu)化行政審批程序。推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準化。建立完善行政審批事項的事中事后監(jiān)管和違信懲戒措施。推進衛(wèi)生健康政務(wù)服務(wù)“掌上辦”。完善告知承諾制，推進證照分離改革，健全新型市場準入機制。
(六)進一步深化“接訴即辦”改革
健全每月調(diào)度、定期研究、分類施策、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，建立公立醫(yī)院黨委一把手親自抓“接訴即辦”工作機制，落實獎懲制度，著力提升“三率”。
(七)進一步加強法治宣傳教育
堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，推動建立重大決策前專題學(xué)法制度。組織做好領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法工作。繼續(xù)舉辦“首都衛(wèi)生健康法律講堂”并納入系統(tǒng)繼續(xù)教育平臺；錄制“醫(yī)案說法”法律沙龍，在全系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)。推進獲獎法治動漫微視頻作品展播，擴大衛(wèi)生健康系統(tǒng)優(yōu)秀法治文藝作品的傳播面和影響力。
