2022年，北京市信訪辦認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市委有關(guān)工作要求，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《信訪工作條例》，持續(xù)深化信訪制度改革，扎實(shí)履行為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任，在服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、維護(hù)群眾合法權(quán)益、化解信訪突出問題、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面作出積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和市第十三次黨代會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想和對(duì)北京一系列重要講話精神，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以首善標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)中央和市委的決策部署不折不扣落地落實(shí)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。在會(huì)前學(xué)法中學(xué)習(xí)了《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》。結(jié)合工作實(shí)際，明確了學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》的學(xué)習(xí)進(jìn)度和要求。同時(shí)，將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想納入年度依法行政培訓(xùn)內(nèi)容。

　?。ㄈ┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹第九次全國(guó)信訪工作會(huì)議精神。召開全市信訪工作會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)中央會(huì)議精神和領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話，系統(tǒng)推進(jìn)《信訪工作條例》實(shí)施，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作措施，開展配套政策文件立改廢釋工作。

　　（四）持續(xù)深化信訪制度改革，信訪工作系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化水平顯著提升。深入落實(shí)北京市“十四五”時(shí)期信訪工作規(guī)劃，貫徹執(zhí)行《信訪工作條例》，健全完善辦信、接訪、網(wǎng)上信訪、督查督辦、復(fù)查復(fù)核、建議征集等工作制度，有效提升信訪工作水平。

　　（五）堅(jiān)決維護(hù)首都信訪秩序，黨的二十大等重大活動(dòng)信訪安全保障任務(wù)圓滿完成。堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化底線思維，落實(shí)保障責(zé)任。組織開展信訪工作督查，及時(shí)啟動(dòng)會(huì)商機(jī)制，有效防范風(fēng)險(xiǎn)隱患。全力做好各級(jí)接待場(chǎng)所疫情防控、服務(wù)保障和應(yīng)急處置工作，確保首都信訪秩序平穩(wěn)安全。

　　二、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　?。ㄒ唬┬枰^續(xù)加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。干部依法行政的意識(shí)逐年增強(qiáng)，但是對(duì)各種法律、法規(guī)的掌握廣度和深度都還不夠，對(duì)綜合運(yùn)用的能力還顯不足，需要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

　　（二）法治工作信息化水平有待提高。法治工作目前雖然已經(jīng)有信息化模塊提供支持，但是技術(shù)流程還需要隨著業(yè)務(wù)工作進(jìn)行完善調(diào)整，目前與業(yè)務(wù)匹配度還需盡快提升,以提高依法行政工作的效率。

　　（三）法治宣傳方式需要不斷創(chuàng)新。普法宣傳的方式方法與現(xiàn)代科技手段、互聯(lián)網(wǎng)+融合的還不充分，而且宣傳工作大多局限在幾個(gè)重要事件節(jié)點(diǎn)，缺少持續(xù)性和連續(xù)性，宣傳方式和內(nèi)容還不夠接地氣,需要在宣傳的通俗易懂上繼續(xù)努力。

　　三、2022年主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

　　將習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，先后開展專題理論學(xué)習(xí)兩次。開展領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)前學(xué)法，先后集體學(xué)習(xí)了《堅(jiān)持以人民為中心——關(guān)于全面依法治國(guó)的根本立場(chǎng)》、《制定<信訪工作條例>的總體考慮和主要原則》等內(nèi)容。做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，努力讓人民群眾在每一個(gè)信訪件中感受到公平正義。

　?。ǘ┞鋵?shí)學(xué)法用法和“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，系統(tǒng)推進(jìn)《信訪工作條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作穩(wěn)步實(shí)施

　　召開全市信訪工作會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)中央會(huì)議精神和領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話。系統(tǒng)推進(jìn)《信訪工作條例》實(shí)施，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，開展配套政策文件立改廢釋工作。加強(qiáng)《條例》宣傳、宣講和解讀，把《條例》納入市委常委會(huì)會(huì)前學(xué)法和市委黨校（行政學(xué)院）干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，舉辦3期全系統(tǒng)視頻培訓(xùn)，組織15場(chǎng)次主題宣講，掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》的熱潮。

　　（三）堅(jiān)持落實(shí)信訪工作責(zé)任，治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作取得突出成效

　　堅(jiān)持高位推動(dòng)，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)研究部署加強(qiáng)分類指導(dǎo)，著力解決信訪突出問題。市領(lǐng)導(dǎo)多次指揮調(diào)度，主動(dòng)包案。市信訪工作聯(lián)席會(huì)議開展專項(xiàng)督查。

　?。ㄋ模┳?shí)筑牢工作基礎(chǔ)，信訪矛盾源頭化解和信訪問題處理效能不斷提升

　　深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，提前介入開展協(xié)調(diào)化解工作。全年開展全市大排查、專項(xiàng)排查。從源頭上預(yù)防和減少了信訪問題的產(chǎn)生。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，市領(lǐng)導(dǎo)帶頭到街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待信訪群眾、研究解決問題，帶動(dòng)全市局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參與接訪下訪活動(dòng)，形成良好示范效應(yīng)。

　?。ㄎ澹┏浞职l(fā)揮法律顧問、公職律師作用

　　不斷加強(qiáng)信訪工作規(guī)范化、法治化建設(shè)。凡擬以我辦名義印發(fā)的規(guī)定、措施等規(guī)范性文件，對(duì)外簽署的合同、協(xié)議，信息公開答復(fù)，以及辦內(nèi)工作制度、管理制度等都需要相關(guān)處室公職律師先進(jìn)行審核把關(guān)后，再由我辦法律顧問提出法律意見。我辦與市律協(xié)建立協(xié)作機(jī)制，十二個(gè)律師事務(wù)所為我辦兩個(gè)群眾來(lái)訪接待場(chǎng)所提供免費(fèi)的法律咨詢服務(wù)，來(lái)訪群眾對(duì)律師接待工作滿意度評(píng)價(jià)滿意率為96%。

　　四、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　（一）著力加強(qiáng)政治建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于北京工作和信訪工作重要指示批示精神，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)和履職盡責(zé)的強(qiáng)大動(dòng)力，確保首都信訪工作始終走在全國(guó)前列，切實(shí)維護(hù)首都社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。

　?。ǘ┲μ嵘旁L工作效能。全面落實(shí)《信訪工作條例》，完善各項(xiàng)工作機(jī)制制度。加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改進(jìn)工作流程，加大全國(guó)初次信訪解決力度，全力推動(dòng)化解一批重點(diǎn)矛盾。

　?。ㄈ┲粚?shí)基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)揮基層信訪工作聯(lián)席會(huì)議作用，推動(dòng)更多力量向基層下沉。加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打造一支對(duì)黨忠誠(chéng)可靠、恪守為民之責(zé)、善做群眾工作的高素質(zhì)信訪工作隊(duì)伍。

　?。ㄋ模┲Ψ婪痘怙L(fēng)險(xiǎn)。注重源頭預(yù)防，深化矛盾糾紛排查化解和領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，最大程度減少矛盾累積上行，更好發(fā)揮信訪工作“減壓閥”“穩(wěn)定器”作用。