2022年，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對北京一系列重要講話精神，嚴(yán)格落實(shí)中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》和《北京市法治政府建設(shè)實(shí)施意見(2021-2025年)》要求，扎實(shí)推進(jìn)我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法治建設(shè)，服務(wù)保障住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2022年法治政府建設(shè)情況及2023年工作安排如下：

　　一、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想及黨的二十大精神

　　深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，認(rèn)真研讀黨的二十大報(bào)告，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)重要指示批示、重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和市第十三次黨代會(huì)精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義法治新時(shí)代、推進(jìn)全面依法治國的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，深入研究部署貫徹落實(shí)舉措，切實(shí)將習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到推動(dòng)我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)工作中去。

　?。ǘ﹫?jiān)決貫徹落實(shí)市委市政府重點(diǎn)任務(wù)部署

　　全面完成冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)、黨的二十大等重大活動(dòng)服務(wù)保障任務(wù)、“平安北京”建設(shè)工作，高質(zhì)量完成京津冀協(xié)同發(fā)展、“疏整促”專項(xiàng)行動(dòng)、大氣污染防治、市委民主生活會(huì)整改、市政府黨組民主生活會(huì)整改、中央巡視和環(huán)保督察反饋問題整改等市委市政府重點(diǎn)工作任務(wù)，縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)。

　?。ㄈ┎粩嗤晟埔婪ㄐ姓贫润w系

　　推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，《北京市住房租賃條例》《北京市城市更新條例》已公布實(shí)施，《北京市建筑綠色發(fā)展條例》已通過立項(xiàng)論證，《北京市房屋建筑安全使用管理?xiàng)l例》正有序開展相關(guān)調(diào)研工作，完成了《北京市建設(shè)工程施工許可辦法》第三次修訂及《北京市民用建筑節(jié)能管理辦法》立法后評估工作。加強(qiáng)文件審核力度和深度，依法高質(zhì)量制定政策文件。開展清理與外商投資法不符的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件工作，切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一。充分發(fā)揮公職律師和法律顧問在合法性審查中的作用，嚴(yán)格依法依規(guī)開展法制審核工作，有效防范合同法律風(fēng)險(xiǎn)。

　?。ㄋ模┏掷m(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

　　推進(jìn)國家創(chuàng)新試點(diǎn)和優(yōu)化營商環(huán)境5.0改革任務(wù)，完成我委牽頭任務(wù)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“證照分離”、告知承諾制審批等改革工作，組織開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，大力推進(jìn)數(shù)字政務(wù)建設(shè)。積極支持“兩區(qū)”建設(shè)，完成涉及我委的多項(xiàng)任務(wù)。著力構(gòu)建我委牽頭場景“6+4”一體化綜合監(jiān)管體系，提高科學(xué)精準(zhǔn)監(jiān)管能力。持續(xù)深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，打造法治化便利化的營商環(huán)境。

　?。ㄎ澹┏掷m(xù)開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

　　嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，按時(shí)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委官網(wǎng)公開相關(guān)執(zhí)法信息。認(rèn)真落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度，動(dòng)態(tài)調(diào)整行政處罰裁量基準(zhǔn)及權(quán)力清單，制定發(fā)布《北京市住房租賃條例》行政處罰裁量基準(zhǔn)、《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)輕微違法不予處罰事項(xiàng)清單》及住建系統(tǒng)新版行政處罰案卷文書模板。加大重點(diǎn)領(lǐng)域違法行為查處，提高執(zhí)法監(jiān)管的針對性和效率效能。深化行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)，開展基層執(zhí)法工作指導(dǎo)，定期分析全系統(tǒng)執(zhí)法情況，推動(dòng)全系統(tǒng)執(zhí)法難點(diǎn)問題解決，督促各執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法履職。

　　（六）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛

　　落實(shí)復(fù)議體制改革任務(wù)，發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)<北京市人民政府關(guān)于由區(qū)級以上人民政府統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)的通告>的通知》，指導(dǎo)各區(qū)規(guī)范履責(zé)。完善復(fù)議接待流程，保障復(fù)議體制改革有序銜接。依法履行復(fù)議應(yīng)訴職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。依法開展行政調(diào)解，妥善解決群眾合理訴求，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，穩(wěn)控化解矛盾糾紛。深入開展社會(huì)矛盾糾紛大排查，定期督導(dǎo)檢查，確保屬地穩(wěn)控化解。深入落實(shí)《北京市接訴即辦條例》，規(guī)范推進(jìn)接訴即辦各項(xiàng)工作。

　?。ㄆ撸┳杂X接受各方監(jiān)督

　　認(rèn)真辦理建議提案，自覺接受人大政協(xié)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理制度，部門預(yù)算和重點(diǎn)支出接受市人大審查。充分發(fā)揮審計(jì)作用，進(jìn)一步規(guī)范政策執(zhí)行、資金使用和權(quán)力運(yùn)行。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，全面推進(jìn)政務(wù)公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　?。ò耍┙M織開展普法宣傳及各類法治培訓(xùn)

　　落實(shí)普法責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃，出臺(tái)《北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)2022年度法治宣傳工作要點(diǎn)》。深化普法宣傳與依法治理，深入開展貫徹習(xí)近平法治思想、黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣傳，憲法、民法典、國家和北京市近年來新頒布、新修訂的法律法規(guī)普法宣傳，將普法融入法治實(shí)踐全過程。推進(jìn)傳統(tǒng)普法方式與現(xiàn)代化信息手段相結(jié)合，線上宣傳與線下宣傳相結(jié)合，深化法律“十進(jìn)”工作，定期舉辦“學(xué)習(xí)講堂”“法治大講堂”等培訓(xùn)講座，充分發(fā)揮“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”在普法宣傳教育的作用，針對社會(huì)熱點(diǎn)和典型案（事）例開展及時(shí)權(quán)威的法律解讀，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提高法治宣傳的覆蓋面和影響力。

　　二、推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范作用，黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想及黨中央國務(wù)院、市委市政府法治建設(shè)要求，對重大改革和法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策工作要求，認(rèn)真貫徹《重大行政決策程序暫行條例》，圍繞規(guī)劃計(jì)劃制定、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)、重要制度文件起草、重大項(xiàng)目和資金使用、重大案件處理、敏感輿情研判等重大決策事項(xiàng)進(jìn)行研究審議并依法作出決策。持續(xù)推動(dòng)督導(dǎo)考核的落實(shí)，將履行推進(jìn)法治政府建設(shè)工作情況納入績效考核管理體系，作為各級黨政負(fù)責(zé)人年度述職的重要內(nèi)容，實(shí)行評優(yōu)評先一票否決。

　　三、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的問題與不足

　　在取得成績的同時(shí)，我委也認(rèn)識(shí)到在推進(jìn)法治政府建設(shè)中還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神，深入領(lǐng)會(huì)轉(zhuǎn)化為法治思維的能力仍需加強(qiáng)；監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作機(jī)制還需不斷健全，與部分行業(yè)主管部門深入推進(jìn)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制仍需加強(qiáng)，綜合監(jiān)管作用有待充分發(fā)揮；對城市更新、綠色建筑等工作配套支持政策需不斷完善，政策創(chuàng)新力度需持續(xù)提高；對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等跟進(jìn)監(jiān)管需不斷深化細(xì)化，監(jiān)管服務(wù)效能有待進(jìn)一步提升等。

　　四、2023年法治政府建設(shè)工作初步安排

　　一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。二是落實(shí)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理。三是繼續(xù)推進(jìn)立法工作。四是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。五是全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。六是認(rèn)真履行普法責(zé)任。