2024年，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞“一規(guī)劃兩綱要”以及市委、市政府決策部署，夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ)，法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作取得新成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、主要舉措和成效

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署

　　委黨組充分發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，制定委內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單，組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨員干部應(yīng)知應(yīng)守黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)，委辦公會(huì)開展會(huì)前學(xué)法5次。年內(nèi)高質(zhì)量完成市政府工作報(bào)告任務(wù)、民生實(shí)事項(xiàng)目、兩會(huì)建議提案、支援合作任務(wù)等，全面完成常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)、“平安北京”建設(shè)任務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)完成重大活動(dòng)服務(wù)保障工作。

　?。ǘ┩晟埔婪ㄐ姓贫润w系，持續(xù)深入推進(jìn)政府治理規(guī)范化程序化法治化

　　積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，《北京市房屋建筑使用安全管理?xiàng)l例》立項(xiàng)報(bào)告已經(jīng)市人大常委會(huì)審議通過?！侗本┦谐鞘懈聴l例》《北京市建筑綠色發(fā)展條例》制定配套文件。嚴(yán)格落實(shí)行政決策法定程序，強(qiáng)化重大行政決策合法性審查的剛性約束，不斷提高依法決策質(zhì)量和效率。完成15件規(guī)范性文件合法性審查。按要求開展涉企法規(guī)文件清理工作。

　?。ㄈ┩七M(jìn)行政執(zhí)法工作體系，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，實(shí)行行政執(zhí)法事前事中信息依法全公開和行政執(zhí)法結(jié)果公示全覆蓋，執(zhí)法全過程記錄，重大執(zhí)法決定法制審核。制定《北京市建筑綠色發(fā)展條例》行政處罰裁量基準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法裁量權(quán)行使。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，組織人員參加全市行政執(zhí)法資格考試。提升執(zhí)法人員能力素質(zhì)，組織多次全系統(tǒng)執(zhí)法人員培訓(xùn)。實(shí)施一體化綜合監(jiān)管，建立非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管模式，開展“掃碼檢查”，著力解決擾企問題。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法，全系統(tǒng)共實(shí)施行政檢查56128次、行政處罰4099件，維護(hù)了公平有序的市場(chǎng)秩序。

　?。ㄋ模┮婪ㄓ行Щ饷芗m紛，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益

　　扎實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議應(yīng)訴工作，年內(nèi)辦理行政復(fù)議案件78件，行政訴訟案件57件。嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，委領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴3次。組織法院旁聽庭審。扎實(shí)開展住建領(lǐng)域民事糾紛“總對(duì)總”訴調(diào)對(duì)接試點(diǎn)工作，形成了行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解隊(duì)伍，推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。持續(xù)深化接訴即辦改革，推動(dòng)行業(yè)主動(dòng)治理、未訴先辦，取得良好成效。

　　（五）堅(jiān)持內(nèi)外監(jiān)督協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行

　　主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，積極辦理人大代表建議、政協(xié)提案，確保事事有答復(fù)、件件有落實(shí)。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，接受市人大預(yù)算審查監(jiān)督，通過日常會(huì)計(jì)監(jiān)督、財(cái)經(jīng)紀(jì)律檢查、預(yù)算支出績(jī)效監(jiān)控、審計(jì)檢查等及時(shí)發(fā)現(xiàn)和揭示各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，增強(qiáng)抵御財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力。主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，全面落實(shí)政務(wù)公開。

　　（六）全面提升政務(wù)服務(wù)水平，助力法治政府建設(shè)取得實(shí)效

　　深入推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革，扎實(shí)落實(shí)“疏整促”專項(xiàng)工作。深化京津冀資格資質(zhì)互認(rèn)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。推動(dòng)竣工驗(yàn)收和消防驗(yàn)收一體化融合。招投標(biāo)監(jiān)管改革、工程造價(jià)市場(chǎng)化改革等工作有序推進(jìn)。直管公房違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借治理、違法群租房整治實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。

　?。ㄆ撸┰鷮?shí)抓好學(xué)法普法，積極營(yíng)造濃厚的法治氛圍

　　印發(fā)年度法治政府建設(shè)及法治宣傳工作要點(diǎn)，細(xì)化任務(wù)分工，落實(shí)主體責(zé)任。加強(qiáng)法治能力考查測(cè)試，法治培訓(xùn)涉及全執(zhí)法領(lǐng)域、貫穿全年、覆蓋全員。開展主題普法活動(dòng)，定期舉辦法治大講堂及多場(chǎng)專題普法培訓(xùn)，用好“安居北京”公眾號(hào)、“處長(zhǎng)政策解讀日”等法治宣傳平臺(tái)，通過線上線下多種形式深入宣傳法律知識(shí)。大力推動(dòng)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，“處長(zhǎng)政策解讀日”活動(dòng)被評(píng)為年度全市法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。

　　二、黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，推動(dòng)法治政府建設(shè)走深走實(shí)

　　（一）加強(qiáng)法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部述法。委主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，專題研究法治政府建設(shè)重大問題，定期聽取依法行政工作情況，部署推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。委推進(jìn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)全委法治政府建設(shè)工作。持續(xù)鞏固落實(shí)各級(jí)各類述法主體結(jié)合實(shí)際開展年度述法，確保“應(yīng)述盡述”。

　?。ǘ┥罨茖W(xué)民主決策，落實(shí)法治建設(shè)責(zé)任制。圍繞重大決策事項(xiàng)，先后制定出臺(tái)多個(gè)重要制度文件，有效推進(jìn)相關(guān)工作。繼續(xù)把法治政府建設(shè)成效作為衡量處室單位黨政負(fù)責(zé)人工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，行政訴訟敗訴或行政復(fù)議被糾錯(cuò)的，實(shí)行評(píng)優(yōu)評(píng)先一票否決。明確法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任部門，針對(duì)法治建設(shè)重點(diǎn)工作和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，提出對(duì)策建議、推動(dòng)問題解決。

　　三、存在問題與不足

　　主要表現(xiàn)在：干部學(xué)法用法系統(tǒng)性、精準(zhǔn)性、深入性有待增強(qiáng)，運(yùn)用法治方式應(yīng)對(duì)實(shí)際問題的能力有待提升。全系統(tǒng)執(zhí)法人員法治素養(yǎng)、執(zhí)法水平不均衡，專業(yè)化、規(guī)范化仍需加強(qiáng)。普法宣傳渠道仍需擴(kuò)展，政策宣傳與普法深入程度仍需繼續(xù)深化。

　　四、2025年度法治政府建設(shè)工作初步安排

　　深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，抓好住建領(lǐng)域改革任務(wù)落實(shí)。完善政策法規(guī)體系建設(shè)，推動(dòng)完成《北京市房屋建筑安全使用管理?xiàng)l例》起草審議。加強(qiáng)文件審核管理，做好規(guī)范性文件清理工作。深化實(shí)施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)，推進(jìn)一體化綜合監(jiān)管，加強(qiáng)行政檢查計(jì)劃管理及檢查總量控制。做好“八五”普法規(guī)劃總結(jié)評(píng)估。全面壓實(shí)普法主體責(zé)任，創(chuàng)新普法宣傳形式，持續(xù)推進(jìn)法治政府示范項(xiàng)目創(chuàng)建。注重法治人才隊(duì)伍培育，增強(qiáng)干部職工依法行政的意識(shí)和能力。