2022年,市政府外辦始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和二十大精神,深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對(duì)北京一系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)市第十三次黨代會(huì)部署,緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》和《北京市法治政府建設(shè)實(shí)施意見(2021-2025年)》目標(biāo)要求,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,持續(xù)提升依法行政水平,為首都外事工作高質(zhì)量發(fā)展和國(guó)際交往中心功能建設(shè)提供法治服務(wù)保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想作為法治建設(shè)的根本遵循和行動(dòng)指南,將《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》作為辦黨組會(huì)會(huì)前學(xué)法和黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,深學(xué)篤行原著原文原理,深刻領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想的精髓要義。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為普法依法治理工作首要政治任務(wù),邀請(qǐng)專家學(xué)者為外事干部專題解讀《習(xí)近平法治思想》,依托北京干部教育網(wǎng),將《習(xí)近平法治思想引領(lǐng)法治中國(guó)建設(shè)》等課程列入“市外辦法治素養(yǎng)提升專題培訓(xùn)班”重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,同時(shí)將《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》作為全辦干部的案頭卷手邊書,織密常態(tài)化學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò),持續(xù)提升法治理論素養(yǎng),切實(shí)用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
2.深入實(shí)施國(guó)際交往語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)條例。多措并舉,不斷提升《北京市國(guó)際交往語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)實(shí)施效果。制定印發(fā)《條例》實(shí)施專項(xiàng)工作方案,指導(dǎo)協(xié)調(diào)各區(qū)、各單位依法推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)、公共服務(wù)外語(yǔ)便利化、外語(yǔ)標(biāo)識(shí)規(guī)范管理和社會(huì)參與等相關(guān)工作。會(huì)同21家單位研究確定全市應(yīng)當(dāng)設(shè)置使用外語(yǔ)標(biāo)識(shí)的5類公共場(chǎng)所名單,為推進(jìn)區(qū)域、行業(yè)外語(yǔ)標(biāo)識(shí)規(guī)范化管理提供工作指引。會(huì)同市城管執(zhí)法局印發(fā)《條例》執(zhí)法工作意見等配套文件,為《條例》執(zhí)法工作奠定基礎(chǔ)。制定《條例》專項(xiàng)宣傳方案,線上線下開展宣傳宣講,10余家央媒、市媒對(duì)《條例》進(jìn)行集中報(bào)道。制作《條例》雙語(yǔ)宣傳片,在全市商務(wù)樓宇6000 塊顯示屏播放;制作“識(shí)北京”雙語(yǔ)系列節(jié)目16期,通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“北京發(fā)布”“北京外事”“北京外語(yǔ)廣播”等融媒體渠道,宣傳《條例》內(nèi)容,展示實(shí)施成果,收聽、點(diǎn)擊人數(shù)超500萬(wàn)人次。定期抽檢市政府國(guó)際版門戶網(wǎng)站8個(gè)語(yǔ)種譯文質(zhì)量,持續(xù)提升網(wǎng)站建設(shè)水平。
3.完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制。貫徹落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度相關(guān)要求,年初,市政府外辦正式成為北京市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議成員單位,分管辦領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議成員,法規(guī)處負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。為健全公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)部審查機(jī)制,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,確保出臺(tái)的政策文件符合公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度要求,制定印發(fā)《市政府外辦(市政府港澳辦)關(guān)于建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知》,加強(qiáng)制度建設(shè),細(xì)化落實(shí)要求,明確審查對(duì)象,完善審查機(jī)制,規(guī)范審查程序,強(qiáng)化審查責(zé)任。將公平競(jìng)爭(zhēng)審查納入公文辦理系統(tǒng),加強(qiáng)與發(fā)文審核、合法性審查銜接,推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度全流程覆蓋,并將《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》納入干部法律法規(guī)應(yīng)知應(yīng)會(huì)清單。
4.持續(xù)優(yōu)化政府信息公開。充分發(fā)揮政府信息的服務(wù)作用,修訂《市政府外辦(市政府港澳辦)政府信息公開實(shí)施辦法》,進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開形式和程序。強(qiáng)化政府信息主動(dòng)公開,修訂《市政府外辦政務(wù)公開全清單》。政府信息公開專欄增設(shè)“政策”欄目,及時(shí)發(fā)布法定主動(dòng)公開內(nèi)容。主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行“第一解讀人”職責(zé),深入解讀國(guó)際交往中心功能建設(shè)等重點(diǎn)工作,在《北京工作》《前線》等雜志刊物刊發(fā)《深入貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神奮力開創(chuàng)北京國(guó)際交往中心功能建設(shè)新局面》《奮進(jìn)國(guó)際交往中心功能建設(shè)新征程》等署名文章。成功舉辦第二屆“北京·國(guó)際范兒”短視頻大賽、“親歷見證——我與國(guó)際交往中心的故事”征文活動(dòng)、“光影見證·國(guó)際交往中心”紀(jì)實(shí)攝影作品拍攝與征集等三場(chǎng)重點(diǎn)宣傳活動(dòng),多元多維展示北京推進(jìn)國(guó)際交往中心功能建設(shè)成就。通過網(wǎng)站公開征集對(duì)《北京市人民政府關(guān)于外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)聘用中國(guó)雇員的管理規(guī)定》的實(shí)施情況意見建議,開展“2022年市政府外辦網(wǎng)站用戶滿意度”問卷調(diào)查。充分發(fā)揮外辦網(wǎng)站、政務(wù)微信公眾號(hào)主渠道作用,信息發(fā)布數(shù)量、質(zhì)量和關(guān)注度大幅提高。外辦網(wǎng)站全年發(fā)布信息1460篇,總閱讀量30萬(wàn)余次,政務(wù)微信公眾號(hào)“北京外事”推送信息276篇,閱讀量達(dá)35萬(wàn)余次。全年,市政府外辦收到5項(xiàng)政府信息公開申請(qǐng),均依法依規(guī)按時(shí)限辦理完畢。
5.不斷深化“放管服”改革。全力保障復(fù)工復(fù)產(chǎn),及時(shí)跟進(jìn)疫情防控形勢(shì),全年3次動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化來華審批政策,便利重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目外籍人員入境來京,為全面恢復(fù)對(duì)外合作交往創(chuàng)造有利條件。升級(jí)市因公出入境管理服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)因公出國(guó)赴港澳、申辦APEC商務(wù)旅行卡、邀請(qǐng)外國(guó)人來華、外國(guó)人停居留簽證等業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”。加大APEC商務(wù)旅行卡推廣力度,受理申請(qǐng)201人次。赴北控等企業(yè)開展“局處長(zhǎng)走流程”,就“急難愁盼”事項(xiàng)研究解決方案。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和安全提示,通過外辦網(wǎng)站和政務(wù)微信公眾號(hào)及時(shí)推送境外安全提醒近200篇,利用我市境外安全服務(wù)平臺(tái),為“走出去”企業(yè)項(xiàng)目人員提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”境外安全服務(wù)。
6.營(yíng)造安全穩(wěn)定的涉外環(huán)境。持續(xù)完善涉外突發(fā)事件應(yīng)急、涉外安全工作機(jī)制,聚焦服務(wù)保障北京冬奧會(huì)成功舉辦、黨的二十大勝利召開,加強(qiáng)在京外國(guó)機(jī)構(gòu)和人員管理,依法依規(guī)處置涉外案(事)件,嚴(yán)密防范涉外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后,迅速幫助在烏我市人員安全撤離。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和前瞻應(yīng)對(duì),健全境外項(xiàng)目安全管理專項(xiàng)巡查機(jī)制,對(duì)海外企業(yè)和項(xiàng)目開展線上安全巡查,配合外交部和我駐外使領(lǐng)館協(xié)調(diào)處置境外領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助案(事)件。自覺接受司法和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督,深化落實(shí)《北京市行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》,依法做好信訪工作。
7.依法依規(guī)筑牢疫情防控涉外防線。按照“中外一致,一視同仁”原則,將在京外籍人士統(tǒng)一納入社區(qū)健康管理體系,依法依規(guī)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防疫管理措施,積極為其提供必要服務(wù)保障,依法保護(hù)其合法權(quán)益。加強(qiáng)涉外疫情防控工作統(tǒng)籌和政策指導(dǎo),強(qiáng)化涉外涉疫信息報(bào)送和應(yīng)急處置,織密首都疫情防控網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮外辦網(wǎng)站、政務(wù)微信公眾號(hào)宣傳主渠道作用,及時(shí)發(fā)布中英雙語(yǔ)疫情防控政策信息,回應(yīng)外籍人士合理關(guān)切,解決合理訴求。持續(xù)做好在京外籍人士和港澳同胞新冠病毒疫苗接種工作,及時(shí)啟動(dòng)第二劑次加強(qiáng)免疫接種工作。
8.持續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)黨組會(huì)會(huì)前學(xué)法等國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度,緊緊抓住辦領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,利用黨組會(huì)會(huì)前學(xué)法和黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),結(jié)合對(duì)外工作重點(diǎn),深入學(xué)習(xí)《北京市國(guó)際交往語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)條例》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《中國(guó)(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》等法律法規(guī)。開展集中培訓(xùn),提升法治思維,成功舉辦“國(guó)際交往中心功能建設(shè)素質(zhì)提升——2022年北京市外事系統(tǒng)依法行政培訓(xùn)班”,獲得學(xué)員一致好評(píng),法治網(wǎng)、北京普法、法治京華、北京外事等網(wǎng)站、政務(wù)微信公眾號(hào)進(jìn)行了報(bào)道,《法治政府建設(shè)》期刊進(jìn)行了轉(zhuǎn)載。開展法治講座,增強(qiáng)法治意識(shí),組織“公務(wù)員與依法行政”和“北京市法治政府建設(shè)實(shí)施意見(2021-2025年)解讀”專題講座。開設(shè)法治“云講堂”,豐富法治素養(yǎng),依托北京干部教育網(wǎng),組織“市外辦法治素養(yǎng)提升專題培訓(xùn)班”,不斷提升全辦干部的法治能力。編制《涉外法律法規(guī)匯編(節(jié)選)》和《外事干部法律法規(guī)應(yīng)知應(yīng)會(huì)》知識(shí)讀本,為外事干部提供開展涉外工作的法治百寶箱和工具書。
9.堅(jiān)持開展常態(tài)化普法工作。制定實(shí)施《2022年市政府外辦普法依法治理工作要點(diǎn)》,圍繞憲法頒布實(shí)施40周年,深入開展憲法進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),組織干部積極參加北京市憲法知識(shí)競(jìng)賽,營(yíng)造全辦崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍。充分發(fā)揮外辦網(wǎng)站、政務(wù)微信公眾號(hào)和公共辦公區(qū)電子顯示屏作用,宣傳領(lǐng)事保護(hù)進(jìn)社區(qū)、企業(yè)、海外留學(xué)生群體的普法成果,播出“識(shí)北京”雙語(yǔ)系列講座和短視頻,解讀《北京市國(guó)際交往語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)條例》重點(diǎn)內(nèi)容,通過一圖讀懂、海報(bào)和宣傳片等,多形式、多渠道開展全民國(guó)家安全教育日、憲法日、公平競(jìng)爭(zhēng)審查和民法典普法宣傳。
10.建立健全公職律師和法律顧問制度。不斷加強(qiáng)法治工作專業(yè)力量建設(shè),實(shí)現(xiàn)專職與外聘政府法律顧問優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。為充分發(fā)揮公職律師在促進(jìn)依法行政、依法履職等方面的積極作用,按照市委《關(guān)于加快推進(jìn)公職律師工作的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求,深入推進(jìn)公職律師制度建設(shè),完成首批公職律師資質(zhì)申報(bào),2名機(jī)關(guān)工作人員正式成為公職律師。加強(qiáng)法律顧問的聘用管理制度建設(shè),積極發(fā)揮法律顧問參與處理涉法事務(wù)、提供業(yè)務(wù)法律咨詢、合同協(xié)議審核和重要項(xiàng)目法律論證等方面的作用。2022年以來共協(xié)助審定法律文件145份,全年開展4次線上線下“法律咨詢服務(wù)日”活動(dòng),為全辦干部提供一對(duì)一“送法上門”服務(wù)18人次,其他形式日常咨詢服務(wù)81人次,有效搭建外辦干部自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的實(shí)踐平臺(tái)。
二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的問題與不足
一是在實(shí)踐中學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的深度和廣度還需進(jìn)一步拓展。面對(duì)首都外事工作和國(guó)際交往中心功能建設(shè)的新形勢(shì)新要求,在學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想,運(yùn)用習(xí)近平法治思想的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法分析問題、解決問題,更高水平推進(jìn)工作方面仍需持續(xù)用力。
二是依法行政能力和水平還需進(jìn)一步提升。面對(duì)深化對(duì)外交流交往的實(shí)際需求,如何更好依法依規(guī),推動(dòng)首都外事工作高質(zhì)量發(fā)展和國(guó)際交往中心功能建設(shè)的能力和本領(lǐng)仍需提升。
三、2022年主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
2022年,市政府外辦主要領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)完善黨組依法決策機(jī)制,加強(qiáng)政治和組織保障,健全議事規(guī)則和決策程序,規(guī)范黨組重大決策流程,切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),認(rèn)真落實(shí)將推進(jìn)法治建設(shè)履職情況列入年終述職內(nèi)容有關(guān)要求。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到法治建設(shè)的全過程和各方面,帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》,深刻領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想的基本精神、基本內(nèi)容、基本要求。始終把推進(jìn)法治建設(shè)的責(zé)任抓在手里,扛在肩上,對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,把推動(dòng)落實(shí)法治建設(shè)與謀劃首都外事高質(zhì)量發(fā)展和推進(jìn)國(guó)際交往中心功能建設(shè)相結(jié)合,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地見效。
1.高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌實(shí)施依法行政工作。辦黨組認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委市政府關(guān)于法治建設(shè)的總體部署,不斷加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的全面領(lǐng)導(dǎo),定期聽取法治工作匯報(bào)。嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)督察反饋意見的整改方案和市委全面依法治市委員會(huì)專題會(huì)議部署,對(duì)照督察反饋意見指出的主要問題、問題清單和負(fù)面典型案例,結(jié)合本單位工作實(shí)際,舉一反三。辦主要領(lǐng)導(dǎo)親自審定整改措施,確保整改工作務(wù)實(shí)扎實(shí)真實(shí),確保以整改補(bǔ)短板,以整改促提升。主持黨組會(huì)專題研究《北京市人民政府外事辦公室2021年法治政府建設(shè)年度情況報(bào)告》,按要求報(bào)送市委市政府并及時(shí)向社會(huì)公開。圍繞市政府2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作重點(diǎn)作務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)《市委外辦市政府外辦推進(jìn)依法行政工作實(shí)施方案(2021-2025年)》組織實(shí)施,主持主任辦公會(huì)研究審議《2022年市政府外辦(市政府港澳辦)推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》并印發(fā)全辦,要求各部門結(jié)合工作實(shí)際抓好年度工作落實(shí)落地。自覺接受市人大、市政協(xié)監(jiān)督,及時(shí)規(guī)范、高質(zhì)量辦結(jié)市人大代表議案建議、市政協(xié)委員提案33件。
2.規(guī)范和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。辦主要領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到推進(jìn)法治建設(shè)的全過程、各方面,嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度,進(jìn)一步落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度,制定落實(shí)2022年市政府外辦黨組向中央單位報(bào)告重大事項(xiàng)清單,向市委請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)清單,修訂完善《2022年市委外辦市政府外辦權(quán)力責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)防控清單》。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序要求,持繼完善內(nèi)部機(jī)制運(yùn)行。系統(tǒng)規(guī)范相關(guān)業(yè)務(wù)流程,修訂完善《公務(wù)用車管理辦法》等制度規(guī)定36項(xiàng),并印發(fā)《內(nèi)部工作制度匯編》。嚴(yán)格行政規(guī)范性文件合法性審核和備案監(jiān)督,認(rèn)真開展行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制落實(shí)情況自查。堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告等制度,重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用、重要人事任免等事項(xiàng)集體研究決定,重大事項(xiàng)嚴(yán)格按要求請(qǐng)示報(bào)告。全年召開黨組會(huì)17次,黨組擴(kuò)大會(huì)2次,主任辦公會(huì)3次,研究各類議題171個(gè),確保決策流程科學(xué),制度落實(shí)到位,不斷規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程,構(gòu)建起主體清晰、責(zé)任到位、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的責(zé)任落實(shí)體系。
3.抓好國(guó)際交往語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)條例實(shí)施。辦黨組帶頭深入學(xué)習(xí)《北京市國(guó)際交往語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)條例》,將全面實(shí)施《條例》,提升國(guó)際交往語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)法制化、規(guī)范化水平列為中長(zhǎng)期重點(diǎn)任務(wù)。辦主要領(lǐng)導(dǎo)專題研究審定《北京市實(shí)施<北京市國(guó)際交往語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)條例>專項(xiàng)工作方案》,對(duì)落實(shí)《條例》重點(diǎn)工作分解細(xì)化,明確各區(qū)、各行業(yè)主體責(zé)任,構(gòu)筑起“橫到邊、縱到底、全覆蓋”的工作責(zé)任體系。會(huì)同相關(guān)部門研究制定《北京市應(yīng)當(dāng)設(shè)置使用外語(yǔ)標(biāo)識(shí)的公共場(chǎng)所目錄和信息種類》,指導(dǎo)做好《條例》實(shí)施的“后半篇文章”?!稐l例》施行后,全市初步形成各方共同參與、齊抓共管、體系推進(jìn)的工作局面。
四、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要思路安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,是落實(shí)《北京市全面依法治市規(guī)劃(2021-2025年)》承上啟下的關(guān)鍵之年。市政府外辦將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平法治思想,堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,牢記“看北京首先要從政治上看”的要求,堅(jiān)持以新時(shí)代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),適應(yīng)高水平對(duì)外開放需要,積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜外部環(huán)境沖擊影響,不斷提升依法行政能力,充分發(fā)揮法治服務(wù)首都外事高質(zhì)量發(fā)展和推進(jìn)國(guó)際交往中心功能建設(shè)的保障作用。
1.持續(xù)推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹走深走實(shí)。將習(xí)近平法治思想作為辦黨組理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平法治思想原著原文原理的系統(tǒng)學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)蘊(yùn)含其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,深刻領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想發(fā)展脈絡(luò)、重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的自覺性和堅(jiān)定性。邀請(qǐng)權(quán)威專家學(xué)者專題解讀,加強(qiáng)黨員干部對(duì)習(xí)近平法治思想科學(xué)體系的全面把握。堅(jiān)持將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為全辦普法依法治理工作首要政治任務(wù),繼續(xù)廣泛深入開展學(xué)習(xí)宣傳,推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心,走深走實(shí)。
2.不斷完善依法行政制度體系。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策、著力實(shí)現(xiàn)行政決策程序規(guī)定嚴(yán)格落實(shí),不斷提升行政決策的公信力和執(zhí)行力。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序,完善重大行政決策體制機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)對(duì)重大行政決策事項(xiàng)管理。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理,全面落實(shí)行政規(guī)范文件合法性審核,嚴(yán)格行政規(guī)范性文件備案制度。推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度有效落實(shí),確保出臺(tái)的政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查全過程覆蓋。完善政府法律顧問選聘和使用機(jī)制,發(fā)揮法律顧問、公職律師和法學(xué)專家在制定重大決策、推進(jìn)依法行政中的輔助作用。
3.著力加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),壓實(shí)法治政府建設(shè)主體責(zé)任,抓好法治建設(shè)總要求的貫徹落實(shí)。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法。發(fā)揮辦黨組會(huì)會(huì)前學(xué)法以上率下作用,年度安排黨組會(huì)會(huì)前學(xué)法不少于4次,舉辦法治講座不少于2次。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制,舉辦外事干部依法行政培訓(xùn)班,把依法行政教育納入初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn),不斷完善外事干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單。
4.縱深推進(jìn)普法宣傳。圍繞“八五”普法規(guī)劃,聚焦“法治中國(guó)首善之區(qū)建設(shè)持續(xù)深化”,結(jié)合常態(tài)化開展普法依法治理,深入宣傳憲法,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大關(guān)于全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署,深化民法典學(xué)習(xí)宣傳。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,深入推進(jìn)國(guó)際交往語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)條例宣貫實(shí)施。發(fā)揮外辦網(wǎng)站、政務(wù)微信公眾號(hào)主渠道作用,努力打造外辦“一網(wǎng)一微一屏”普法宣傳平臺(tái),重點(diǎn)開展外事領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章等社會(huì)普法。創(chuàng)新開展多形式領(lǐng)事保護(hù)知識(shí)宣傳,提升市民的境外安全意識(shí)。
