2024年，市知識產(chǎn)權局認真貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神,以習近平法治思想為指導，按照《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》等文件要求，結合工作實際，以新發(fā)展理念強化知識產(chǎn)權依法治理，推動首都高質量發(fā)展?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

　　一、2024年推進法治政府建設主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┱J真學習貫徹習近平法治思想，不斷推動法治政府建設。

　　抓好理論學習。黨組理論中心組專題交流研討，深入學習習近平法治思想。落實辦公會議會前學法制度，專題學習黨中央、市委關于法治政府建設的決策部署和相關法律法規(guī)，不斷提升法治思維和依法行政能力。

　　加強成果轉化。統(tǒng)籌謀劃法治建設年度工作，專題審議上年度推進法治政府建設情況報告，制定印發(fā)《北京市知識產(chǎn)權局2024年法治政府建設工作要點》并組織實施，全面壓實法治政府建設責任。

　　（二）推進政府職能轉變，持續(xù)提升政務服務水平。

　　深化行政體制機制改革。按照“健全知識產(chǎn)權綜合管理體制機制”總體要求，制定《北京市知識產(chǎn)權局關于落實<中共北京市委貫徹中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定的實施意見>的改革舉措清單》，提出25項機制改革重點舉措。加強權力清單管理，確保權力清單動態(tài)調整及時、流程規(guī)范、事項準確、公布及時。

　　持續(xù)優(yōu)化政務服務。優(yōu)化知識產(chǎn)權保護“一件事”場景，持續(xù)優(yōu)化辦事流程。統(tǒng)籌落實“服務包”工作機制，在平臺管理體系中增加行業(yè)管家職責，發(fā)布《企業(yè)知識產(chǎn)權服務事項工作清單》，服務事項增至117項。

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。牽頭優(yōu)化營商北京服務1.0版，做好世行160項改革任務自查、評估等工作。落實知識產(chǎn)權公共服務普惠工程，新建11家知識產(chǎn)權公共服務工作站，發(fā)布企業(yè)上市指南及5個重點產(chǎn)業(yè)和新領域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權工作指南。

　　不斷提升城市治理現(xiàn)代化水平。嚴格落實《北京市接訴即辦工作條例》，發(fā)揮央地協(xié)作機制作用，形成包括數(shù)據(jù)監(jiān)測、派單辦理、高頻訴求辦理總結、基層普法宣傳的接訴即辦全流程工作模式，修訂并發(fā)布接訴即辦高頻訴求辦事指南。我局連續(xù)5年接訴即辦考評成績市級部門綜合評分并列第一。

　?。ㄈ┙∪婪ㄐ姓贫润w系，加快推進政府治理規(guī)范化程序化法治化。

　　強化行政規(guī)范性文件合法性審核。全年完成8件行政規(guī)范性文件合法性審核和備案工作。定期完成規(guī)范性文件清理工作，按照“有件必備、應入盡入”的原則，對行政規(guī)范性文件進行梳理匯總和入庫。

　　落實重大行政決策法定程序。嚴格依法決策，嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，規(guī)范性文件公開征求社會公眾意見，按要求公開意見反饋。全年發(fā)布重大決策事項8項。落實《北京市知識產(chǎn)權局公職律師管理規(guī)定》，積極推動法律顧問和局公職律師依法履行職責。

　　（四）加強行政執(zhí)法規(guī)范與效能建設，持續(xù)推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　深化行政執(zhí)法體制改革。建立市區(qū)兩級專利行政裁決工作體系，實現(xiàn)全市十六個區(qū)及經(jīng)開區(qū)全覆蓋。編撰《北京市知識產(chǎn)權局專利侵權糾紛行政裁決辦案指引(試行)》，為區(qū)局案件辦理提供詳細流程參照。制定印發(fā)《北京市知識產(chǎn)權保護中心分中心管理辦法（試行）》，指導分中心深化“一站式”知識產(chǎn)權綜合服務。

　　推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴格落實“三項制度”，做到執(zhí)法全過程記錄、嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核以及行政執(zhí)法公示。深入開展“藍天”專項整治行動，持續(xù)打擊無資質專利代理行為。創(chuàng)新監(jiān)管機制，建立專利、商標代理行業(yè)非現(xiàn)場監(jiān)管工作機制，全年受理專利代理違法舉報線索49件，作出行政處罰10件、罰款12.996萬元。

　?。ㄎ澹娀瘍?nèi)外監(jiān)督工作合力，促進行政權力規(guī)范透明運行。

　　突出黨內(nèi)監(jiān)督主導地位。持續(xù)加強對“一把手”和領導班子的監(jiān)督，制定局黨組責任清單56項，局黨組書記責任清單34項。梳理權力清單和廉政風險防控項目清單。印發(fā)全面從嚴治黨（黨建）工作要點，制定《黨建業(yè)務重點任務“一本賬”》。以市委巡視現(xiàn)場檢查為抓手，逐項逐條落實問題整改銷號。

　　自覺接受工作監(jiān)督。高質量承辦26件建議提案，其中主辦建議提案6件，保持按時辦結率、代表委員溝通率、答復滿意率三個100%。

　　全面主動落實政務公開。制定《2024年度政府信息公開工作要點》，做好規(guī)范性文件、政策解讀、重點專項工作等方面政務公開工作，確保公開內(nèi)容全面、準確、及時、規(guī)范、詳實。

　?。┙∪芗m紛行政預防化解體系，促進社會公平正義。

　　提升行政復議和行政應訴工作質效。全年新增作為被申請人的行政復議案件3件，積極配合市行政復議機構調查，做好案件答復辦理，尊重并履行復議決定。依法履行行政應訴職責，全年新增行政應訴案件3件，認真做好庭審準備以及與法院的聯(lián)系溝通，落實行政機關負責人依法出庭應訴制度，嚴格執(zhí)行法院生效裁判。全年無敗訴案件。

　　深入推進知識產(chǎn)權糾紛多元調解。持續(xù)完善調解組織布局，新設3家調解工作室，全年指導各調解組織受理糾紛19807件，調解結案12944件，調解成功10054件，成功率再創(chuàng)歷年新高。

　　配合法院深化訴源治理，與朝陽區(qū)人民法院、朝陽快維調委會簽署共建協(xié)議，促進矛盾糾紛有效分流、多元化解。

　　健全海外糾紛應對指導機制。加強京津冀海外維權協(xié)作，簽署《京津冀海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導合作備忘錄》，發(fā)布《京津冀海外知識產(chǎn)權聯(lián)合指導工作規(guī)程》。新建3家海外維權服務聯(lián)絡站，首創(chuàng)首發(fā)《標準必要專利許可操作指南》《數(shù)據(jù)產(chǎn)權國際規(guī)則理解與應用指南》。

　?。ㄆ撸┘訌娊M織領導，提升法治意識和能力。

　　強化法治政府建設的組織領導。切實發(fā)揮黨組領導核心作用，嚴格落實法治政府建設責任。將法治政府建設工作納入年度工作計劃，召開專題會議聽取法治政府建設工作情況，并對有關重大問題進行研究部署。

　　加強法治宣傳和保障。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，制定《北京市知識產(chǎn)權局2024年普法依法治理工作要點》，配合重要時間節(jié)點做好《憲法》、《民法典》等重點法律法規(guī)的宣傳工作，全年開展各類宣傳活動共計128場。嚴格落實行政機關工作人員學法用法制度，通過集中培訓、法治講座等多種形式，提高工作人員法律素養(yǎng)和工作能力。 

　　二、2024年推進法治政府建設存在的不足

　　一是學習宣傳貫徹習近平法治思想還不夠系統(tǒng)深入。抓學習依然存在缺乏前瞻性的統(tǒng)籌，學習方法和形式較為單一。

　　二是法治隊伍建設有待加強，知識產(chǎn)權行政執(zhí)法人員學法用法能力待提高。運用法治思維和法治方式推進工作的能力和水平有待進一步提高。

　　三是知識產(chǎn)權法治宣傳教育工作的廣度和深度與我市創(chuàng)新發(fā)展需求還有差距。知識產(chǎn)權法治宣傳依然手段不夠豐富，宣傳深度和廣度上還有欠缺，宣傳效果有待不斷加強。

　　三、2024年黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責情況

　　一是學習貫徹落實習近平法治思想。組織黨組理論中心組專題學習黨中央、市委關于法治政府建設的決策部署。落實辦公會議會前學法制度。

　　二是貫徹落實黨委關于法治建設決策部署。深入研究黨的二十屆三中全會精神和市委十三屆五次全會精神，提出25項機制改革重點舉措，一體化推進優(yōu)化營商環(huán)境與國際科技創(chuàng)新中心建設等50余項改革任務。

　　三是嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序。嚴格依法決策，專題調度文件起草和重大事項進展情況。落實行政規(guī)范性文件法定程序，下半年集體研究并審議通過5件行政規(guī)范性文件。

　　四是依法全面履行政府職能。完善市區(qū)兩級專利行政裁決工作體系，做好重點展會知識產(chǎn)權服務保障工作，促進區(qū)域地理標志保護能力提升，強化電子商務領域知識產(chǎn)權保護工作，優(yōu)化知識產(chǎn)權糾紛多元化解機制，以“非現(xiàn)場監(jiān)管”提升知識產(chǎn)權代理行業(yè)監(jiān)管效能。

　　五是強化法治建設督促提醒監(jiān)督。制定局黨組責任清單56項，局黨組書記責任清單34項。帶頭嚴格落實領導干部禁止干預司法活動、插手具體案件有關規(guī)定。維護司法權威，尊重并執(zhí)行法院生效裁判制度，2024年全年行政訴訟案件3件，無敗訴案件。落實行政機關負責人依法出庭應訴工作。

　　六是落實行政機關工作人員學法用法制度和“誰執(zhí)法誰普法”責任制。制定《北京市知識產(chǎn)權局2024年普法依法治理工作要點》，加強《憲法》、《民法典》等重點法律法規(guī)的宣傳教育。嚴格落實行政機關工作人員學法用法制度，支持加強局內(nèi)工作人員法律知識培訓。

　　四、2025年推進法治政府建設的主要安排

　　2025年，北京市知識產(chǎn)權局將認真學習貫徹習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神，繼續(xù)圍繞市委市政府中心工作，提高依法行政能力，推動法治政府建設工作再上新臺階。

　　一是在法治思維上再提升。深入學習貫徹習近平法治思想，理論聯(lián)系實際工作，把堅持和加強黨的全面領導貫穿法治政府建設始終。制定年度法治政府建設工作要點，部署法治政府建設工作；緊抓領導干部帶頭學法用法尊法。

　　二是在依法行政上再突破。聚焦重點工作，在法治框架下有力推動知識產(chǎn)權領域各項改革任務落實。持續(xù)推進知識產(chǎn)權全環(huán)節(jié)改革行動方案落實，政策迭代升級。以世行營商新評價為總牽引，做細做實營商改革工作。落實行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理，繼續(xù)加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓。

　　三是在普法宣傳上再強化。認真貫徹“八五”普法規(guī)劃，嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。采用公眾號、政府網(wǎng)站、深入企業(yè)現(xiàn)場講解等線上線下多形式、多渠道、多維度大力開展普法宣傳活動，形成“統(tǒng)一領導，分工負責，共同參與”的宣傳教育合力，不斷提高普法依法治理效果。