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北京市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局2024年法治政府建設(shè)年度情況報(bào)告

日期:2025-03-28 10:00    來源:北京市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局

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  2024年,市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)決策部署,扎實(shí)推進(jìn)依法行政,法治政府建設(shè)工作取得積極成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

  一、2024年主要舉措和成效

  (一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。印發(fā)實(shí)施我局《2024年法治工作計(jì)劃》《領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單》,將習(xí)近平法治思想納入局黨組理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)清單。組織開展局長辦公會(huì)會(huì)前學(xué)法暨政務(wù)和數(shù)據(jù)講堂,專題講授習(xí)近平法治思想。

  (二)接訴即辦改革持續(xù)深化。深入落實(shí)《北京市接訴即辦工作條例》,依法辦理市民訴求,全年受理反映2419.5萬件,解決率96.7%,滿意率97.0%。完成“每月一題”372項(xiàng)任務(wù)、出臺(tái)104項(xiàng)政策。優(yōu)化提升12345企業(yè)服務(wù)熱線,為企服務(wù)“總客服”作用發(fā)揮更加明顯。深挖民生數(shù)據(jù)“富礦”,推動(dòng)熱線從“窗口”向“窗口+智庫”升級(jí)。成功舉辦2024北京接訴即辦改革論壇,依法治理是其中重要議題,發(fā)布《城市治理現(xiàn)代化北京宣言》,提出“踐行法治精神,讓城市更公正”等九條倡議。

 ?。ㄈ┱?wù)服務(wù)改革成效明顯。落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,統(tǒng)籌全市行政許可實(shí)施規(guī)范編制,細(xì)化業(yè)務(wù)辦理項(xiàng),持續(xù)優(yōu)化辦事指南。深入推進(jìn)“高效辦成一件事”,落實(shí)審批服務(wù)協(xié)調(diào)“專事專議”制度。推出企業(yè)“三送”服務(wù),為中小企業(yè)送政策服務(wù)、數(shù)字服務(wù)、熱線服務(wù)。完善政務(wù)服務(wù)質(zhì)效監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),健全政務(wù)服務(wù)月調(diào)度機(jī)制、問題工單處理機(jī)制。

 ?。ㄋ模?shù)據(jù)管理取得新突破。研究提出“一區(qū)三中心”數(shù)據(jù)發(fā)展定位和建設(shè)方案,獲批國家數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)。完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度,制定加快公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架等制度。健全“規(guī)劃管控、數(shù)據(jù)治理、平臺(tái)支撐”三大工作體系,推進(jìn)信息化項(xiàng)目全生命周期管理。編制智慧城市數(shù)字底座實(shí)施方案。加強(qiáng)“三京”“三個(gè)一網(wǎng)”應(yīng)用建設(shè)。出臺(tái)政務(wù)大模型建設(shè)和應(yīng)用統(tǒng)籌管理基本要求。

 ?。ㄎ澹┱叻?wù)和政務(wù)公開不斷優(yōu)化。落實(shí)《政府信息公開條例》,依法辦理政府信息公開申請(qǐng)。制發(fā)政策服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行管理工作規(guī)范,著力匯聚現(xiàn)行有效政策,做好惠企政策兌現(xiàn)和政策精準(zhǔn)推送等工作。

 ?。┚┙蚣秸?wù)服務(wù)協(xié)同發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)。京津冀“一網(wǎng)通辦”專區(qū)上線417項(xiàng)事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)230項(xiàng)三地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“同事同標(biāo)”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),推出兩批共44項(xiàng)京津冀資質(zhì)資格互認(rèn)事項(xiàng)。上線“跨省通辦”服務(wù)專區(qū),接入90項(xiàng)服務(wù)。公布108項(xiàng)“北京+雄安”政務(wù)服務(wù)同城化事項(xiàng)清單、39項(xiàng)告知承諾制申請(qǐng)材料清單。

 ?。ㄆ撸┓ㄖ伪U夏芰Σ粩嗵嵘?。嚴(yán)格履行重大行政決策程序,加強(qiáng)合法性審核、公平競(jìng)爭(zhēng)審查。依法辦理行政復(fù)議案件(334件)、行政訴訟案件(4件)。按規(guī)定執(zhí)行行政復(fù)議決定和行政訴訟裁判。廣泛開展普法宣傳,利用政務(wù)服務(wù)大廳、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、市民服務(wù)熱線等渠道,組織開展法治宣傳教育,推進(jìn)“12·4”國家憲法日等主題普法活動(dòng)。積極參加全市各類法治培訓(xùn),組織全體干部、新入職干部開展法治培訓(xùn),提升政府工作人員法治工作能力。按要求開展旁聽庭審等。加強(qiáng)公職律師管理,打造專業(yè)化法治工作隊(duì)伍。

  (八)行政權(quán)力制約監(jiān)督不斷加強(qiáng)。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,把辦好提案建議與本職工作、立法監(jiān)督、依法行政緊密結(jié)合,完成建議提案辦理工作,服務(wù)保障市政協(xié)創(chuàng)新開展“每月一題”民主監(jiān)督。自覺接受司法監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督。

  二、存在問題和不足

  一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國決策部署還不夠,運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)改革創(chuàng)新的能力有待提升,還需在法治化軌道上持續(xù)深入推動(dòng)各項(xiàng)改革工作走深走實(shí)。二是法治隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng),法治培訓(xùn)針對(duì)性時(shí)效性不足,法治工作專業(yè)化水平有待進(jìn)一步提高。三是普法教育氛圍還不夠濃厚,依托政務(wù)服務(wù)各種渠道開展線上線下法治宣傳效果還不夠明顯。

  三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

  一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把法治工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn),定期召開局黨組會(huì)、局長辦公會(huì)、局長專題會(huì)聽取上年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告,部署年度法治工作計(jì)劃,研究公職律師管理、合法性審核、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、復(fù)議訴訟案件辦理等法治工作。二是堅(jiān)持依法決策。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度,依法開展規(guī)范性文件合法性審核、公平競(jìng)爭(zhēng)審查。政策制定過程中,充分發(fā)揮法治機(jī)構(gòu)和法律顧問、公職律師作用,廣泛聽取相關(guān)部門、行業(yè)專家、代表委員和社會(huì)公眾意見建議。統(tǒng)籌推進(jìn)制度立、改、廢,用制度管人管事管流程。三是帶頭尊法學(xué)法守法用法。充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)帶動(dòng)作用,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,將習(xí)近平法治思想列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,邀請(qǐng)專家作習(xí)近平法治思想專題授課。將與履職密切相關(guān)的法律法規(guī)納入領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單。組織開展法治專題培訓(xùn)。

  四、2025年工作安排

 ?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。將習(xí)近平法治思想納入局黨組、各支部政治理論學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過程和各方面。

 ?。ǘ┻M(jìn)一步深化黨建引領(lǐng)接訴即辦改革。開展《北京市接訴即辦工作條例》實(shí)施情況調(diào)研。落實(shí)深化接訴即辦改革意見。持續(xù)健全“接、派、辦、評(píng)”全流程工作機(jī)制。堅(jiān)持“每月一題”治理重點(diǎn)訴求問題,推動(dòng)13個(gè)問題專項(xiàng)治理。

 ?。ㄈ┏掷m(xù)深化行政審批制度改革。編制新版行政許可事項(xiàng)清單,修訂政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理辦法,健全政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。深化“高效辦成一件事”等集成服務(wù)改革,健全重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制。優(yōu)化“專事專議”制度和“三送”服務(wù)。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)質(zhì)效監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),健全政務(wù)服務(wù)月調(diào)度機(jī)制。

  (四)深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革。開展數(shù)據(jù)要素綜合立法研究。啟動(dòng)編制“十五五”數(shù)智北京規(guī)劃。全面推進(jìn)數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),制定實(shí)施深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革實(shí)施意見。健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系,重點(diǎn)圍繞公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用、數(shù)據(jù)登記管理、高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)等完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度,依托北京市數(shù)標(biāo)委強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)工作統(tǒng)籌。

  (五)加強(qiáng)依法行政工作保障。制定2025年法治工作計(jì)劃。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單制度,開展法律、黨內(nèi)法規(guī)等專題培訓(xùn),提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。堅(jiān)持依法依規(guī)決策,加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件合法性審查,制定局內(nèi)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作制度。依法開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴。廣泛開展“12·4”國家憲法日和憲法宣傳周、“美好生活·民法典相伴”等主題普法活動(dòng)。

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