市委、市政府：

　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“八五”普法總結(jié)收官之年。一年來(lái)，天安門地區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱天管委）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)決策部署，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)，取得良好成效。現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：

　　一、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措及成效

　　（一）突出政治引領(lǐng)，深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想。天管委始終把習(xí)近平法治思想作為統(tǒng)籌安全和服務(wù)、推動(dòng)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。充分發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組的示范引領(lǐng)作用，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，深入交流研討。嚴(yán)格落實(shí)會(huì)前學(xué)法制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央及市委市政府法治政府建設(shè)各項(xiàng)決策部署和法律法規(guī)，全年開(kāi)展集體學(xué)習(xí)4次，黨員干部法治思維和依法行政履職能力進(jìn)一步提升。將習(xí)近平法治思想列入年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，持續(xù)強(qiáng)化法治型干部隊(duì)伍建設(shè)力度。

　?。ǘ?qiáng)化組織監(jiān)督，層層壓實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任。制定印發(fā)《2025年法治建設(shè)工作要點(diǎn)》，明確各部門各單位職責(zé)分工和重點(diǎn)工作安排。統(tǒng)籌做好全委政策文件合法性審核、履行行政復(fù)議職責(zé)等涉法事務(wù)協(xié)調(diào)辦理。強(qiáng)化依法決策，將制度文件、信息公開(kāi)和合同簽訂全部納入合法性審查范疇，切實(shí)發(fā)揮好法律顧問(wèn)單位在法律風(fēng)險(xiǎn)防控方面的外腦支持作用，夯實(shí)基礎(chǔ)管理，提升風(fēng)險(xiǎn)防范水平。健全制度建設(shè)，修訂完善一系列內(nèi)部工作制度，將風(fēng)險(xiǎn)管理和合規(guī)管理要求嵌入業(yè)務(wù)流程，形成全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。作為市政府派出機(jī)構(gòu)，天管委無(wú)行政規(guī)范性文件制定權(quán)限，黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件均嚴(yán)格履行備案審查程序。全年未發(fā)生行政訴訟案件，行政復(fù)議案件均已按法定程序提交答辯意見(jiàn)及證據(jù)材料。持續(xù)推進(jìn)依法行政工作績(jī)效考評(píng)，進(jìn)一步健全完善專項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，推動(dòng)全委法治政府建設(shè)工作取得新成效。

　?。ㄈ┮婪ūＵ先嗣駲?quán)益，地區(qū)治理和群眾服務(wù)取得新成效。持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以《信訪工作條例》為指導(dǎo)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解和依法分類處理，推進(jìn)信訪工作法治化水平。提升政務(wù)公開(kāi)工作質(zhì)量，門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)工作動(dòng)態(tài)、公示通告等內(nèi)容，及時(shí)轉(zhuǎn)載國(guó)務(wù)院信息及國(guó)內(nèi)重要政務(wù)類信息880篇。按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》妥善做好群眾政府信息公開(kāi)申請(qǐng)有關(guān)工作，規(guī)范受理、審查、辦理、答復(fù)等各環(huán)節(jié)，確保答復(fù)時(shí)限合法、形式規(guī)范、內(nèi)容有效，確保答復(fù)引用法律依據(jù)準(zhǔn)確，陳述事實(shí)清楚。暢通咨詢建議投訴渠道，及時(shí)響應(yīng)辦理接訴即辦派單訴求。全年共受理答復(fù)網(wǎng)站留言573件次。

　?。ㄋ模╅_(kāi)展法治宣教，推動(dòng)法治與業(yè)務(wù)工作深度融合發(fā)展。以“履職，從尊法學(xué)法守法用法開(kāi)始”為主題，創(chuàng)新組織開(kāi)展2025年度依法行政專題培訓(xùn)班，構(gòu)建“理論精講、互動(dòng)答疑、參觀踐學(xué)、考核檢驗(yàn)”的全鏈條、多層次、綜合性培訓(xùn)體系，總課時(shí)超過(guò)24學(xué)時(shí)。組織處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)觀摩庭審，組織各部門各單位通過(guò)線上形式持續(xù)開(kāi)展旁聽(tīng)庭審活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化以案釋法實(shí)際效果。組織開(kāi)展業(yè)務(wù)精進(jìn)學(xué)堂，每期由正處職領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任主講人，將法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況與本部門和單位中心業(yè)務(wù)深度融合，講授特色法律課程。全面落實(shí)“普法責(zé)任制”，明確年度普法重點(diǎn)工作任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，各部門各單位結(jié)合國(guó)家憲法日、國(guó)家安全日、安全生產(chǎn)月等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，從多個(gè)角度宣傳《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，牽動(dòng)地區(qū)各單位開(kāi)展特色主題活動(dòng)，營(yíng)造濃厚普法宣傳氛圍。充分發(fā)揮地區(qū)紅色資源優(yōu)勢(shì)，將城樓優(yōu)質(zhì)講解服務(wù)和國(guó)旗贈(zèng)送工作作為踐行《中華人民共和國(guó)國(guó)旗法》《中華人民共和國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育法》的重要載體，創(chuàng)新開(kāi)展“贈(zèng)旗下半篇文章”專項(xiàng)活動(dòng)，讓天安門國(guó)旗成為傳播法治精神、弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)情懷的重要載體。

　　（五）嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法，為地區(qū)安全穩(wěn)定與高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。積極統(tǒng)籌地區(qū)各執(zhí)法單位，建立聯(lián)合檢查機(jī)制，全面開(kāi)展環(huán)境秩序、燃?xì)獍踩?、供電設(shè)施等多輪次全覆蓋檢查。深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，采取“定點(diǎn)值守+機(jī)動(dòng)巡查+聯(lián)合執(zhí)法”的模式，重點(diǎn)打擊無(wú)照游商、商拍等突出問(wèn)題，扎實(shí)推動(dòng)地區(qū)精細(xì)化治理。定期開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查，嚴(yán)格規(guī)范立案、調(diào)查、處罰等關(guān)鍵執(zhí)法環(huán)節(jié)，筑牢內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督防線。推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法提質(zhì)擴(kuò)面，全面推行“一碼檢查”，落實(shí)“無(wú)事不擾”監(jiān)管原則，依托大數(shù)據(jù)分析功能，有效降低檢查頻次，進(jìn)一步優(yōu)化地區(qū)營(yíng)商環(huán)境。規(guī)范執(zhí)法全流程管理，堅(jiān)持法定內(nèi)容主動(dòng)公開(kāi)，推動(dòng)執(zhí)法權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。持續(xù)深化“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落實(shí)，在執(zhí)法過(guò)程中注重法律法規(guī)與政策宣教，著力提高普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　二、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的問(wèn)題與不足

　　一是運(yùn)用法治思維解決實(shí)際問(wèn)題的能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是需進(jìn)一步豐富法治培訓(xùn)形式，提升培訓(xùn)工作質(zhì)效。

　　三、2025年委主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　天管委黨政主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，召開(kāi)黨組會(huì)審議法治政府建設(shè)年度報(bào)告，親自研究制定《2025年法治建設(shè)工作要點(diǎn)》，將法治政府建設(shè)工作納入年度折子工程和績(jī)效考評(píng)管理體系，定期聽(tīng)取推進(jìn)落實(shí)情況。研究制定黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，結(jié)合黨的二十屆四中全會(huì)精神，一體學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想。對(duì)年度依法行政專題培訓(xùn)內(nèi)容親自審核把關(guān)，帶頭參加各類交流研討。堅(jiān)持主任辦公會(huì)會(huì)前學(xué)法，集體學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育法》等法律法規(guī)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念得到進(jìn)一步強(qiáng)化。落實(shí)民主集中制和末位表態(tài)制，嚴(yán)格遵循程序依法決策。牽頭制定和修訂完善制度規(guī)范，逐步完善依法行政制度機(jī)制。積極運(yùn)用法治思維和法治方式落實(shí)黨中央和市委市政府關(guān)于推進(jìn)法治政府建設(shè)的重大決策部署，帶頭踐行《中華人民共和國(guó)旅游法》，推進(jìn)地區(qū)無(wú)煙環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范地區(qū)旅游環(huán)境秩序，提升為民服務(wù)質(zhì)效。對(duì)群眾訴求和有關(guān)問(wèn)題，親自協(xié)調(diào)督辦落實(shí)，帶頭把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想的成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)法治政府建設(shè)的實(shí)際成效。

　　四、2026年法治政府建設(shè)工作安排

　　一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神、中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議部署。認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想的最新成果，黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用。將習(xí)近平法治思想納入依法行政培訓(xùn)班、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法講法述法和各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)教育重點(diǎn)內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育管理，督促行政執(zhí)法人員樹(shù)牢執(zhí)法為民理念。

　　二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)法治政府建設(shè)。黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)與中心業(yè)務(wù)同部署、同研究、同推進(jìn)、同考核，完善“年初部署、年中督查、年末考核”機(jī)制，一體推進(jìn)合法性審查、內(nèi)部管理制度建設(shè)等工作，持續(xù)推動(dòng)法治與業(yè)務(wù)深度融合。

　　三是積極開(kāi)展法治宣傳工作。持續(xù)強(qiáng)化“以人民為中心”的導(dǎo)向，統(tǒng)籌謀劃、高位推動(dòng)“九五”普法規(guī)劃制定工作。牽動(dòng)地區(qū)相關(guān)部門和主體參與普法，形成“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)管理誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”的責(zé)任體系，通過(guò)“多方聯(lián)動(dòng)、各司其職、齊抓共管”構(gòu)建起全方位、多層次、寬領(lǐng)域的工作格局，營(yíng)造濃厚法治氛圍。著力打造“國(guó)旗法治宣傳行”“黨員先鋒崗”等特色普法品牌，讓法治精神在天安門地區(qū)深入人心，為地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展筑牢法治根基。