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北京市重點(diǎn)站區(qū)管理委員會(huì)2024年法治政府建設(shè)年度情況報(bào)告

日期:2025-03-28 10:00    來源:北京市重點(diǎn)站區(qū)管理委員會(huì)

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  2024年,重點(diǎn)站區(qū)管委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平法治思想,扎實(shí)推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,取得積極成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

  一、主要舉措和成效

  一是強(qiáng)化政治引領(lǐng),法治建設(shè)意識(shí)持續(xù)加強(qiáng)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單制度,開展會(huì)前學(xué)法、法治講座、庭審觀摩,各級(jí)干部法治素養(yǎng)和法治能力不斷提升。落實(shí)法治政府建設(shè)部署,納入年度工作重點(diǎn),定期聽取匯報(bào)、解決重大問題。印發(fā)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),以及普法責(zé)任制職責(zé)清單,主體責(zé)任壓緊壓實(shí)。推進(jìn)主要負(fù)責(zé)人專題述法,分管法治工作和法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議述法,其他處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部納入年度述職書面述法,確?!皯?yīng)述盡述”。對(duì)照《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》和市委依法治市辦專項(xiàng)核查通報(bào),開展考核評(píng)價(jià),落實(shí)整改責(zé)任,黨對(duì)法治政府建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。

  二是深化職能定位,管理服務(wù)工作持續(xù)推進(jìn)。落實(shí)重點(diǎn)站區(qū)管理服務(wù)工作意見,緊扣改革主線,拓展完善“兩層多方”部門握手機(jī)制,構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、協(xié)同有力、運(yùn)行高效治理體系。貫徹市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)站區(qū)指示批示精神,將系統(tǒng)治理理念和“小切口”優(yōu)化措施有機(jī)結(jié)合,推動(dòng)“一站一策”落地見效。落實(shí)《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》,推進(jìn)公共資源規(guī)范利用,著力打造“北京產(chǎn)品、北京服務(wù)”新形象,在服務(wù)美好出行、服務(wù)首都發(fā)展中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)、更大作為。加強(qiáng)隱患排查治理,鞏固平安站區(qū)基礎(chǔ),提升綜合治理能力,累計(jì)服務(wù)保障鐵路、民航到發(fā)旅客約4.3億人次。加快推動(dòng)智慧數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)多種交通方式智能化監(jiān)測與調(diào)度,治理精準(zhǔn)性和有效性不斷提升。

  三是固化制度機(jī)制,依法行政體系持續(xù)健全。注重制度建設(shè),修訂黨組、主任辦公會(huì)議事規(guī)則,完善“三重一大”事項(xiàng)決策流程,制定加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作的意見等14項(xiàng)制度機(jī)制。認(rèn)真配合完成清理審查歷史遺留行政規(guī)范性文件8件。嚴(yán)格執(zhí)行法治工作重要決定和方案備案制度,全面推進(jìn)文件合法性審核,發(fā)揮法律顧問在科學(xué)決策中的作用。創(chuàng)新法治人才使用管理,“為公職律師設(shè)崗定責(zé)”做法被評(píng)為全市法治政府建設(shè)創(chuàng)新項(xiàng)目。建立信息共享、應(yīng)急指揮、聯(lián)合處置等應(yīng)急工作機(jī)制,有力有效處置客流高峰疊加極端天氣、列車晚點(diǎn)等各類突發(fā)事件。

  四是優(yōu)化行政執(zhí)法,環(huán)境秩序整治持續(xù)有力。加強(qiáng)綜合執(zhí)法協(xié)調(diào),推進(jìn)跨部門、跨區(qū)域、跨體系協(xié)作,建立城管、公安、交通等多部門“常態(tài)化執(zhí)法協(xié)作”機(jī)制,全面提升聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)管共治效能,“安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)”持續(xù)推進(jìn),治安管理、環(huán)境建設(shè)、交通客運(yùn)等旅客關(guān)切的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)執(zhí)法理念,增強(qiáng)智慧執(zhí)法、精細(xì)執(zhí)法意識(shí),推行審慎包容執(zhí)法,幫助企業(yè)紓困解難,營造良好營商環(huán)境。守好依法規(guī)范執(zhí)法這條生命線,全面落實(shí)“三項(xiàng)制度”,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,加大培訓(xùn)力度,執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)有序推進(jìn)。

  五是實(shí)化監(jiān)督制約,行政權(quán)力運(yùn)行持續(xù)規(guī)范。完善市民旅客關(guān)切領(lǐng)域公開內(nèi)容,在門戶網(wǎng)站發(fā)布及修改調(diào)整公開信息137條,收到政府信息公開申請(qǐng)2件,沒有上年轉(zhuǎn)接申請(qǐng)。暢通咨詢求助、投訴舉報(bào)通道,健全“分鐘響應(yīng)、小時(shí)辦理”快處機(jī)制,接到市12345熱線中心派發(fā)群眾訴求4422件,直接受理來電訴求693件,解決率98.20%、滿意率98.69%。堅(jiān)持審計(jì)、財(cái)會(huì)等審核監(jiān)督把關(guān)作用,落實(shí)事前績效評(píng)估、預(yù)算評(píng)審,提升資金使用效益效能。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督,圓滿辦結(jié)市政協(xié)提案會(huì)辦件1件。加強(qiáng)紀(jì)檢、群眾、輿論等監(jiān)督,落實(shí)審計(jì)整改,聽取意見建議,及時(shí)處置輿情,加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)解。支持法院依法受理和審理行政案件,尊重并執(zhí)行法院生效起訴裁判,2024年沒有行政訴訟案件(下屬城管分局以市城管執(zhí)法局名義執(zhí)法收到行政訴訟案件1起,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴),未接到司法、檢察建議。

  六是硬化普法責(zé)任,法治宣傳教育持續(xù)深入。推進(jìn)干部學(xué)法,組織領(lǐng)導(dǎo)、專家法治講座4次,開展“送法到站”7次。建立法宣文化陣地,通過“政企共治”、“三微一端”等新媒體平臺(tái)創(chuàng)新普法形式。貫徹“八五”普法規(guī)劃,結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重大任務(wù)保障,開展“平安春運(yùn)行·溫暖回家路”“12·4”國家憲法日暨宣傳周等系列普法活動(dòng),發(fā)放宣傳資料,循環(huán)播放法律法規(guī)宣傳視頻和動(dòng)漫,普法氛圍不斷濃厚。落實(shí)普法責(zé)任制,圍繞接訴即辦、旅客關(guān)切,結(jié)合新法頒布,開展以案釋法普法宣講,實(shí)現(xiàn)分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)作配合。

  二、存在問題與不足

  一是法治思維需進(jìn)一步強(qiáng)化。運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作、解決問題上還有欠缺,落實(shí)法治政府建設(shè)的工作要求標(biāo)準(zhǔn)不高,結(jié)合實(shí)際開拓創(chuàng)新不夠。

  二是行政執(zhí)法需進(jìn)一步深化。執(zhí)法人員法律素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平參差不齊,重大案件及典型案件辦理能力亟需提升。

  三是普法宣傳需進(jìn)一步實(shí)化。宣傳內(nèi)容和法律服務(wù)結(jié)合旅客實(shí)際需求還不緊,離受眾聽得進(jìn)、記得住、能管用還有差距。

  三、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

  2024年,委主要負(fù)責(zé)人深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真執(zhí)行各級(jí)關(guān)于法治政府建設(shè)工作的決策部署,有效履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單制度落實(shí),加強(qiáng)法治人才培養(yǎng)使用,強(qiáng)化各級(jí)干部法治能力和法治思維。統(tǒng)籌謀劃管委會(huì)法治政府建設(shè)工作,組織審議法治政府建設(shè)年度情況報(bào)告,研究法治政府建設(shè)工作要點(diǎn),部署推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。推動(dòng)法治創(chuàng)新項(xiàng)目創(chuàng)建。開展法治工作專項(xiàng)核查問題整改。落實(shí)“三重一大”集體決策,做到嚴(yán)格依法決策。深化依法行政工作考核評(píng)估機(jī)制,開展“法治體檢”,補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),增強(qiáng)工作的推動(dòng)性和有效性。推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,著力提升行政執(zhí)法規(guī)范與效能建設(shè)。推動(dòng)述法工作與年度述職深度融合、同步落實(shí)。自覺接受司法和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督,推動(dòng)黨內(nèi)、群眾、輿論等各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào),完善內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督,全面落實(shí)審計(jì)監(jiān)督職責(zé)和問題整改。

  四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)主要安排

  一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)法治政府建設(shè)。強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人落實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想、憲法及新施行、新修訂的法律法規(guī)。開展法治培訓(xùn)。嚴(yán)格督察考核,落實(shí)年度情況報(bào)告制度。深化法治創(chuàng)新項(xiàng)目創(chuàng)建成果。

  二是持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。圍繞“優(yōu)化資源、提升形象、打造進(jìn)京最美第一印象”工作目標(biāo),深化行政體制機(jī)制改革。發(fā)揮流量優(yōu)勢,優(yōu)化場站營商環(huán)境,推動(dòng)與鐵路、民航深度融合。強(qiáng)化公共服務(wù)職能,健全服務(wù)工作體系,整合現(xiàn)有資源,打造“旅客身邊人”服務(wù)品牌。貫徹接訴即辦工作條例,推進(jìn)未訴先辦。完善信訪工作責(zé)任體系,開展矛盾糾紛排查化解。

  三是健全依法行政制度體系。加強(qiáng)車站、機(jī)場管理服務(wù)領(lǐng)域立法調(diào)研。配合市人民檢察院第四分院推動(dòng)機(jī)場刑事案件司法管轄統(tǒng)一歸口。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序暫行條例,規(guī)范決策程序,提升重大行政決策質(zhì)效。落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制,加大法治重要決定和工作方案備案力度。

  四是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)執(zhí)法協(xié)同協(xié)作,加大交通運(yùn)營、城市管理等重點(diǎn)領(lǐng)域綜合執(zhí)法力度,落實(shí)行政處罰裁量基準(zhǔn)制度,推行審慎包容監(jiān)管和初次違法慎罰,推進(jìn)非現(xiàn)場執(zhí)法。

  五是強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督工作合力。接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理市人大代表建議、政協(xié)委員提案。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌和調(diào)控引導(dǎo),深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。規(guī)范政府信息公開流程,擴(kuò)大主動(dòng)公開范圍。嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督。

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