2025年，市重點(diǎn)站區(qū)管委會堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會精神，緊扣中央決策部署和北京工作要求，堅(jiān)持服務(wù)美好出行和服務(wù)首都發(fā)展“雙輪驅(qū)動”，切實(shí)在法治軌道上推動各項(xiàng)工作，以高水平法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、主要舉措和成效

　　一是堅(jiān)持政治引領(lǐng)，法治建設(shè)根基持續(xù)夯實(shí)。推進(jìn)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)常態(tài)化，全年組織會前學(xué)法6次、領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座2次、法治培訓(xùn)1期，促進(jìn)法治素養(yǎng)和能力提升。突出習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化成推動法治建設(shè)的生動實(shí)踐，依法解決北京站地區(qū)拆違等歷史遺留問題，為推動站區(qū)及周邊環(huán)境一體化提升提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。堅(jiān)持把法治政府建設(shè)重大決策部署與管委會中心工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)，全年召開法治建設(shè)專題會議4次,研究制定工作要點(diǎn)和普法責(zé)任清單，聽取法治建設(shè)情況，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。推進(jìn)主要負(fù)責(zé)人專題書面述法，分管法治工作和法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會議述法，其他處級領(lǐng)導(dǎo)干部納入年度述職常規(guī)述法，確保“應(yīng)述盡述”。對照《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》，加強(qiáng)自檢自查，開展考核評價(jià)，落實(shí)整改責(zé)任，黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　二是推進(jìn)職能優(yōu)化，管理服務(wù)效能持續(xù)提升。依托重點(diǎn)站區(qū)管理服務(wù)聯(lián)席會議，主動拓展安全服務(wù)保障五方“握手”工作機(jī)制，形成權(quán)責(zé)明晰、協(xié)同有力、運(yùn)行高效“八站兩場”統(tǒng)管共治新格局。圍繞服務(wù)美好出行和首都發(fā)展需要，調(diào)整優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制，綜合管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能進(jìn)一步強(qiáng)化。緊扣深化改革主線，落實(shí)市客運(yùn)樞紐轉(zhuǎn)型發(fā)展總體部署和2025年市政府第66號會議紀(jì)要精神，在明晰樞紐定位、盤活樞紐資源、推動優(yōu)化提升等方面取得積極進(jìn)展。加強(qiáng)法治化營商環(huán)境建設(shè)，依法依規(guī)支持各類企業(yè)在公平競爭中成長壯大，充分發(fā)揮站區(qū)客流優(yōu)勢，拓展經(jīng)濟(jì)帶動功能，持續(xù)打造進(jìn)京最美第一印象，展示北京服務(wù)北京產(chǎn)品新形象。

　　三是突出制度保障，依法行政體系持續(xù)健全。落實(shí)重大行政決策程序，健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查等制度機(jī)制，重視聽取法律顧問、公職律師的法律咨詢論證意見，充分發(fā)揮法治機(jī)構(gòu)內(nèi)部審核把關(guān)作用，決策質(zhì)量和效率明顯提高。推進(jìn)北京市民用機(jī)場、凈空保護(hù)區(qū)域管理等立法調(diào)研，研究上報(bào)《北京市民用運(yùn)輸機(jī)場管理辦法》和《北京市民用機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域管理若干規(guī)定》修訂建議。依法對現(xiàn)行的137項(xiàng)制度規(guī)定進(jìn)行梳理清查，截止2025年底，廢止17項(xiàng)，修訂38項(xiàng)，新制定3項(xiàng)，更加適應(yīng)全面推進(jìn)依法行政要求。堅(jiān)持以“合法性為底線、合理性為支撐、可行性為目的”，整合專業(yè)力量、規(guī)范審查流程等系列舉措，全面推進(jìn)文件合法性審核，全年完成合同（文件）合法性、公平競爭審查420件。構(gòu)建實(shí)施“1總7分14專項(xiàng)”應(yīng)急預(yù)案體系，推動信息共享、應(yīng)急演練、聯(lián)合處置等工作，有力有序有效處置客流高峰疊加極端天氣、列車晚點(diǎn)等各類緊急突發(fā)事件，全年累計(jì)服務(wù)約4.57億人次平安出行。

　　四是規(guī)范行政執(zhí)法，環(huán)境秩序整治持續(xù)有力。著力開展規(guī)范基層行政執(zhí)法專項(xiàng)治理，聚焦企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題，通過暢通反饋渠道、狠抓整改落實(shí)、構(gòu)建長效機(jī)制、加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)等系列舉措，執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)有序推進(jìn)。建立城管、公安、交通等多部門“常態(tài)化執(zhí)法協(xié)作”機(jī)制，累計(jì)開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法286次，移交非法運(yùn)營案件4起、出租車違章197起，治安管理、環(huán)境建設(shè)、交通客運(yùn)等旅客關(guān)切的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度不斷加大。加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)執(zhí)法理念，加強(qiáng)科技賦能非現(xiàn)場監(jiān)管，不斷提升非現(xiàn)場檢查量，全年開展非現(xiàn)場檢查4027次，占比達(dá)59.8%，推動執(zhí)法模式從“人海戰(zhàn)術(shù)”向“智慧研判”轉(zhuǎn)型。落實(shí)“掃碼檢查”要求，進(jìn)一步擴(kuò)大“無事不擾”企業(yè)清單范圍，嚴(yán)格行政檢查標(biāo)準(zhǔn)、程序，不斷提升監(jiān)管效能，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　五是加強(qiáng)監(jiān)督制約，行政權(quán)力運(yùn)行持續(xù)規(guī)范。加強(qiáng)政府信息公開，在管委會門戶網(wǎng)站發(fā)布及修改調(diào)整公開信息138條，收到政府信息公開申請14件，無上年轉(zhuǎn)接申請，較好滿足群眾的信息需求。堅(jiān)持法治監(jiān)督閉環(huán)管理，推動群眾訴求解決質(zhì)效持續(xù)提升，年度來電訴求解決率98.49%、滿意率99.13%。發(fā)揮審計(jì)、財(cái)會等監(jiān)督作用，加強(qiáng)公共資金使用情況審核監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)事前績效評估、預(yù)算評審，資金使用效益不斷提升。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，圓滿辦結(jié)市人大建議6件、政協(xié)提案9件（主辦件4件，會辦件11件）。加強(qiáng)紀(jì)檢、群眾、輿論等監(jiān)督，落實(shí)審計(jì)整改，聽取意見建議，處置敏感輿情62次，及時(shí)化解矛盾糾紛。支持法院依法受理和審理行政案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人堅(jiān)持“應(yīng)出盡出”出庭應(yīng)訴，尊重并執(zhí)行法院生效起訴裁判，年內(nèi)以“北京市重點(diǎn)站區(qū)管理委員會”被告的行政訴訟案件2起，法院未開庭審理，裁定駁回起訴（下屬城管分局以市城管執(zhí)法局名義執(zhí)法收到行政訴訟案件2起，均勝訴），未接到司法、檢察建議。

　　六是深化普法宣傳，學(xué)法尊法氛圍持續(xù)濃厚。扎實(shí)推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制落地見效，將普法工作與執(zhí)法、管理、服務(wù)全過程深度融合，凝聚分級負(fù)責(zé)、協(xié)作配合的工作合力。加強(qiáng)法宣文化陣地建設(shè)，實(shí)施“旅客身邊人”面對面普法工程，推動豐臺站落地全市首家“司法便民服務(wù)站”，靈活運(yùn)用“三微一端”等新媒體平臺，構(gòu)建起“線下＋線上”融合普法格局。打造“定制化專題授課＋一對一法律咨詢”送法到站形式，推動檢察官、警官、城管與律師等法治力量下沉站區(qū)，開展以案釋法普法宣講，筑牢站區(qū)法治防線。組織“八五”普法規(guī)劃總結(jié)驗(yàn)收，認(rèn)真開展“平安春運(yùn)行·溫暖回家路”“12.4”國家憲法日暨宣傳周等系列普法活動，營造了良好的普法氛圍。

　　二、存在問題與不足

　　一是法治學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化不夠。法治理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)深入,運(yùn)用法治思維和法治方式破解站區(qū)產(chǎn)城融合、樞紐轉(zhuǎn)型等新問題的能力仍有待提高。

　　二是綜合執(zhí)法水平不高。執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力參差不齊,與重點(diǎn)站區(qū)治理精細(xì)化要求還有差距，在轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念、優(yōu)化執(zhí)法方式、規(guī)范執(zhí)法行為上仍然有很長的路要走。

　　三是法治創(chuàng)新亮點(diǎn)不多。法治建設(shè)考核評價(jià)體系不夠完善，缺乏系統(tǒng)性制度創(chuàng)新和可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，尤其是發(fā)揮大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)對部門和個(gè)人的激勵約束作用有待強(qiáng)化。

　　三、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　2025年，管委會主要負(fù)責(zé)人深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，全面落實(shí)市委、市政府工作要求，堅(jiān)決把法治建設(shè)放在管委會發(fā)展全局中推進(jìn)。一是帶頭深學(xué)篤行。堅(jiān)持“第一議題”制度，主持召開委黨組會議、主任辦公會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想及中央、北京市關(guān)于法治建設(shè)的重要決策部署，研究貫徹落實(shí)意見。二是帶頭謀劃推動。部署年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作，定期召開專題會議研究立法項(xiàng)目、執(zhí)法專項(xiàng)治理等關(guān)鍵問題。推動述法工作與年度述職深度融合、同步落實(shí)。加強(qiáng)法治創(chuàng)新項(xiàng)目成果深化運(yùn)用。三是帶頭依法履職。落實(shí)“三重一大”集體決策、主任辦公會議事決策、法律顧問等制度，做到科學(xué)民主依法決策。健全應(yīng)急管理制度機(jī)制，提升應(yīng)對極端天氣、大客流等突發(fā)事件處置能力。重視解決優(yōu)化營商環(huán)境法治保障、行政執(zhí)法、涉訴案件等重點(diǎn)問題。深入開展以憲法為核心的法治宣傳教育。依法依規(guī)解決群眾合理訴求。四是帶頭加強(qiáng)監(jiān)督。自覺接受司法和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，推動黨內(nèi)、群眾、輿論等各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，完善內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，全面落實(shí)審計(jì)監(jiān)督職責(zé)和問題整改。

　　四、2026年推進(jìn)法治政府建設(shè)主要安排

　　一是加強(qiáng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)。抓好法治政府建設(shè)重大決策部署和習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)貫徹，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單學(xué)習(xí)常態(tài)化。

　　二是持續(xù)推進(jìn)管理職能優(yōu)化。圍繞服務(wù)美好出行和服務(wù)首都發(fā)展需要，強(qiáng)化公共服務(wù)職能，推動場站產(chǎn)城融合發(fā)展，持續(xù)打造進(jìn)京最美第一印象，展示北京產(chǎn)品北京服務(wù)新形象。

　　三是健全依法行政制度體系。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序暫行條例，落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督工作合力。

　　四是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。推進(jìn)執(zhí)法協(xié)同協(xié)作，加大交通運(yùn)營、城市管理等重點(diǎn)領(lǐng)域綜合執(zhí)法力度，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。