——在中國(guó)共產(chǎn)黨北京市第十三屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的工作報(bào)告
（2026年1月16日）
陳健
我代表中國(guó)共產(chǎn)黨北京市第十三屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第五次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
這次全會(huì)的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)四中全會(huì)部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話精神，落實(shí)中央紀(jì)委五次全會(huì)工作部署和市委工作要求，總結(jié)2025年工作，部署2026年任務(wù)。剛才，尹力同志作了講話，要求以首善標(biāo)準(zhǔn)縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為北京率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保障。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
一、2025年工作回顧
2025年是很不平凡的一年。一年來，市委扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，緊緊圍繞新時(shí)代首都發(fā)展縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)，更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)北京“廉潔工程”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下凝心聚力、開拓進(jìn)取，“十四五”規(guī)劃圓滿完成，首都現(xiàn)代化建設(shè)邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。
在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中央紀(jì)委四次全會(huì)精神，市委七次、八次全會(huì)精神和市紀(jì)委四次全會(huì)工作安排，牢記囑托、知重負(fù)重，更加堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效為新時(shí)代首都發(fā)展提供有力保障。
?。ㄒ唬┚哿ι罨h的創(chuàng)新理論武裝，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基更加牢固
凝心鑄魂正方向。市紀(jì)委常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)關(guān)于深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想常態(tài)化制度建設(shè)的意見，嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第五卷，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作始終沿著正確方向前進(jìn)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，立足職責(zé)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣講解讀等工作，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，更加主動(dòng)服務(wù)保障首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
宣傳闡釋揚(yáng)正氣。著眼推動(dòng)落實(shí)“九個(gè)以”實(shí)踐要求和“五個(gè)進(jìn)一步到位”重要要求，開設(shè)“學(xué)習(xí)正當(dāng)時(shí)”“從群眾感受看作風(fēng)”等主題在線專欄，刊發(fā)《更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)北京“廉潔工程”》《遵規(guī)守紀(jì)和干事創(chuàng)業(yè)不是“單選題”》《過緊日子是為了讓群眾過好日子》等“京平”文章6篇，制作發(fā)布《誤區(qū)》系列、《政治騙子交不得》等新媒體作品145件，有力廓清思想迷霧。
調(diào)查研究破難題。市紀(jì)委常委會(huì)圍繞“推動(dòng)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想在京華大地形成生動(dòng)實(shí)踐研究”等10個(gè)課題開展調(diào)研，帶動(dòng)全系統(tǒng)和市紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)會(huì)完成重點(diǎn)課題研究82個(gè)、自主課題研究63個(gè)，在學(xué)思想、悟真理中謀實(shí)策、抓落實(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察工作思路更加開闊、舉措更加科學(xué)。
?。ǘ┚哿ν七M(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化，保障黨中央決策部署落實(shí)更加有力
聚焦“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展政治監(jiān)督工作辦法（試行）》，把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為首要政治責(zé)任，健全“第一要件”臺(tái)賬管理、閉環(huán)落實(shí)機(jī)制；強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)督，會(huì)同市委市政府督查部門對(duì)落實(shí)情況開展“回頭看”。聚焦首都改革發(fā)展穩(wěn)定，建好用好監(jiān)督“一本賬”，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)北京城市總體規(guī)劃實(shí)施、改革重點(diǎn)任務(wù)落地、“兩區(qū)”建設(shè)、“兩重”“兩新”政策落實(shí)等情況的監(jiān)督檢查，開展維護(hù)首都政治中心區(qū)安全穩(wěn)定專項(xiàng)監(jiān)督，督促落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，保障首都功能優(yōu)化提升。深化京津冀協(xié)同發(fā)展監(jiān)督，會(huì)商確定11項(xiàng)重點(diǎn)關(guān)注問題，推動(dòng)辦好具體實(shí)事。全市共查處違反政治紀(jì)律問題153人。
緊盯大事要事跟進(jìn)政治監(jiān)督。以首善標(biāo)準(zhǔn)抓好重大紀(jì)念活動(dòng)服務(wù)保障監(jiān)督，圍繞指揮體系構(gòu)建監(jiān)督體系，抵近開展全流程、全要素、全方位監(jiān)督，有力保障紀(jì)念活動(dòng)圓滿成功。面對(duì)“25·7”區(qū)域性大洪水災(zāi)害，深入一線檢查汛前準(zhǔn)備、汛中應(yīng)對(duì)、應(yīng)急保障及災(zāi)后恢復(fù)重建等情況，督幫一體推動(dòng)聞“汛”而動(dòng)、向險(xiǎn)而行，全力以赴保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。主動(dòng)配合中央巡視，高效處置巡視移交問題線索，制定巡視整改監(jiān)督方案，督促邊巡邊改、立行立改。積極配合第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，跟進(jìn)監(jiān)督97件重點(diǎn)關(guān)注件整改情況，開展現(xiàn)場(chǎng)核查、派單督辦，及時(shí)糾治整改不力、邊改邊犯等問題。扎實(shí)開展村（社區(qū)）“兩委”換屆監(jiān)督，處置換屆人選問題線索，審慎穩(wěn)妥提出不宜使用意見，處理違反換屆紀(jì)律問題，推動(dòng)營(yíng)造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境，切斷風(fēng)腐代際傳播鏈。
圍繞履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任做實(shí)政治監(jiān)督。認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，綜合運(yùn)用專題會(huì)商、責(zé)任制檢查、談話提醒、提出建議、請(qǐng)示報(bào)告等方式，推動(dòng)知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)。準(zhǔn)確規(guī)范用好問責(zé)利器，嚴(yán)肅問責(zé)落實(shí)管黨治黨責(zé)任不力問題，對(duì)重點(diǎn)問責(zé)案件提級(jí)辦理。全市共問責(zé)黨組織3個(gè)，問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部270人。
?。ㄈ┚哿﹂_展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)更加清朗
高標(biāo)準(zhǔn)抓好自身學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持學(xué)查改一體推進(jìn)，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述貫穿始終，市紀(jì)委常委會(huì)帶頭檢視查擺問題24個(gè)，明確整改措施49條，帶動(dòng)全系統(tǒng)學(xué)有質(zhì)量、查有力度、改有成效。
高質(zhì)量服務(wù)保障全市學(xué)習(xí)教育。參與市級(jí)學(xué)習(xí)教育專班工作，做好政策輔導(dǎo)解讀、整改整治、聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)等工作。專項(xiàng)整治違規(guī)吃喝，全面起底、督辦問題線索，速查嚴(yán)處學(xué)習(xí)教育期間違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題；協(xié)助市委召開全市警示教育大會(huì)，制作播放專題片《“一把手”的自白：從“醉翁”到“罪翁”》，編發(fā)典型案例匯編、領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案件懺悔錄，助力全市學(xué)習(xí)教育扎實(shí)推進(jìn)。
重拳糾治“四風(fēng)”頑疾。強(qiáng)化抓典型抓現(xiàn)行抓通報(bào)，堅(jiān)持暗訪糾吃喝、篩查治送禮、通報(bào)強(qiáng)震懾，共查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題927人。共查處形式主義、官僚主義問題539人，對(duì)作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)問題開展責(zé)任追究，對(duì)市委月度工作點(diǎn)評(píng)會(huì)指出問題整改情況開展穿透監(jiān)督。
（四）聚力拓展反腐敗深度廣度，護(hù)航新時(shí)代首都發(fā)展的效能更加彰顯
突出關(guān)鍵少數(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域。持續(xù)清除影響新時(shí)代首都發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)隱患，攥指成拳狠抓“兩有”案件，立案審查調(diào)查謝正光、賀江川、李民吉、金衛(wèi)東、王春輝、劉輝等市管干部72人；深化整治重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗，規(guī)自、金融、國(guó)企、消防、醫(yī)藥、開發(fā)區(qū)、工程建設(shè)和招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域，立案2289人、留置326人，能源、高校、體育領(lǐng)域腐敗整治正不斷撕開口子；統(tǒng)籌推進(jìn)追逃防逃追贓和跨境腐敗治理，開展“天網(wǎng)2025”和職務(wù)犯罪境外追贓挽損專項(xiàng)行動(dòng)，追回外逃人員33人，追贓5.9億元。全市共立案7353人，留置807人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分4995人，運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育和處理9661人次，向檢察機(jī)關(guān)移送涉嫌行賄犯罪169人。在強(qiáng)大震懾和政策感召下，127人主動(dòng)投案，752人主動(dòng)交代問題。
突出上下聯(lián)動(dòng)、整體作戰(zhàn)。深化運(yùn)用提級(jí)管轄、指定管轄、領(lǐng)辦督辦、深挖“案中案”等方式，推進(jìn)深度清理、系統(tǒng)治理。集建地領(lǐng)域推動(dòng)健全融資協(xié)調(diào)、評(píng)估作價(jià)等方面制度規(guī)定；村域涉地領(lǐng)域有效清理“靠地吃地”侵吞集體資產(chǎn)、破壞基層治理秩序、腐蝕基層政權(quán)等亂象；國(guó)企領(lǐng)域深挖徹查巨額虧損背后的“靠企吃企”、失職瀆職等問題，有力清除侵蝕國(guó)有資產(chǎn)的腐敗“蠹蟲”。
突出雙向發(fā)力、查治貫通。制發(fā)《風(fēng)腐同查同治“必問必核”工作指引（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)風(fēng)腐同查同治工作的提示函》，推動(dòng)查辦腐敗案件向深挖“四風(fēng)”、違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、選人用人不正之風(fēng)、家教家風(fēng)不正、特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象等問題拓展。加強(qiáng)個(gè)案剖析和類案分析，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議575份，推動(dòng)健全監(jiān)管制度、深化改革治理。制定廉潔文化建設(shè)任務(wù)清單，推出“廉線北京”系列節(jié)目、“廉潤(rùn)京華”專欄，推動(dòng)上好廉潔文化校園“大思政課”，打造清廉家風(fēng)城市體驗(yàn)路線，以文化人、以文育人持續(xù)深化。
?。ㄎ澹┚哿ψズ萌罕娚磉叢徽L(fēng)和腐敗問題集中整治，護(hù)民利、解民憂的為民底色更加鮮明
完善齊抓共管的整治格局。健全黨委主責(zé)、政府主抓、部門主辦、紀(jì)檢監(jiān)督、群眾參與的工作體系，完善人民信訪、行政監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、執(zhí)法司法等部門問題線索移送機(jī)制，推動(dòng)將集中整治納入巡視巡察、對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)審計(jì)。圍繞整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題向市人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作，對(duì)照3方面審議意見細(xì)化落實(shí)27條舉措、逐條推進(jìn)整改。建立“一室一區(qū)一專項(xiàng)”機(jī)制，用好問題、措施、成效“三清單”，統(tǒng)籌打好集中整治總體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)。
強(qiáng)化縱深突破的整治態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持以辦案帶動(dòng)全局，推進(jìn)“村案區(qū)管”，嚴(yán)肅查處“小官大貪”，一批基層政治生態(tài)的“污染源”被清除。著眼惠民利企扎實(shí)開展規(guī)范基層行政執(zhí)法專項(xiàng)治理，推動(dòng)為企業(yè)、群眾減負(fù)，有效促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，帶動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域突出問題整治。紀(jì)巡審聯(lián)動(dòng)推進(jìn)法院執(zhí)行領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，督促整改拖延執(zhí)行、消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行等問題，切實(shí)維護(hù)法律權(quán)威和司法公信力。全市共查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題6985個(gè)，處分2975人，移送檢察機(jī)關(guān)373人。
增強(qiáng)為民辦事的整治效應(yīng)。貫通抓好市委確定著力解決的十方面群眾急難愁盼問題，促進(jìn)健全服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)“校園餐”領(lǐng)域桶餐到班、微廚到校、集采到區(qū)、智管到邊，將校園食品安全納入首都食品安全全鏈條監(jiān)管體系；推動(dòng)農(nóng)村集體“三資”管理和鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管領(lǐng)域整改問題合同，清繳追回資金，完善農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺(tái)，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法等市級(jí)層面制度；推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域新增50家區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，養(yǎng)老助餐點(diǎn)覆蓋九成以上城鄉(xiāng)社區(qū)；推動(dòng)醫(yī)保基金管理領(lǐng)域拒付、追回資金，落地藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)工作；推動(dòng)殯葬領(lǐng)域開設(shè)服務(wù)“一號(hào)通”、推行個(gè)人身后“一件事”聯(lián)辦平臺(tái)，殯葬服務(wù)減項(xiàng)降費(fèi)、減輕群眾負(fù)擔(dān)；督促相關(guān)部門打通待貫通路，推出新就業(yè)群體“小傷快賠”舉措，推動(dòng)377個(gè)行政村供水工程運(yùn)行管護(hù)不到位及26個(gè)行政村水源水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問題得到根治，一批群眾期盼的“心上事”得到解決。全市共建檔立卡解決群眾急難愁盼問題558個(gè)。
?。┚哿ι罨窝惨?，巡視利劍作用更加有效
有序推進(jìn)巡視全覆蓋。聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)首善之區(qū)和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)治理，綜合運(yùn)用常規(guī)、專項(xiàng)、提級(jí)、“回頭看”等方式，組織開展十三屆市委第六輪、第七輪巡視，共巡視黨組織54家。緊盯關(guān)鍵少數(shù)，市委主要負(fù)責(zé)同志約談問題突出的單位“一把手”。
抓實(shí)巡視整改和成果運(yùn)用。加強(qiáng)巡視整改全周期管理，健全巡視整改工作臺(tái)賬，優(yōu)化巡視反饋環(huán)節(jié)，探索建立會(huì)商銷號(hào)機(jī)制，對(duì)文資監(jiān)管體制改革不到位等問題提出治理建議。壓實(shí)巡視整改責(zé)任,完善市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓整改機(jī)制，推動(dòng)整改情況納入年度黨建考核，在集中整改期、成果公開等關(guān)鍵環(huán)節(jié)制發(fā)工作提示、督辦函，有力推動(dòng)問題解決。
加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)。完善巡視同步安排聯(lián)動(dòng)監(jiān)督任務(wù)機(jī)制，點(diǎn)題開展農(nóng)村涉地涉建、城市更新、基礎(chǔ)教育等領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)巡察，部署開展殯葬領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察。探索對(duì)門頭溝區(qū)、房山區(qū)4個(gè)重點(diǎn)村開展提級(jí)巡視，在朝陽(yáng)區(qū)、東城區(qū)等6個(gè)區(qū)開展深化對(duì)社區(qū)巡察試點(diǎn)工作，有效促進(jìn)巡視巡察質(zhì)量整體提升。
健全巡視工作制度機(jī)制。以中央巡視專項(xiàng)檢查為契機(jī)，完善市委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度和巡視各環(huán)節(jié)工作指引。配齊配強(qiáng)巡視巡察力量。
（七）聚力落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革任務(wù)，促進(jìn)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能更加顯著
推進(jìn)制度建設(shè)。制定修訂《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范辦理行賄案件的實(shí)施辦法（試行）》等制度11個(gè)。建立健全紀(jì)檢監(jiān)察建議統(tǒng)一審核工作機(jī)制，形成“受理-審核-反饋-跟蹤”閉環(huán)。規(guī)范備案審查流程及標(biāo)準(zhǔn)，完成基層規(guī)范性文件備案審查125件。建成線上法規(guī)制度庫(kù)，可檢索查詢制度文件205個(gè)。健全制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，對(duì)12件重點(diǎn)制度執(zhí)行情況開展評(píng)估。制度愈加務(wù)實(shí)管用，執(zhí)行愈顯剛性約束。
深化機(jī)構(gòu)改革。優(yōu)化派駐機(jī)構(gòu)任務(wù)分工，探索建立符合國(guó)家實(shí)驗(yàn)室特點(diǎn)的紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制，健全在京中央垂管單位和大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)監(jiān)督機(jī)制。規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核考評(píng)工作，調(diào)整優(yōu)化指標(biāo)體系，開展全覆蓋述職。加強(qiáng)市直部門機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)，推動(dòng)19個(gè)部門按規(guī)定設(shè)立工作機(jī)構(gòu)、配備專職書記和專兼職干部。
健全基層監(jiān)督體系。全面完成區(qū)級(jí)派駐機(jī)構(gòu)集中辦公，完善片區(qū)協(xié)作工作機(jī)制，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履職清單和工作指引，基層監(jiān)督資源得到有效整合，監(jiān)督職能職責(zé)更加優(yōu)化。
?。ò耍┚哿﹂_展“紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動(dòng)，紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍更加過硬
強(qiáng)化教育培訓(xùn)。常態(tài)化開展理想信念和政治忠誠(chéng)教育，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想系統(tǒng)設(shè)置10個(gè)專題26項(xiàng)重點(diǎn)培訓(xùn)任務(wù)，組織參觀“因黨而生、為黨而戰(zhàn)”紀(jì)檢監(jiān)察陳列展，開展新進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“一把手”政治能力培訓(xùn)和優(yōu)秀年輕干部政治理論專題輪訓(xùn)，淬煉對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格。加強(qiáng)紀(jì)法教育培訓(xùn)，圍繞貫徹落實(shí)修改后的監(jiān)察法及監(jiān)察法實(shí)施條例，分層分類推進(jìn)全員培訓(xùn)，組織“實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)月”、在線業(yè)務(wù)講堂、監(jiān)檢法同堂同訓(xùn)，全系統(tǒng)參訓(xùn)9.5萬(wàn)人次，干部隊(duì)伍紀(jì)法素養(yǎng)、履職本領(lǐng)不斷增強(qiáng)。
提升辦案質(zhì)效。開展重復(fù)舉報(bào)攻堅(jiān)治理，推進(jìn)規(guī)范辦案行為暨落實(shí)辦案安全工作責(zé)任制專項(xiàng)治理，組織問題線索處置全鏈條檢查、案件質(zhì)量全覆蓋評(píng)查、措施使用專項(xiàng)檢查、涉案財(cái)物管理自查互查，開展全系統(tǒng)調(diào)研督導(dǎo)，促進(jìn)依規(guī)依紀(jì)依法履職用權(quán)。推進(jìn)科技賦能，建立監(jiān)督模型85個(gè)，穿透式分析發(fā)現(xiàn)問題3161個(gè)。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全流程各環(huán)節(jié)更加規(guī)范高效。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。制定實(shí)施組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)清單，統(tǒng)籌抓好干部選育管用，完善空編人員動(dòng)態(tài)補(bǔ)充、干部多元引進(jìn)機(jī)制。處理處分紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)飲酒問題10人。深化運(yùn)用“雙查雙問”機(jī)制，立案43人、留置7人，鐵軍成色更足、本色更純。建立“雙好雙評(píng)”機(jī)制，制定關(guān)心關(guān)愛干部項(xiàng)目清單，隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)精氣神愈發(fā)昂揚(yáng)飽滿。
一年來成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，離不開中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委的有力領(lǐng)導(dǎo)和市委的統(tǒng)籌指揮，離不開全市各級(jí)黨委、政府和特約監(jiān)察員等社會(huì)各方對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的大力支持。全市紀(jì)檢監(jiān)察干部始終恪守對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、以人民為中心，始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不變、實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，勠力同心、攻堅(jiān)克難，以實(shí)干實(shí)績(jī)交上了一份優(yōu)異答卷。這里，代表市紀(jì)委常委會(huì)向同志們表示衷心感謝！
與此同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)中心任務(wù)的質(zhì)效還有差距，紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力運(yùn)行還需持續(xù)規(guī)范，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)能力作風(fēng)仍需進(jìn)一步提升。對(duì)這些問題，我們務(wù)必要高度重視，采取務(wù)實(shí)舉措持續(xù)加以解決。
二、以更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)北京“廉潔工程”為實(shí)現(xiàn)“十五五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障
習(xí)近平總書記指出，要把黨的二十屆四中全會(huì)擘畫的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)黨的自我革命，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化全黨的使命意識(shí)和奮斗意志，鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保持黨的隊(duì)伍純潔，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記提出的“三個(gè)更加”的重要要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷、對(duì)任務(wù)的科學(xué)部署上來，錨定率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，推動(dòng)弘揚(yáng)北京冬奧精神，促進(jìn)更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)北京“廉潔工程”具體融入“十五五”規(guī)劃實(shí)施，把順應(yīng)群眾對(duì)美好生活的新期待貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法始終，不斷為首都現(xiàn)代化建設(shè)注入正能量。
?。ㄒ唬簩?shí)各方責(zé)任，堅(jiān)定不移保障黨中央重大決策部署落實(shí)。實(shí)現(xiàn)“十五五”目標(biāo)任務(wù)，必須牢牢把握貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的根本要求，持續(xù)推動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部自覺把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在凝心聚力抓落實(shí)上，確保最終效果符合黨中央決策意圖、政策初衷。我們要聚焦中心任務(wù)全面履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，發(fā)揮巡視巡察、審計(jì)、督查等各方面監(jiān)督作用，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決清除“兩面人”，堅(jiān)決同危害黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是危害黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的言行作斗爭(zhēng)，確保黨中央令行禁止。
（二）強(qiáng)化教育鑄魂，堅(jiān)定不移推動(dòng)固本培元、革故鼎新。實(shí)現(xiàn)“十五五”目標(biāo)任務(wù)，必須用黨的創(chuàng)新理論引導(dǎo)黨員干部深化對(duì)黨的歷史使命的內(nèi)在追隨、對(duì)黨的中心任務(wù)的根本認(rèn)同，以黨的初心為本心、以黨的使命為生命，切實(shí)做到篤信、務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)、自律。我們要把推動(dòng)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想在京華大地形成更多生動(dòng)實(shí)踐作為重要使命，加強(qiáng)對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)分析和規(guī)律研究。堅(jiān)持集中性教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，常態(tài)化開展政治教育、黨性教育和紀(jì)法教育，強(qiáng)化正面引導(dǎo)和反面警示，引導(dǎo)黨員干部充分認(rèn)識(shí)到黨規(guī)黨紀(jì)既是“緊箍咒”更是“護(hù)身符”，增強(qiáng)在遵規(guī)守紀(jì)中干事創(chuàng)業(yè)的自覺，切實(shí)為首都現(xiàn)代化建設(shè)涵養(yǎng)崇廉拒腐、尚儉戒奢的良好社會(huì)風(fēng)尚。
（三）維護(hù)制度剛性，堅(jiān)定不移把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。實(shí)現(xiàn)“十五五”目標(biāo)任務(wù)，必須深刻認(rèn)識(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重要任務(wù)，既要完善制度規(guī)定，把籠子織密織牢，又要提高制度執(zhí)行力，增強(qiáng)剛性約束。我們要堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步嚴(yán)明黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，著力通過查處潛規(guī)則推動(dòng)立明規(guī)矩，通過提升明規(guī)矩的執(zhí)行力遏制潛規(guī)則，深入糾治以權(quán)壓法、肆意違規(guī)和制度執(zhí)行走過場(chǎng)、做選擇、搞變通、打折扣等問題，重點(diǎn)推動(dòng)“一把手”帶頭執(zhí)行制度，堅(jiān)決防止制度成為“橡皮筋”“稻草人”，做到法規(guī)制度面前人人平等、遵守法規(guī)制度沒有特權(quán)、執(zhí)行法規(guī)制度沒有例外，切實(shí)以高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法推動(dòng)提高制度執(zhí)行力，保證權(quán)力始終在正確軌道上運(yùn)行，更加有效發(fā)揮制度規(guī)范權(quán)力、防治腐敗的作用。
?。ㄋ模?qiáng)力去腐生肌，堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。實(shí)現(xiàn)“十五五”目標(biāo)任務(wù)，必須深刻認(rèn)識(shí)腐敗是我們黨面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)、最大威脅、最大挑戰(zhàn)，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的攔路虎、絆腳石，要始終保持高壓態(tài)勢(shì)不動(dòng)搖，做到有腐必反、有貪必肅、除惡務(wù)盡。我們要始終牢記反腐敗斗爭(zhēng)是一場(chǎng)輸不起也決不能輸?shù)闹卮蠖窢?zhēng)，堅(jiān)定走好在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，標(biāo)本兼治、一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐的中國(guó)特色反腐敗之路，一刻不停、半步不退起底清理、正本清源。緊緊圍繞優(yōu)功能、促協(xié)同、抓發(fā)展、惠民生、保安全同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，加大對(duì)“一把手”、年輕干部違紀(jì)違法案件的查處力度，著力清除不收斂不收手、肆意妄為的貪腐者，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確識(shí)別、有效治理各類腐敗問題。以嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重激發(fā)干部隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力和整體活力，不斷為首都現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造良好的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。
三、2026年主要工作
今年是“十五五”開局之年，也是我們黨成立105周年。做好今年工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)四中全會(huì)部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想和對(duì)北京重要講話精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，落實(shí)中央紀(jì)委五次全會(huì)工作部署和市委工作要求，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐，加大一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐力度，更加有力有效鏟除腐敗滋生的土壤和條件，持續(xù)開展“紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動(dòng)，以紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)北京“廉潔工程”，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
（一）突出政治監(jiān)督，奮力推動(dòng)“十五五”規(guī)劃藍(lán)圖在北京落地見效
“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，必須以“兩個(gè)維護(hù)”統(tǒng)攬政治監(jiān)督，緊盯重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措、重要領(lǐng)域、重大活動(dòng)，加強(qiáng)具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化監(jiān)督檢查，確保黨中央決策部署落實(shí)上下貫通、執(zhí)行有力。
著力保障“十五五”順利開局起步。對(duì)照黨中央規(guī)劃建議和市委具體安排，實(shí)化細(xì)化監(jiān)督“一本賬”，督促各地區(qū)各行業(yè)各部門按要求抓好規(guī)劃編制、任務(wù)分解、任務(wù)落實(shí)和協(xié)同配合，堅(jiān)決糾治規(guī)劃與實(shí)施“兩張皮”、地方保護(hù)主義等問題。聚焦首都功能持續(xù)提升，梳理掌握地區(qū)行業(yè)部門在加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)、提高“四個(gè)服務(wù)”水平、京津冀協(xié)同發(fā)展中承擔(dān)的具體任務(wù)，有的放矢加強(qiáng)監(jiān)督檢查。聚焦高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市、落實(shí)“兩重”“兩新”政策等情況的監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)整改監(jiān)督。聚焦全面深化改革取得新突破，重點(diǎn)抓好對(duì)深化營(yíng)商環(huán)境改革和增強(qiáng)開放平臺(tái)功能的監(jiān)督，助力綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。聚焦群眾生活品質(zhì)顯著提高，著力做實(shí)對(duì)促進(jìn)群眾就業(yè)增收、加強(qiáng)“一老一小”服務(wù)、嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管等工作的監(jiān)督，推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等政策措施落地落實(shí)。聚焦首都文化影響力明顯增強(qiáng)，加強(qiáng)對(duì)保護(hù)歷史文化街區(qū)、用好雙奧遺產(chǎn)等工作的監(jiān)督。聚焦美麗北京建設(shè)取得更大成效，跟進(jìn)監(jiān)督第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)問題整改，持續(xù)監(jiān)督“0.1微克”攻堅(jiān)行動(dòng)、花園城市建設(shè)、碳排放雙控等工作。聚焦首都安全水平全面提升，樹牢維護(hù)政治安全“第一要?jiǎng)?wù)”意識(shí)，推動(dòng)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作、安全生產(chǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等責(zé)任制。
著力抓好中央巡視整改監(jiān)督。精準(zhǔn)把握黨中央對(duì)北京的功能定位和戰(zhàn)略部署，把疏解非首都功能、輻射帶動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化首都都市圈、促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈全面貫通等任務(wù)擺在突出位置，推動(dòng)抓緊抓實(shí)。堅(jiān)持把巡視整改作為深化全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，推動(dòng)加強(qiáng)政治生態(tài)分析，找準(zhǔn)管黨治黨薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地開展問題整治、健全監(jiān)督體系。盯住交通擁堵治理、危舊房改造、垃圾分類等具體事，督促辦成辦好，切實(shí)把整改成效體現(xiàn)在為民造福上。強(qiáng)化抵近監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)檢查，重點(diǎn)督促“一把手”和其他班子成員落實(shí)整改責(zé)任，對(duì)敷衍整改、虛假整改的抓住典型嚴(yán)肅問責(zé)。
著力嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。持續(xù)盯住、著力解決“七個(gè)有之”問題，重點(diǎn)查處陽(yáng)奉陰違、我行我素，當(dāng)面一套、背后一套，有令不行、有禁不止，拉圈結(jié)伙、搞非組織活動(dòng)等行為，堅(jiān)決清除心懷二志、言行不一的“兩面人”。嚴(yán)肅糾治思想上的自由主義，堅(jiān)決防止違背黨的理論和路線方針政策，對(duì)黨的創(chuàng)新理論合則用、不合則棄等問題；嚴(yán)肅糾治政治上的投機(jī)主義，堅(jiān)決防止“拉關(guān)系”“拜碼頭”“搭天線”等行為；嚴(yán)肅糾治組織上的宗派主義，堅(jiān)決防止排斥異己、培植個(gè)人勢(shì)力、結(jié)成利益集團(tuán)；嚴(yán)肅糾治工作上的本位主義，堅(jiān)決防止落實(shí)黨中央決策部署搞上有政策下有對(duì)策；嚴(yán)肅糾治履責(zé)上的好人主義，堅(jiān)決防止管黨治黨壓力傳導(dǎo)層層遞減、責(zé)任落實(shí)“上緊下松”。嚴(yán)把區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和村（社區(qū)）“兩委”換屆的政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，防止“帶病提名”“帶病提拔”，打好減存量遏增量的阻擊戰(zhàn)，決不讓“兩面人”、私字當(dāng)頭的人蒙混過關(guān)。堅(jiān)決查處選人用人方面不正之風(fēng)和腐敗問題，嚴(yán)查買官賣官、跑官要官及結(jié)交政治掮客、政治騙子等行為。嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，及時(shí)開展澄清正名工作。
?。ǘ┩怀龀Ｗゲ恍福柟掏卣股钊胴瀼刂醒氚隧?xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果
從抓作風(fēng)入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨的自我革命一條重要經(jīng)驗(yàn)，必須保持定力、一嚴(yán)到底，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，以鐵規(guī)矩鍛造好作風(fēng)，以新風(fēng)正氣匯聚改革發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)力。
毫不松懈糾治“四風(fēng)”問題。持續(xù)狠剎享樂主義、奢靡之風(fēng)，深化整治違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等易發(fā)多發(fā)問題，嚴(yán)肅查處以黨建活動(dòng)等名義搞公款旅游、變相公款出國(guó)（境）旅游等問題，密切關(guān)注并糾治隱形變異問題。持續(xù)整治形式主義、官僚主義，緊盯領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)決糾治脫離實(shí)際定政策定指標(biāo)、違反程序作決策、背離規(guī)律亂投資、監(jiān)督監(jiān)管走形式，臨近換屆等待觀望不作為，換屆后急功近利“翻燒餅”、搞“政績(jī)工程”等問題，堅(jiān)決查處統(tǒng)計(jì)造假不正之風(fēng)；緊盯為基層減負(fù)，堅(jiān)決糾治公文抄襲，違規(guī)向基層派任務(wù)、轉(zhuǎn)負(fù)擔(dān)，督查檢查考核和調(diào)研中的形式主義，違規(guī)變相開展評(píng)比表彰和創(chuàng)建示范活動(dòng)等問題，推動(dòng)做好為基層減負(fù)一致性評(píng)估。
健全完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。深入貫徹《關(guān)于鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化的意見》，聚焦破除僥幸心理、特權(quán)思想、人情文化加強(qiáng)作風(fēng)教育，引導(dǎo)黨員干部牢記“三個(gè)務(wù)必”、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，把正的風(fēng)氣樹立起來。推動(dòng)各級(jí)黨組織完善定期研究作風(fēng)建設(shè)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)下級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)情況的監(jiān)督，精準(zhǔn)識(shí)別、有效防范“四風(fēng)”問題新動(dòng)向，促進(jìn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。壓實(shí)作風(fēng)建設(shè)政治責(zé)任，加大向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)分管單位“四風(fēng)”問題的力度，對(duì)作風(fēng)建設(shè)松懈的嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)謊報(bào)瞞報(bào)的從嚴(yán)處理。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治的意見》，推動(dòng)查治一體、糾樹并舉。
?。ㄈ┩怀鰳?biāo)本兼治，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐
一體推進(jìn)“三不腐”是反腐敗深化標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略抓手，必須在一體推進(jìn)上下更大功夫，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合，不斷增強(qiáng)治理腐敗綜合效能。
強(qiáng)化不敢腐的震懾力。盯住重點(diǎn)領(lǐng)域，深化整治規(guī)自、金融、國(guó)企、能源、教育、學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)、開發(fā)區(qū)和招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域腐敗問題，以有力清除存量帶動(dòng)有效遏制增量。盯住重點(diǎn)對(duì)象，著重查處關(guān)鍵少數(shù)、年輕干部腐敗，堅(jiān)決糾治一些黨員干部“退而不休”、利用“余威”謀取不正當(dāng)利益行為。盯住重點(diǎn)問題，嚴(yán)肅查處政商勾連、權(quán)力為資本提供保護(hù)、資本向政治領(lǐng)域滲透等問題，深挖細(xì)查預(yù)期收益、約定代持、政商“旋轉(zhuǎn)門”等新型隱性腐敗，注重發(fā)現(xiàn)和查處國(guó)有企業(yè)參股私募基金中的風(fēng)腐問題。推動(dòng)發(fā)生重大腐敗案件的地區(qū)行業(yè)部門著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。深化受賄行賄一起查，堅(jiān)決查處明知故犯、一犯再犯的行賄人。開展跨境腐敗專項(xiàng)治理，加大案件查處力度，深化對(duì)外執(zhí)法司法合作，完善追逃防逃追贓機(jī)制。建立“一案三查”機(jī)制，深挖風(fēng)腐問題背后認(rèn)識(shí)偏差、制度失效、監(jiān)管失靈問題，提升辦案綜合效果。
強(qiáng)化不能腐的約束力。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力配置、運(yùn)行的規(guī)范和監(jiān)督，健全授權(quán)用權(quán)制權(quán)相統(tǒng)一、清晰透明可追溯的制度機(jī)制，著眼提升制度治權(quán)、依規(guī)用權(quán)的有效性，協(xié)助市委制定關(guān)于更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)北京“廉潔工程”的意見。推動(dòng)科學(xué)授權(quán)，通過類案分析深挖共性問題，督促地區(qū)行業(yè)部門抓住政策制定、決策程序、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力，明確權(quán)力邊界、嚴(yán)格職責(zé)權(quán)限、規(guī)范工作程序。推動(dòng)正確用權(quán)，健全權(quán)力監(jiān)督制度，完善以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，壓實(shí)各級(jí)黨委和政府經(jīng)常性監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化權(quán)責(zé)對(duì)等、失責(zé)必問，使有力有效的事前監(jiān)督成為防止風(fēng)腐問題發(fā)生的重要防線。推動(dòng)有效制權(quán)，深入落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策監(jiān)督、述責(zé)述廉、監(jiān)督談話等制度，圍繞行權(quán)數(shù)字化推動(dòng)監(jiān)督數(shù)字化，通過信息化固化流程增強(qiáng)制度剛性，持續(xù)開展招標(biāo)投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)監(jiān)管監(jiān)督和人工智能應(yīng)用，深化基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”業(yè)務(wù)應(yīng)用。
強(qiáng)化不想腐的感召力。深入落實(shí)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，主動(dòng)融入全市宣傳思想文化工作大局，加強(qiáng)與組織、宣傳、網(wǎng)信、廣電等部門協(xié)作配合，進(jìn)一步提升廉潔文化的傳播力、吸引力、感染力。依托北京新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨紀(jì)律教育基地、“清風(fēng)北京”平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想的體系化宣傳闡釋。突出首都特點(diǎn)，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，著力弘揚(yáng)北京冬奧精神，深入挖掘首都文化中的勤廉元素，善于從群眾感受角度展現(xiàn)北京全面從嚴(yán)治黨成效，制作“榜樣心中的廉潔”系列短視頻。推進(jìn)分眾化學(xué)習(xí)宣傳，建設(shè)分層分類的紀(jì)法教育課程體系，持續(xù)深化廉潔文化“七進(jìn)”活動(dòng)，促進(jìn)廉潔理念融入行業(yè)治理。開展“四個(gè)一”創(chuàng)建，會(huì)同市委黨校以“一把手”、年輕干部、新提拔干部為重點(diǎn)，打造一類精品課程、一批現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)、一套警示教育片、一個(gè)年度課題。
完善一體推進(jìn)體制機(jī)制。堅(jiān)持以全鏈條協(xié)作促進(jìn)一體化治理，完善反腐敗工作機(jī)制，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與巡視、組織、宣傳、政法、審計(jì)、信訪、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)等部門常態(tài)化協(xié)作配合機(jī)制。堅(jiān)持以責(zé)任協(xié)同發(fā)力更好實(shí)現(xiàn)“三不腐”一體推進(jìn)，完善反腐敗責(zé)任落實(shí)機(jī)制，推動(dòng)主體責(zé)任履行情況報(bào)告制度落地落實(shí)，優(yōu)化責(zé)任落實(shí)考核。提高紀(jì)檢監(jiān)察建議針對(duì)性、精準(zhǔn)性，加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的跟進(jìn)督促、跟蹤問效。注重科技賦能，加快推進(jìn)數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)，深化紀(jì)檢監(jiān)察大數(shù)據(jù)資源中心、大數(shù)據(jù)辦案中心的建設(shè)使用和功能整合，提升大數(shù)據(jù)助力線索研判、審查調(diào)查談話、案件審理等工作的能力水平，筑牢依規(guī)依紀(jì)依法建設(shè)、使用、管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)的安全屏障。
?。ㄋ模┩怀鰹槊裨旄?，深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題
今年是三年集中整治攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年，必須強(qiáng)化以辦案帶整治、促發(fā)展，推動(dòng)各方加大力度、提高質(zhì)效、建強(qiáng)機(jī)制，力求取得行風(fēng)重塑、基層善治、群眾受益的綜合性成果。
抓牢突出問題整治。繼續(xù)統(tǒng)籌打好總體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)，持續(xù)深化農(nóng)村集體“三資”管理、醫(yī)保基金管理、養(yǎng)老服務(wù)等全國(guó)性整治項(xiàng)目，部署開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)問題整治，鞏固“校園餐”整治、殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項(xiàng)行動(dòng)等成果，協(xié)調(diào)推進(jìn)化解民生領(lǐng)域信訪問題集中攻堅(jiān)等10項(xiàng)重大民生實(shí)事。指導(dǎo)各區(qū)和相關(guān)職能部門找準(zhǔn)切口抓好整治項(xiàng)目和民生實(shí)事，堅(jiān)決糾治侵害老年人、未成年人等弱勢(shì)群體利益等觸碰底線問題，深化治理群眾就業(yè)、社保、住房、醫(yī)療、物業(yè)服務(wù)等方面突出問題。持續(xù)推進(jìn)規(guī)范基層行政執(zhí)法專項(xiàng)治理，堅(jiān)決整治違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等損害營(yíng)商環(huán)境問題。
完善長(zhǎng)效治理機(jī)制?？偨Y(jié)深化雙聯(lián)雙辦雙保障、辦案辦事治理相貫通、集中整治與接訴即辦相結(jié)合等經(jīng)驗(yàn)做法，形成統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、閉環(huán)落實(shí)、監(jiān)督監(jiān)管、群眾參與的長(zhǎng)效機(jī)制。著力強(qiáng)化職能部門監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)理清職能權(quán)屬、健全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化服務(wù)流程、打通信息壁壘，不斷優(yōu)化行業(yè)風(fēng)氣建設(shè)。用好“群眾點(diǎn)題、部門答題、紀(jì)委監(jiān)督、社會(huì)評(píng)價(jià)”工作機(jī)制，加強(qiáng)科學(xué)評(píng)估和督促指導(dǎo)。
提升基層監(jiān)督質(zhì)效。加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)派駐機(jī)構(gòu)集中辦公后的工作指導(dǎo)，深化落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履職清單和工作指引，完善提級(jí)監(jiān)督、區(qū)級(jí)主戰(zhàn)、交叉互查、片區(qū)協(xié)作等機(jī)制，統(tǒng)籌用好區(qū)級(jí)派駐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）監(jiān)督力量，推動(dòng)基層監(jiān)督有機(jī)融入基層治理和小微權(quán)力運(yùn)行。深入推進(jìn)信訪工作法治化，落實(shí)12388舉報(bào)電話省級(jí)集中接聽改革舉措，持續(xù)暢通群眾監(jiān)督渠道，深化重復(fù)舉報(bào)攻堅(jiān)治理，完善紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶件下沉調(diào)研督導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。
?。ㄎ澹┩怀稣味ㄎ唬υ鰪?qiáng)巡視巡察震懾力、穿透力、推動(dòng)力
巡視是全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性制度安排，必須全面貫徹巡視工作方針，以抓好中央巡視專項(xiàng)檢查反饋問題整改為契機(jī)，進(jìn)一步提升“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的能力水平，更好發(fā)揮巡視綜合監(jiān)督作用。
在精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題上深化提升。聚焦優(yōu)化提升首都功能，組織開展十三屆市委第八輪、第九輪巡視，高質(zhì)量完成巡視全覆蓋任務(wù)。突出關(guān)鍵少數(shù)，找準(zhǔn)查實(shí)“一把手”在對(duì)黨忠誠(chéng)、履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等方面的問題不足。優(yōu)化巡視工作流程,規(guī)范立行立改、邊巡邊查，加強(qiáng)對(duì)巡視組的跟進(jìn)指導(dǎo)和報(bào)告審核，確保報(bào)告反映的問題都有事實(shí)依據(jù)、政策依據(jù)、責(zé)任依據(jù)。強(qiáng)化巡視巡察數(shù)據(jù)歸集管理、分析利用，以大數(shù)據(jù)信息化賦能巡視巡察工作。
在加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合上深化提升。堅(jiān)持選題和點(diǎn)題相結(jié)合，推動(dòng)巡視巡察謀劃“一盤棋”、聯(lián)動(dòng)“一張網(wǎng)”、整改“一本賬”。深入落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)村巡察工作的意見，制定對(duì)重點(diǎn)村（社區(qū)）開展巡察工作指引。加大對(duì)市級(jí)黨政機(jī)關(guān)巡察工作指導(dǎo)督導(dǎo)力度，規(guī)范深化市管企業(yè)、市屬高校巡察工作。加強(qiáng)巡視與其他各類監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)，著力提升巡前通報(bào)質(zhì)量，深化運(yùn)用紀(jì)巡審聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，推動(dòng)專項(xiàng)檢查高質(zhì)高效融入巡視工作。
在有效解決問題上深化提升。將中央巡視反饋意見整改情況納入巡視監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容，啟動(dòng)十三屆市委巡視整改工作“大起底”，統(tǒng)籌督促整改責(zé)任落實(shí)。完善整改監(jiān)督全鏈條制度機(jī)制，著力細(xì)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門監(jiān)督責(zé)任，健全巡視整改評(píng)估會(huì)商和問責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)整改培訓(xùn)和日常督促提醒。注意防范巡視整改中不必要的重復(fù)監(jiān)督。
?。┩怀觥八膫€(gè)過硬”，持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)是重大政治任務(wù)，按照中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委部署，再集中抓兩年，以更大成效推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬，以首善標(biāo)準(zhǔn)打造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
鑄牢政治忠誠(chéng)。始終牢記自己是干什么的，堅(jiān)定維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，堅(jiān)定捍衛(wèi)黨的先進(jìn)性純潔性，堅(jiān)決摒棄私心雜念，牢固樹立正確政績(jī)觀。圍繞學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，探索建立北京市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)學(xué)習(xí)、研究、宣傳和實(shí)踐平臺(tái)，在更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)北京“廉潔工程”中發(fā)揮示范帶頭作用。抓緊抓實(shí)“第一議題”制度、集體學(xué)習(xí)制度，引導(dǎo)全系統(tǒng)將精準(zhǔn)把握習(xí)近平總書記和黨中央對(duì)北京改革發(fā)展的目標(biāo)定位和部署要求作為履職盡責(zé)的“第一步驟”。落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治表現(xiàn)紀(jì)實(shí)辦法，做實(shí)政治素質(zhì)考察。自覺在大局下思考、在大局下行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。制定市紀(jì)委市監(jiān)委“三化”建設(shè)年行動(dòng)再集中抓兩年實(shí)施方案及2026年重點(diǎn)任務(wù)清單。
增強(qiáng)履職本領(lǐng)。深入落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，健全完善組織體系，強(qiáng)化機(jī)關(guān)和派駐機(jī)構(gòu)力量統(tǒng)籌使用，推動(dòng)內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)更好發(fā)揮作用。及時(shí)組織學(xué)習(xí)新出臺(tái)的黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)，持續(xù)開展全員分級(jí)分類培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵、以干帶訓(xùn)，統(tǒng)籌安排干部在參加重大專項(xiàng)、查辦重要案件中接受歷練，不斷提升政治能力和專業(yè)素養(yǎng)。著力加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)和國(guó)企、高校紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力建設(shè)，健全日常指導(dǎo)、結(jié)對(duì)協(xié)作、重點(diǎn)案件領(lǐng)辦督辦機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)在京中管高校、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神。持續(xù)提升運(yùn)用法治思維和法治方式正風(fēng)肅紀(jì)反腐的意識(shí)和能力，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，圍繞信訪辦理、線索處置、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理、辦案安全等全流程各環(huán)節(jié)開展質(zhì)量評(píng)查。改進(jìn)優(yōu)化考核評(píng)價(jià)機(jī)制，健全日常考核、分類考核、近距離考核的知事識(shí)人體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和調(diào)整不敢擔(dān)當(dāng)、不愿斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部。
嚴(yán)格監(jiān)督管理。持續(xù)完善業(yè)務(wù)監(jiān)督和干部監(jiān)督相結(jié)合的內(nèi)部監(jiān)督體系，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部“八小時(shí)外”行為，堅(jiān)決防治“燈下黑”。深化“雙查雙問”機(jī)制，綜合運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件提級(jí)辦理、指定管轄、聯(lián)合查辦機(jī)制，加大對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法行為的查辦力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和清除害群之馬。建立健全正向激勵(lì)體系，深化“雙好雙評(píng)”機(jī)制，做好先進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察組織和優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部評(píng)選表彰和宣傳工作，讓干部更加安心工作、奮發(fā)有為。
同志們，新征程上，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨中責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)推進(jìn)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為不斷開創(chuàng)首都現(xiàn)代化建設(shè)新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保障！
