1996年是實(shí)施“九五”計(jì)劃的第一年。在以江澤民同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府堅(jiān)持以鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十四屆六中全會(huì)精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服困難，繼續(xù)為群眾辦了一批實(shí)事。
現(xiàn)將與群眾生活密切相關(guān)的重要實(shí)事，歸納為10個(gè)方面，分述如下：
一、國(guó)有定點(diǎn)菜店達(dá)到285家1300家連鎖商店便民利民
新發(fā)展便民連鎖店、超級(jí)市場(chǎng)300多家，以超級(jí)市場(chǎng)、使民連鎖店為主體的連鎖經(jīng)營(yíng)店鋪總數(shù)達(dá)到1300家，進(jìn)一步完善了居民日常生活的供應(yīng)保證體系。
逐步建立和完善了以國(guó)有定點(diǎn)菜店為主體、以配送中心為龍頭的國(guó)有蔬菜供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。國(guó)有定點(diǎn)菜店達(dá)到285家，品種一般達(dá)到20-30個(gè)，在保證蔬菜供應(yīng)、穩(wěn)定蔬菜價(jià)格方面發(fā)揮了主導(dǎo)作用。
加快主食廚房建設(shè)，18家工業(yè)化生產(chǎn)的主食廚房建成投產(chǎn)，糧食系統(tǒng)已形成日產(chǎn)20萬(wàn)公斤、花色品種20多個(gè)的各類主食品加工生產(chǎn)能力，基本滿足了居民主食消費(fèi)的需要。
為保證市民吃上“放心肉”，對(duì)現(xiàn)有屠宰企業(yè)重新審核登記驗(yàn)收，正式確立了20家市級(jí)定點(diǎn)屠宰企業(yè)，城八區(qū)建立了200多個(gè)市級(jí)定點(diǎn)屠宰廠銷售點(diǎn)。
二、建成住宅812萬(wàn)平方米，投資5億元完成清除隱患工程400多項(xiàng)
全年住宅竣工面積812萬(wàn)平方米，其中房地產(chǎn)開發(fā)完成住宅竣工面積442萬(wàn)平方米。新開10片住宅小區(qū)，累計(jì)在施住宅達(dá)到263片。危舊房改造開復(fù)工面積453萬(wàn)平方米，竣工對(duì)萬(wàn)平方米。新開德寶二期、東冠營(yíng)等10片危改小區(qū)，2片竣工。全年動(dòng)遷居民1.36萬(wàn)戶。落實(shí)安居工程60萬(wàn)平方米，可解決人均4平方米以下的住房困難戶1.1萬(wàn)戶。
完成長(zhǎng)安街中壓煤氣管線換管改造工程6公里，更換使用了15年以上銹蝕嚴(yán)重的戶內(nèi)煤氣管線2.53萬(wàn)戶，改造煤氣引入口3500處。建成全長(zhǎng)26公里的液化氣北郊復(fù)線。熱力農(nóng)展線、紅霞延長(zhǎng)線改造工程竣工投入運(yùn)行，市區(qū)東部地區(qū)和王府井地區(qū)集中供熱狀況得到改善。大修液化氣鋼瓶8萬(wàn)只，新購(gòu)鋼瓶8萬(wàn)只，報(bào)廢鋼瓶10萬(wàn)只。
完成自來(lái)水調(diào)壓工程33處，鋪設(shè)管道8853米，解決了西直門等地區(qū)2500戶1萬(wàn)多居民的吃水難問題。改善了第七水廠水質(zhì)，市區(qū)西南地區(qū)居民飲用水水質(zhì)得到進(jìn)一步改善。投資6500萬(wàn)元，將密云水庫(kù)水引至門頭溝城子水廠，使當(dāng)?shù)?0萬(wàn)居民吃上凈水。
新增燃?xì)饩用裼脩?.7萬(wàn)戶，全市燃?xì)饪倯魯?shù)達(dá)到218萬(wàn)戶，市區(qū)居民炊事氣化率超過90%；新發(fā)展集中供熱面積200萬(wàn)平方米，集中供熱總面積突破3000萬(wàn)平方米。
更換城鎮(zhèn)住宅老化電線1166萬(wàn)米，增容12955安培，444萬(wàn)戶居民受益。
投資4億多元，完成一批鍋爐、水泵和供熱管道的更新、大修工程。其中更新鍋爐69臺(tái)、水泵95臺(tái)、外線管道2.46萬(wàn)米，保證了城市居民溫暖過冬。
三、撤銷46個(gè)侵占馬路的市場(chǎng)新建、改造公共廁所547座
針對(duì)馬路市場(chǎng)阻礙交通、影響市容等問題，撤銷主要大街占路市場(chǎng)46個(gè)，整治不規(guī)范市場(chǎng)174個(gè)，取締無(wú)照攤商3萬(wàn)余個(gè)，騰退便道5萬(wàn)多平方米，遷移了大學(xué)和中小學(xué)校周圍有礙教學(xué)秩序的集貿(mào)市場(chǎng)，街面秩序明顯好轉(zhuǎn)。
新建、改造公共廁所547座，完成公廁管道排污改造107處，全市二類以上公廁達(dá)到313座，三類以上公廁達(dá)到1138座。建成高碑店糞便處理廠，使全市糞便無(wú)害化處理實(shí)現(xiàn)了零的突破。
市區(qū)完成房屋安全普查1.5億平方米，占全市應(yīng)查房屋的84.1%。翻挑危房6000余間，完成房屋翻挑大修、屋面補(bǔ)漏、新做下水道等工程。城鎮(zhèn)房屋防汛連續(xù)10年做到了“少塌房、不死人、安全度汛”。
四、建成京昌高速公路開辟、延長(zhǎng)公交線路53條
京昌高速公路全長(zhǎng)31.2公里，雙向6車道。通車后對(duì)緩解京城北大門干道交通擁擠狀況發(fā)揮了重要作用。
投資22.2億元，實(shí)施公路新建改建項(xiàng)目12項(xiàng)，大中修工程49項(xiàng)。新增公路里程273公里，全市公路總里程達(dá)到12084公里(其中高速公路145公里)，公路密度達(dá)到每平方公里0.77公里。
加強(qiáng)城市道路設(shè)施養(yǎng)護(hù)。修復(fù)京源路、青年路等重度水毀道路25條，修補(bǔ)、加固和新建道路68萬(wàn)平方米，翻修、新建下水道干線、支線59公里，掏挖雨水口5萬(wàn)座次，魯谷路、八寶山南路、德內(nèi)大街、棉花胡同等一批道路積水問題得到解決。
新開辟公共汽車線路18條，調(diào)整延長(zhǎng)線路37條，全市公交線網(wǎng)長(zhǎng)度達(dá)到4617公里，比上年增加580公里，增長(zhǎng)14%。
開辟了通往八達(dá)嶺、十三陵等名勝景點(diǎn)的旅游專線10條，實(shí)行定時(shí)、定線、定站、定票價(jià)的服務(wù)方式，同時(shí)重新審核、調(diào)整景點(diǎn)的門票價(jià)格，狠剎“回扣”風(fēng)，嚴(yán)厲打擊“黑車”、“票提”，“一日五游”等，旅游客運(yùn)市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
從6月18日起，36條市區(qū)和郊區(qū)的主要公共汽車線路平均延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間一個(gè)多小時(shí)，最多延長(zhǎng)兩個(gè)半小時(shí)，進(jìn)一步方便了市民夜間出行。
投入資金1.5億元，更新、購(gòu)置公共電汽車618輛，報(bào)廢舊車268輛，公共電汽車車質(zhì)車容有較大改觀；新建公共汽車站5處，修整8處；新建候車棚595個(gè)，改善了群眾乘候車條件。
地鐵一線從10月12日起，列車運(yùn)行最小間隔由3分半縮短到3分，提高運(yùn)力17.6%。
五、實(shí)施城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度安排救災(zāi)款項(xiàng)5270萬(wàn)元
從7月1日起在北京市第一次實(shí)施了城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，確定1996年最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)為月人均收入170元，共為3.4萬(wàn)保障對(duì)象發(fā)放生活補(bǔ)助640萬(wàn)元。
從12月份起實(shí)施了城鎮(zhèn)低收入居民糧油供應(yīng)幫困卡制度。已向9003人發(fā)放了幫困卡，憑卡每人每月可到指定糧店一次性購(gòu)買20元的糧油食品。
全年共為372戶停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)的7.2萬(wàn)名生活困難職工借支生活費(fèi)2724.5萬(wàn)元。
為3000多名在鄉(xiāng)傷殘軍人每人每年增加撫恤金84元--1000元；為孤殘兒童和“三無(wú)”(無(wú)依無(wú)靠、先生活來(lái)源、無(wú)固定職業(yè)和收入)對(duì)象每人每月分別提高救濟(jì)、補(bǔ)助金40元和20元。
從失業(yè)保險(xiǎn)基金中拿出1000多萬(wàn)元，對(duì)興辦第三產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新的就業(yè)崗位、分流安置下崗待工人員的企業(yè)予以貸款貼息，重新安置了1.3萬(wàn)名下崗職工。
撥出2000萬(wàn)元搬遷山區(qū)小村、險(xiǎn)村險(xiǎn)戶4500戶、1.2萬(wàn)人；撥出250O萬(wàn)元支持邊遠(yuǎn)山區(qū)，新發(fā)展果園4000公頃，開發(fā)經(jīng)濟(jì)溝1300公頃，打井45眼，解決了1.5萬(wàn)人、3000頭大牲畜的飲用水問題。邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村人均年勞動(dòng)所得比上年增加263元，增長(zhǎng)16.4%。
六、10方面環(huán)保實(shí)事全面完成擴(kuò)大綠地面積671公頃
按期完成了綜合治理石景山地區(qū)環(huán)境的26項(xiàng)治理工程。其中首鋼公司轉(zhuǎn)運(yùn)站、煉鋼廠、燒結(jié)廠、燕山水泥廠更新的除塵設(shè)備，高非電廠新裝的除塵裝置投入運(yùn)行，減少粉塵排放量5500噸。
全面完成市區(qū)地下水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)油庫(kù)、加油站3年規(guī)劃治理任務(wù)。在密云、懷柔水庫(kù)上游種植水源涵養(yǎng)林7333公頃。
完成了50個(gè)重點(diǎn)工業(yè)污染源的限期治理和搬遷，其中五建構(gòu)件廠、日用搪瓷廠等15個(gè)污染擾民嚴(yán)重的工廠、車間已停產(chǎn)或搬遷；按期取締、關(guān)閉或停產(chǎn)36家造紙、制革、印漂染等污染嚴(yán)重的企業(yè)。
城近郊區(qū)植樹186.32萬(wàn)株，種草196.25萬(wàn)平方米，種宿根花卉101萬(wàn)株、綠籬104.58萬(wàn)株。擴(kuò)大綠化面積671公頃，完成“九五”計(jì)劃的25%。
新建、完善龍?zhí)逗珗@萬(wàn)柳堂、桑粹公園等公園景區(qū)共9處。其中，北京植物園新建的黃葉村景區(qū)，再現(xiàn)了當(dāng)年曹雪芹晚年著書時(shí)自然僻靜、野趣盎然的山村環(huán)境。
新建居住小區(qū)擴(kuò)大綠化面積86.26公頃，原居住小區(qū)綠化改造10.24公頃；小區(qū)綠化美化建設(shè)逐步向國(guó)林化發(fā)展。
完成人工造林1.69萬(wàn)公頃，飛播造林2.3萬(wàn)公頃、封山育林1.34萬(wàn)公頃；治理沙荒地2600公頃。
在密云、懷柔水庫(kù)周圍人工營(yíng)造水源保護(hù)林7300公頃，超計(jì)劃11%。在永定河、康莊、潮白河、大沙河等五大風(fēng)沙危害區(qū)加大沙荒治理力度，營(yíng)造防風(fēng)固沙林3500公頃。為解決部分山區(qū)鄉(xiāng)村嚴(yán)重缺柴或生活燃料緊張問題，營(yíng)造薪炭林1300公頃。
七、全市交換機(jī)總?cè)萘客黄?00萬(wàn)門住宅樓通郵總數(shù)達(dá)到26452棟
市話交換機(jī)聯(lián)網(wǎng)開通76.4萬(wàn)門，全市電話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到442萬(wàn)門，其中公眾網(wǎng)交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到306萬(wàn)門，一些地區(qū)“裝機(jī)難”問題明顯緩解。市話用戶實(shí)增45.2萬(wàn)戶，總戶數(shù)達(dá)到195萬(wàn)戶。全市電話普及率達(dá)到29.8%，其中城近郊區(qū)電話普及率達(dá)到43.6%。
新增公用電話1.6萬(wàn)部，全市公用電話總數(shù)達(dá)到3.6萬(wàn)部；新增移動(dòng)電話12.8萬(wàn)戶，移動(dòng)電話用戶總數(shù)達(dá)到28.9萬(wàn)戶。新開通長(zhǎng)途話路1.8萬(wàn)條，總數(shù)達(dá)到6萬(wàn)條。國(guó)際長(zhǎng)速可直撥244個(gè)國(guó)家和地區(qū)，國(guó)內(nèi)長(zhǎng)速可直撥2293個(gè)市、縣，分別比上年增加24個(gè)國(guó)家、地區(qū)和237個(gè)市、縣。
新建郵電支局所12處，改擴(kuò)建10處。新增郵電局所45處，總數(shù)達(dá)到589處。居住小區(qū)郵電局所配套率由1995年的50%上升到57%。為新建居民住宅樓房通郵1100棟，是上年通郵數(shù)的1.67倍，全市居民住宅樓房通郵總數(shù)達(dá)到26452棟。
市區(qū)內(nèi)互寄平信次日受投率達(dá)到96%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)；全市速遞郵件直投率達(dá)到100%。
八、市屬文藝表演團(tuán)體強(qiáng)化精品意識(shí)創(chuàng)作26臺(tái)新劇目，演出4000多場(chǎng)
新制作的兒童劇《雪童》、曲劇《龍須溝》、話劇《冰糖葫蘆》、京劇《白蛇傳奇》等劇目受到群眾好評(píng)。組織雙休日專場(chǎng)文藝演出260場(chǎng)。北京交響樂團(tuán)每月雙休日期間舉辦一場(chǎng)學(xué)生免費(fèi)音樂會(huì)。全市60家影院每周六上午實(shí)行半價(jià)售票，深受群眾歡迎。
群眾性文化活動(dòng)以節(jié)日為龍頭，以季節(jié)為階段，一年四季不斷線，參加群眾人數(shù)達(dá)2000萬(wàn)人次。首次舉辦的“五月的鮮花”全市文藝調(diào)演，各區(qū)縣、各行業(yè)編演節(jié)目4.1萬(wàn)個(gè)，其中編演歌頌家鄉(xiāng)、反映改革新變化及新人新事的節(jié)目7500多個(gè)，參加演出42.4萬(wàn)人次，參與群眾342萬(wàn)人次。夏日文化廣場(chǎng)活動(dòng)發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢(shì)，把廣場(chǎng)、胡同、校園、工地、鄉(xiāng)村當(dāng)作舞臺(tái)，在900多個(gè)場(chǎng)點(diǎn)舉辦文藝演出、露天電影、露天舞會(huì)、戲曲油藝和秧歌花會(huì)等活動(dòng)上萬(wàn)場(chǎng)，吸引群眾上千萬(wàn)人次，比上年增加300多萬(wàn)人次。
開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。為延慶、門頭溝等區(qū)縣捐書上萬(wàn)冊(cè)，向革命老區(qū)捐贈(zèng)圖書1800多冊(cè)。組織下鄉(xiāng)文藝演出300多場(chǎng)，其中組建下鄉(xiāng)演出藝術(shù)團(tuán)赴60個(gè)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)演出300多場(chǎng)次。為10個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣贈(zèng)送了32個(gè)故事片拷貝、40個(gè)科教片拷貝。
九、加大基礎(chǔ)薄弱學(xué)校建設(shè)力度完成教師住宅建設(shè)好萬(wàn)平方米
著力解決擇校生高收費(fèi)問題，制定了遏制性措施，清退高收費(fèi)1800萬(wàn)元，使擇校生高收費(fèi)問題基本得到遏制。
建立了市主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基礎(chǔ)薄弱學(xué)校的制度，簽訂了改變基礎(chǔ)薄弱學(xué)校責(zé)任書。投入資金1億元(超過了前3年經(jīng)費(fèi)投入的總和)，改善了一批學(xué)校的辦學(xué)條件。
撥款1000萬(wàn)元，為7個(gè)山區(qū)縣的36所小學(xué)和53所中學(xué)安裝了土暖氣。
建設(shè)完成43萬(wàn)平方米的普教、成教教師住宅。其中投資3.1億元，建成高校教師住宅小區(qū)“育新花園”一期工程32萬(wàn)平方米，又有3500戶教師搬入新居。
十、“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)成效顯著社會(huì)治安秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)
開展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)，一些地方治安不好的局面明顯好轉(zhuǎn)，刑事案件上升的勢(shì)頭得到有效遏制。全年共破獲重大案件1.1萬(wàn)起，抓捕負(fù)案在逃犯1400多名，打掉犯罪團(tuán)伙1400多個(gè)，重大案件發(fā)案率比上年下降10.2%。特別是破獲3起重大搶劫銀行案，震懾了犯罪分子。
加大治安秩序的整頓力度，重點(diǎn)整治了一批治安亂點(diǎn)，集中對(duì)高校周邊和首鋼外圍的治安秩序進(jìn)行治理整頓，使這些地區(qū)的治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。
以貫徹實(shí)施《槍支管理法》為契機(jī)，大力開展收繳非法槍支和清理整頓槍支工作。共收繳各類非法槍支1.5萬(wàn)多支，子彈2.9萬(wàn)多發(fā)，管制刀具3.1萬(wàn)多把。收回各類民用槍支2.5萬(wàn)支，收回率99.7%。在全國(guó)率先全面完成了清理整頓槍支工作任務(wù)。
1996年，各級(jí)人民政府在與群眾生活直接相關(guān)方面做了大量工作，但仍有不盡如人意之處。在新的一年里，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，團(tuán)結(jié)一心，勵(lì)精圖治，扎實(shí)工作，繼續(xù)為人民群眾辦更多的實(shí)事。
