本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)和《北京市政府信息公開(kāi)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)要求，由北京市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)編制的2018年度國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。全文包括市國(guó)資委落實(shí)《北京市2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》情況，以及政府信息公開(kāi)組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、渠道場(chǎng)所、教育培訓(xùn)等工作情況；主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)(含不予公開(kāi)、收費(fèi)及減免)情況；因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟等情況；存在的不足以及改進(jìn)措施等內(nèi)容。
本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2018年1月1日起，至2018年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在市國(guó)資委網(wǎng)站(gzw.beijing.gov.cn)下載。如對(duì)報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與市國(guó)資委信息公開(kāi)工作辦公室聯(lián)系(地址：北京市西城區(qū)棗林前街70號(hào)；郵編：100053；聯(lián)系電話：010-83970527，83970504；電子郵箱：xxgk@bjgzw.gov.cn)。
一、概述
作為代表市政府履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)，市國(guó)資委結(jié)合工作職能對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理方面的相關(guān)信息予以公開(kāi)。
2018年，我委嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的系列部署，嚴(yán)格依法行政，履行信息公開(kāi)責(zé)任，不斷豐富公開(kāi)內(nèi)容和形式，深化信息公開(kāi)工作機(jī)制，發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息對(duì)社會(huì)公眾生產(chǎn)、生活的服務(wù)作用，進(jìn)一步提升政府的執(zhí)行力和公信力。
(一)深化清單管理
根據(jù)全市工作部署，嚴(yán)格遵照《條例》、《規(guī)定》及本市《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)規(guī)定，組織開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)全清單編制工作，全面梳理業(yè)務(wù)工作，摸清政府信息底數(shù)，編制形成《市國(guó)資委政務(wù)公開(kāi)全清單》，力爭(zhēng)以清單“引領(lǐng)公開(kāi)、鞏固公開(kāi)、深化公開(kāi)”。
(二)完善工作機(jī)制
堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外。一是嚴(yán)格執(zhí)行公文公開(kāi)屬性管理，從源頭上解決公文公開(kāi)屬性的認(rèn)定問(wèn)題，嚴(yán)格依法行政。二是制定《市國(guó)資委2018年度政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)》，對(duì)本年度政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作明確職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)同配合，務(wù)求工作實(shí)效。
(三)定期教育培訓(xùn)
我委堅(jiān)持開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)常態(tài)化培訓(xùn)，舉辦政策解讀、新媒體運(yùn)營(yíng)等專(zhuān)題培訓(xùn)班，組織機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人和政務(wù)公開(kāi)聯(lián)絡(luò)員參加培訓(xùn)，不斷提高機(jī)關(guān)干部的公開(kāi)意識(shí)和公開(kāi)工作能力。
二、重點(diǎn)工作落實(shí)情況
(一)國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管信息公開(kāi)
認(rèn)真落實(shí)國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管兩級(jí)清單的公開(kāi)要求，依法依規(guī)公開(kāi)市管企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核情況、市管企業(yè)改制重組結(jié)果、企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬情況，產(chǎn)權(quán)交易、增資擴(kuò)股情況、市管企業(yè)董事會(huì)建設(shè)情況、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查情況等。
(二)公共資源配置信息公開(kāi)
積極推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域的信息公開(kāi)，按季度公開(kāi)市屬?lài)?guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、增資擴(kuò)股整體情況。加強(qiáng)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，要求市管企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易和增資擴(kuò)股等交易行為相關(guān)信息均按程序在北京產(chǎn)權(quán)交易所網(wǎng)站上進(jìn)行披露公示，同時(shí)指導(dǎo)北交所建設(shè)好北京市公共資源平臺(tái)國(guó)企產(chǎn)權(quán)交易分平臺(tái)，推動(dòng)北交所按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)管制度做好產(chǎn)權(quán)交易信息披露工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公共資源配置全流程透明化。
(三)國(guó)有企業(yè)疏解退出信息公開(kāi)
及時(shí)發(fā)布中心城區(qū)市管企業(yè)疏解退出進(jìn)展情況，在首都之窗、首都建設(shè)報(bào)、國(guó)資京京發(fā)布《城六區(qū)市屬?lài)?guó)有企業(yè)疏解退出任務(wù)提前超額完成》，對(duì)“疏解整治促提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)2018年度任務(wù)進(jìn)行解讀。
(四)財(cái)政預(yù)決算信息公開(kāi)
根據(jù)全市工作部署，及時(shí)準(zhǔn)確按年度公開(kāi)我委財(cái)政預(yù)決算信息。
(五)加強(qiáng)政策宣傳解讀
一是加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管重要政策文件解讀。我委門(mén)戶網(wǎng)站和信息公開(kāi)專(zhuān)欄均設(shè)有政策性文件發(fā)布和解讀欄目，并嚴(yán)格落實(shí)全市政策性文件公開(kāi)發(fā)布和解讀工作要求，做到政策性文件與解讀材料同步起草、同步發(fā)布。通過(guò)市國(guó)資委官方網(wǎng)站和信息公開(kāi)專(zhuān)欄發(fā)布《市屬?lài)?guó)有企業(yè)總法律顧問(wèn)述職評(píng)議辦法(試行)》等文件的宣傳解讀文章。
二是進(jìn)一步加大政策解讀力度。利用首都之窗、首都建設(shè)報(bào)、國(guó)資京京微信公眾號(hào)等多種途徑開(kāi)展政策解讀工作，堅(jiān)持重要文件、重大決策、重點(diǎn)工作與政策解讀同步研究、同步部署、同步推進(jìn)，發(fā)布《市國(guó)資委系統(tǒng)2018-2020年助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》、《市國(guó)資委積極支持鄉(xiāng)村振興建設(shè)》、《市國(guó)資委積極支持老字號(hào)品牌傳承發(fā)展》等解讀文章，不斷提高宣傳效果。
三是主要負(fù)責(zé)同志帶頭宣傳解讀。以改革開(kāi)放40周年為契機(jī)，聯(lián)合北京電視臺(tái)合作拍攝播放系列專(zhuān)題片《使命》，展示首都國(guó)企改革發(fā)展所取得的輝煌成就，樹(shù)立北京國(guó)企良好形象，市國(guó)資委黨委書(shū)記、主任張貴林接受北京電視臺(tái)專(zhuān)訪。張貴林同志于首都建設(shè)報(bào)上刊發(fā)署名文章《貫徹新思想 立足新起點(diǎn) 開(kāi)啟新航程 不斷開(kāi)創(chuàng)首都國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展新局面》。組織召開(kāi)北京市國(guó)資委系統(tǒng)創(chuàng)新大會(huì)，張貴林同志發(fā)布了《推動(dòng)市屬?lài)?guó)有企業(yè)加快科技創(chuàng)新大力發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)的若干措施》。張貴林同志就保護(hù)和發(fā)展老字號(hào)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容接受北京電視臺(tái)采訪。市國(guó)資委與清華大學(xué)共同主辦“奮進(jìn)新時(shí)代·國(guó)企新作為”市國(guó)資委系統(tǒng)改革發(fā)展工作研討會(huì)，張貴林同志解讀《進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020)》。
四是積極組織開(kāi)展“媒體走國(guó)企”活動(dòng)。邀請(qǐng)中央、市屬主流媒體對(duì)系統(tǒng)重點(diǎn)國(guó)企開(kāi)展專(zhuān)題采訪活動(dòng)，全年開(kāi)展“媒體走國(guó)企”9次，分別采訪了北投集團(tuán)成立儀式，北京時(shí)尚控股集團(tuán)所屬新疆京和紡織公司發(fā)展業(yè)績(jī)，中建一局承建的世界唯一皇家瓷廠、中國(guó)唯一古御窯遺址——江西景德鎮(zhèn)御窯博物館項(xiàng)目，北京建院設(shè)計(jì)的上合組織青島峰會(huì)主場(chǎng)館、北辰會(huì)展助力上合組織青島峰會(huì)服務(wù)保障，北京建工集團(tuán)將建筑垃圾變廢為寶、填墊北京環(huán)球主題公園土方，北京電控牡丹集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)成功實(shí)踐，首農(nóng)食品集團(tuán)落實(shí)國(guó)家扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略、推進(jìn)科技自主創(chuàng)新與工業(yè)遺存轉(zhuǎn)型升級(jí)，北京建院堅(jiān)守文化自信、科技創(chuàng)新以及變革發(fā)展，城建集團(tuán)北京新機(jī)場(chǎng)航站樓等，進(jìn)一步拓展社會(huì)公眾信息溝通的平臺(tái)，不斷擴(kuò)大市管企業(yè)影響力和公信力。
五是組織舉辦以“四十年崢嶸歲月，新時(shí)代再譜新篇”為主題的第三屆“首都國(guó)企開(kāi)放日”。參與報(bào)道的媒體涉及27個(gè)省份共552家，輿情信息總量高達(dá)51,068條，原創(chuàng)新聞內(nèi)容4,833條，微信的閱讀量高達(dá)31,997,241次，點(diǎn)贊量達(dá)51,384次，獲得了積極的社會(huì)影響。
三、主動(dòng)公開(kāi)情況
充分發(fā)揮市國(guó)資委門(mén)戶網(wǎng)站作為我委主動(dòng)公開(kāi)信息的主渠道作用，2018年度，在市國(guó)資委政務(wù)網(wǎng)站上主動(dòng)公開(kāi)國(guó)資監(jiān)管信息106條，公開(kāi)市管企業(yè)動(dòng)態(tài)信息563條。在首都之窗信息公開(kāi)專(zhuān)欄主動(dòng)公開(kāi)政府信息共87條，其中，主動(dòng)公開(kāi)規(guī)范性文件1條，主動(dòng)公開(kāi)國(guó)資監(jiān)管信息86條。借助多種渠道加強(qiáng)政策解讀，在首都之窗、市國(guó)資委官方網(wǎng)站、首都建設(shè)報(bào)、“國(guó)資京京”官方微信累計(jì)發(fā)布政策解讀稿件5篇。
四、依申請(qǐng)公開(kāi)情況
2018年度共收到76件次依申請(qǐng)公開(kāi)信息申請(qǐng)，其中，當(dāng)面申請(qǐng)1件，網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)65件，信函申請(qǐng)10件。截至2018年12月31日，本年度收到的申請(qǐng)共辦結(jié)76件。其中：屬于已主動(dòng)公開(kāi)范圍的1件，占申請(qǐng)總數(shù)的1.3%；同意公開(kāi)答復(fù)的24件，占申請(qǐng)總數(shù)的31.6%；同意部分公開(kāi)答復(fù)的1件，占申請(qǐng)總數(shù)的1.3%；不同意公開(kāi)答復(fù)的7件，占申請(qǐng)總數(shù)的9.2%；不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)的29件，占申請(qǐng)總數(shù)的38.2%；申請(qǐng)信息不存在的6件，占申請(qǐng)總數(shù)的7.9%；告知作出更改補(bǔ)充的2件，占申請(qǐng)總數(shù)的2.6%；告知通過(guò)其他途徑辦理的6件，占申請(qǐng)總數(shù)的7.9%。為做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作，委信息公開(kāi)辦建立了依申請(qǐng)公開(kāi)受理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)相關(guān)責(zé)任處室對(duì)各件依申請(qǐng)公開(kāi)信息給予了積極辦理、答復(fù)。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范了依申請(qǐng)公開(kāi)工作程序，使受理和答復(fù)工作更加標(biāo)準(zhǔn)化，可操作性更強(qiáng)。
五、行政復(fù)議、訴訟及舉報(bào)情況
2018年發(fā)生針對(duì)我委有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案件3件，其中，維持具體行政行為數(shù)3件。
2018年發(fā)生針對(duì)我委有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案件1件，目前案件仍在審理中。
2018年未發(fā)生針對(duì)我委有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的舉報(bào)申訴案件。
六、信息公開(kāi)收費(fèi)情況
2018年度我委未發(fā)生依申請(qǐng)政府信息收費(fèi)。
七、存在的不足及改進(jìn)措施
2018年，市國(guó)資委政府信息公開(kāi)工作在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在信息公開(kāi)主管部門(mén)的悉心指導(dǎo)下取得了一定進(jìn)步，但對(duì)照市政府要求和公眾期望仍存在一些不足之處。一是新媒體環(huán)境下，信息公開(kāi)和宣傳解讀的形式和載體應(yīng)進(jìn)一步豐富；二是信息公開(kāi)內(nèi)容的廣度和深度應(yīng)進(jìn)一步拓展；三是公眾參與和政民互動(dòng)工作應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。
2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，做好首都國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展各項(xiàng)工作意義重大。我委將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)，不斷創(chuàng)新工作方式方法，有序推進(jìn)政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作落實(shí)。一是按照“應(yīng)公開(kāi)、盡公開(kāi)”原則，進(jìn)一步加大政策性文件主動(dòng)公開(kāi)力度，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化信息公開(kāi)和政策解讀工作，加強(qiáng)政民互動(dòng)交流。二是進(jìn)一步健全政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制，不斷完善工作制度，規(guī)范辦理流程，以信息公開(kāi)促進(jìn)依法行政。三是不斷強(qiáng)化公開(kāi)意識(shí)和公開(kāi)能力，加大對(duì)政府信息公開(kāi)工作人員培訓(xùn)和考核力度，定期舉辦政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好培訓(xùn)教育全覆蓋。四是不斷豐富政府信息公開(kāi)形式和渠道，充分運(yùn)用兩微一端等新媒體開(kāi)展宣傳解讀，擴(kuò)大政策知曉率和影響力。五是穩(wěn)步推進(jìn)市管企業(yè)信息公開(kāi)工作。
北京市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
2019年3月
政府信息公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)表
(2018年度)
