本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《北京市政府信息公開規(guī)定》要求，由北京市衛(wèi)生健康委編制的2018年度政府信息公開工作年度報告。

　　全文包括2018年政府信息和政務(wù)公開重點工作情況、重點領(lǐng)域信息發(fā)布解讀情況、存在的不足及2019年重點工作，以及主動公開、回應(yīng)解讀、依申請公開、行政復(fù)議、行政訴訟、舉報等政府信息公開相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2018年1月1日起，至2018年12月31日止。本報告的電子版可在北京市衛(wèi)生健康委員會政府網(wǎng)站(http://wjw.beijing.gov.cn)政務(wù)公開專欄下載。

　　2018年，北京市衛(wèi)生健康委進一步貫徹落實市委市政府關(guān)于政務(wù)公開和在政府信息公開工作的一系列要求和部署，始終堅持把公開透明作為政府工作的基本要求，建立健全制度機制，創(chuàng)新工作思路，不斷深化推進衛(wèi)生健康領(lǐng)域政務(wù)公開工作。

　　一、2018年度政府信息和政務(wù)公開重點工作完成情況

　　(一)深化決策公開和會議公開。衛(wèi)生健康工作是重要民生工作，我委在出臺政策文件時，注意廣泛征求行業(yè)專家、代表委員和相關(guān)部門的意見建議；為做好會議公開，我委在2018年全市衛(wèi)生計生工作半年會議中，邀請了公眾代表、行業(yè)專家和社會監(jiān)督員列席并點評，充分聽取對全市衛(wèi)生計生工作的意見建議，受到了參會代表的一致好評，取得了良好的互動效果。

　　(二)創(chuàng)新公開方式和內(nèi)容。2018年，我委繼續(xù)創(chuàng)新和完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)公開”服務(wù)方式，針對公眾需求完善公開內(nèi)容，增加部分三級醫(yī)療機構(gòu)預(yù)約掛號二維碼服務(wù)。同時，新建了兒科診療服務(wù)機構(gòu)、二級醫(yī)療機構(gòu)、職業(yè)病診斷機構(gòu)、免疫預(yù)防接種門診、狂犬疫苗接種門診、采血點和助產(chǎn)機構(gòu)等6個政務(wù)公開惠民便民地圖。地圖發(fā)布后，受到了市民和媒體的廣泛關(guān)注和好評，點擊量在全市政務(wù)公開系列地圖中居于前列。

　　(三)進一步發(fā)揮好網(wǎng)站的第一公開平臺作用。在我委政府網(wǎng)站設(shè)置了政務(wù)公開專欄，對政策文件和文件解讀分別設(shè)置了專門公開窗口，對公開的政策文件進行分類更新。結(jié)合政府機構(gòu)改革和職能優(yōu)化，在網(wǎng)站公示了《市衛(wèi)生健康委行使的職權(quán)事項清單》《行政處罰職權(quán)匯總表》《行政許可類行政職權(quán)運行通用責任清單》《行政處罰類行政職權(quán)運行通用責任清單》。精簡政務(wù)服務(wù)事項，現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)事項辦理項105項，所有事項辦事指南均在市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開，同時我委政府網(wǎng)站與市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)之間建立了事項目錄、要素鏈接同源的對應(yīng)關(guān)系，做到同步公開。按照市政府辦公廳統(tǒng)一要求，做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開。在政務(wù)公開頁面開辟了“隨機抽查監(jiān)管專欄”，全面公開“雙隨機、一公開”工作的相關(guān)政策、抽查清單、抽查內(nèi)容和工作動態(tài)，2018年度公開隨機抽查監(jiān)管工作動態(tài)16次。

　　(四)推進網(wǎng)上辦事服務(wù)公開。在讓“數(shù)據(jù)多跑腿，讓辦事群眾少跑路”上下功夫，在“兩精簡一縮短”上做文章。一是精簡辦理事項，由過去的124項，縮減到目前的105項，已全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。二是精簡辦事流程，目前醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師和護士注冊均實現(xiàn)了電子化，護士執(zhí)業(yè)注冊實現(xiàn)了只跑一次就可辦理完成，極大地方便了辦事群眾。三是縮短辦理時限，由過去20個工作日縮短到12個工作日，最大限度縮短了辦事群眾的辦理時限。全年累計完成醫(yī)療機構(gòu)變更注冊269件；醫(yī)師變更注冊9888件；護士注冊24356件；其他審批事項2104件；全年無辦事群眾針對我委投訴問題的發(fā)生，群眾滿意率達到98%以上。

　　(五)強化政府網(wǎng)站建設(shè)管理。落實國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》，先后印發(fā)了《關(guān)于落實〈政府網(wǎng)站發(fā)展指引〉加強網(wǎng)站建設(shè)管理的通知》(京衛(wèi)辦〔2018〕33號)，《關(guān)于進一步明確政府網(wǎng)站管理職責分工的通知》(京衛(wèi)辦〔2018〕42號)和《關(guān)于做好“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言辦理工作的通知》(京衛(wèi)辦〔2018〕35號)，進一步細化了我委政府網(wǎng)站管理職責。每季度開展我委政府網(wǎng)站的自查，及時針對自查問題開展整改，并將自查情況向社會公開發(fā)布。累計完成“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言辦理54件，辦結(jié)率100%。完成了我委政府網(wǎng)站清理整合工作。

　　(六)做好政策發(fā)布和政策解讀工作。利用新聞發(fā)布會、報紙、電視、微博微信、互聯(lián)網(wǎng)等多媒體平臺，通過新聞通稿、微博話題、專訪、長圖文、地圖導(dǎo)航等多種形式做好政策解讀，以權(quán)威的聲音向社會和公眾傳播衛(wèi)生健康政策。全年召開24場新聞發(fā)布會，組織接待境內(nèi)外媒體采訪50余次，通過網(wǎng)絡(luò)主動群發(fā)新聞通稿80余次，委官方微博“@首都健康”累計發(fā)布微博3600條，官方微信公眾號“健康北京”累計共發(fā)布信息936篇。

　　二、重點領(lǐng)域信息公開工作

　　按照《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈北京市2018年政務(wù)公開工作要點〉的通知》(京政辦發(fā)〔2018〕19號)和《北京市人民政府辦公廳關(guān)于推進若干重點領(lǐng)域政府信息公開的通知》(京政辦字〔2018〕23號)要求，我委印發(fā)了《關(guān)于推進落實2018年政務(wù)公開有關(guān)工作的通知》(京衛(wèi)辦〔2018〕47號)，明確委內(nèi)任務(wù)分工，切實抓好重點領(lǐng)域政府信息公開工作的貫徹落實。

　　一是按照有關(guān)市級部門的要求配合做好重點領(lǐng)域信息公開工作。按照市財政局統(tǒng)一要求，及時準確公開我委2017年度財政決算和2018年度財政預(yù)算信息。配合首都之窗做好《北京醫(yī)耗聯(lián)動綜合改革實施方案》、《北京市建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度實施方案》、《北京市關(guān)于改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵機制的實施方案》、《改善醫(yī)療服務(wù)規(guī)范服務(wù)行為2019年行動計劃》等重大深化醫(yī)改政策的信息發(fā)布和政策解讀工作，提升居民對醫(yī)改工作的知曉、理解和支持，為深化醫(yī)改營造良好的社會氛圍。及時公布天壇醫(yī)院新院區(qū)，友誼醫(yī)院通州院區(qū)開診信息。

　　二是扎實做好醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息。依法落實傳染病信息公布制度，每周公開傳染病疫情信息，2018年度已公開50周疫情信息。會同水務(wù)、生態(tài)環(huán)境部門按季度公開北京市市級集中式生活飲用水水質(zhì)狀況。堅持并完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體情況季度發(fā)布機制，定期公開2018年第一、二、三、四季度突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體情況；通過專題專欄及時公開落實院前醫(yī)療急救服務(wù)條例的相關(guān)文件和工作動態(tài)。做好功能疏解和京津冀協(xié)同發(fā)展相關(guān)信息公開；組織媒體赴天津市參與京津冀公立醫(yī)院第一批醫(yī)用耗材聯(lián)合采購工作新聞發(fā)布會的宣傳報道；我委主要負責人就京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展，接受北京電視臺《京津冀大格局》欄目專題訪談，介紹京津冀醫(yī)療協(xié)同發(fā)展工作情況。

　　三是進一步做好企事業(yè)單位信息公開。按照原國家衛(wèi)生計生委有關(guān)要求，我委印發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家衛(wèi)生計生委辦公廳印發(fā)醫(yī)院、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等9類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息公開目錄的通知》，對醫(yī)療機構(gòu)公開提出了明確要求。2018年度，我委通過改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃和政務(wù)公開惠民便民地圖，進一步豐富醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)信息公開內(nèi)容，不斷改善群眾就醫(yī)體驗。

　　四是大力開展健康科普。結(jié)合市民需求，及時開展針對二孩生育、流感防治、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、無償獻血等熱點問題和人群普遍關(guān)注的問題發(fā)布科普信息。我委在網(wǎng)站首頁開設(shè)了“健康貼士”欄目，2018年度發(fā)布健康科普信息120篇；通過“@首都健康”官方微博發(fā)布科普信息1035篇，通過官方微信“健康北京”發(fā)布科普信息238篇。

　　三、信息公開數(shù)據(jù)

　　(一)主動公開情況

　　2018年主動公開政府信息數(shù)13826件。主動公開規(guī)范性文件9件：制發(fā)規(guī)范性文件9件。重點領(lǐng)域公開政府信息數(shù)1190件。其中，主動公開財政預(yù)算決算、“三公經(jīng)費”和行政經(jīng)費信息數(shù)2件；主動公開食品安全企業(yè)標準信息數(shù)735件；主動公開行政機關(guān)對與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位進行監(jiān)督管理的信息數(shù)79件，其他信息374件。

　　通過不同渠道和方式公開政府信息的情況，包括政府公報公開政府信息數(shù)9件；政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù)12072件；政務(wù)微博公開政府信息數(shù)1035件；政務(wù)微信公開政府信息數(shù)336件。

　　(二)回應(yīng)解讀情況

　　通過不同渠道和方式開展回應(yīng)解讀94件次。包括，參加或舉辦新聞發(fā)布會總次數(shù)24次(主要負責同志參加新聞發(fā)布會次數(shù)11次。政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)次(主要負責同志參加政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)次)。政策解讀稿件發(fā)布數(shù)34件，通過微博、微信等其它方式回應(yīng)35次。

　　(三)依申請公開情況

　　1.申請情況

　　全年收到政府信息公開申請119件。申請方式中，當面申請2件，占總數(shù)的1.7%；通過網(wǎng)絡(luò)提交申請99件，占總數(shù)的83.2%；以信函形式申請27件，占總數(shù)的15.1%。

　　2.答復(fù)情況

　　119件申請共涉及申請事項122項，全部按期答復(fù)。

　　已答復(fù)的122項中：

　　“屬于已主動公開范圍”32項，占總數(shù)的26.2%；

　　“同意公開”23項，占總數(shù)的18.9%；

　　“同意部分公開”6項，占總數(shù)的4.9%；

　　“不同意公開”8項，占總數(shù)的6.6%：其中，危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定1項；非《條例》所指政府信息7項；

　　“不屬于本行政機關(guān)公開”12項，占總數(shù)的9.8%；

　　“申請信息不存在”40項，占總數(shù)的32.8%；

　　“告知通過其他途徑辦理”1項，占總數(shù)的0.8%；

　　3.依申請公開政府信息收費情況

　　按照市財政局、市發(fā)展改革委《關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費有關(guān)政策的通知》(京財綜﹝2017﹞569號)要求，自2017年4月1日起，本市已停止收取依申請公開政府信息費用。2018年全年，我委未收取政府信息公開相關(guān)費用。

　　(四)行政復(fù)議、訴訟及舉報情況

　　2018年，原市衛(wèi)生計生委發(fā)生針對政府信息公開工作提出的行政復(fù)議、行政訴訟案件7次，其中維持具體行政行為4次，被依法糾錯3次，無投訴舉報事件。

　　(五)機構(gòu)建設(shè)及保障培訓(xùn)情況

　　市衛(wèi)生健康委負責政府信息公開工作的專門機構(gòu)是辦公室，設(shè)有1個政府信息公開查閱點，從事政府信息公開工作兼職人員1人。2018年全年舉辦政府信息和政務(wù)公開工作相關(guān)專題培訓(xùn)班數(shù)2次，接受培訓(xùn)人員數(shù)310人次。

　　四、存在的不足及2019年重點工作

　　(一)存在的不足。一是重點領(lǐng)域信息公開還需要進一步深化，要針對公眾需求，突出公開重點，提高公開效果。二是公眾參與政府決策的形式和內(nèi)容需要不斷規(guī)范。三是政策解讀還需要更加貼近群眾，提高吸引力、親和力。四是網(wǎng)站平臺建設(shè)的便民服務(wù)和互動交流功能仍需要一步提升。

　　(二)2019年重點工作。一是圍繞新修訂《中華人民共和國政府信息公開條例》和市政府有關(guān)部署，做好全系統(tǒng)的學(xué)習貫徹。二是做好我委重大決策、重要會議的公開和解讀工作，豐富公眾參與政府決策的形式。三是加強政府網(wǎng)站建設(shè)，加強網(wǎng)站的便民服務(wù)功能和互動交流欄目建設(shè)。四是研究制定重點領(lǐng)域政府信息公開的標準和常態(tài)化機制。五是加強對區(qū)級衛(wèi)生健康部門和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的政務(wù)公開工作指導(dǎo)培訓(xùn)力度，推動全系統(tǒng)政府信息和政務(wù)公開工作能力提升。

北京市衛(wèi)生健康委員會

2019年3月

政府信息公開情況統(tǒng)計表

(2018年度)