引言

　　本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《信息公開條例》)要求，由北京市民族宗教事務(wù)委員會(huì)編制的2018年度政府信息公開年度報(bào)告。

　　年度報(bào)告包括概述、政府信息公開基本情況、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在不足和改進(jìn)措施等6項(xiàng)內(nèi)容。

　　在北京市民族宗教事務(wù)委員會(huì)官方網(wǎng)站http://www.bjethnic.gov.cn上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)聯(lián)系北京市民族宗教委辦公室，聯(lián)系電話：65251740。

　　一、概述

　　2018年，根據(jù)市政府信息公開工作要求，我委認(rèn)真落實(shí)相關(guān)工作制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)《信息公開條例》及《北京市政府信息公開規(guī)定》要求，主動(dòng)公開工作重點(diǎn)任務(wù)，信息公開工作運(yùn)行正常，各項(xiàng)工作按要求穩(wěn)步推進(jìn)。

　　二、政府信息公開基本情況

　　(一)政府信息公開組織機(jī)構(gòu)及渠道場所

　　我委辦公室具體負(fù)責(zé)政府信息公開工作。主動(dòng)公開的政府信息主要通過我委門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開(http://www.bjethnic.gov.cn/)，其他的信息公開方式還有，新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)刊、廣播、電視等。

　　申請(qǐng)人提出政府信息公開申請(qǐng)，填寫《政府信息公開申請(qǐng)表》通過信函、傳真、電子郵件的方式向我委提出。我委受理政府信息公開申請(qǐng)的地址為：北京市西城區(qū)棗林前街70號(hào)，聯(lián)系電話為010-65251740，傳真為010-65121639，電子郵箱地址為bjmw@bjethnic.gov.cn。

　　(二)制度建設(shè)情況

　　為貫徹落實(shí)《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈北京市2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)〉的通知》(京政辦發(fā)〔2018〕19號(hào))精神，進(jìn)一步完善和推進(jìn)我委2018年政務(wù)公開工作，結(jié)合北京市民族宗教工作實(shí)際，經(jīng)2018年8月22日第8次主任辦公會(huì)審議通過，制定并印發(fā)了《北京市民委(宗教局)2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》?！兑c(diǎn)》以深入貫徹落實(shí)中央和我市民族宗教工作會(huì)議精神為主線，大力推動(dòng)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，對(duì)我委2018年政務(wù)公開工作進(jìn)行了部署，對(duì)進(jìn)一步做好信息公開、政策解讀和輿情回應(yīng)等工作起到了指導(dǎo)督促作用。

　　按照國家及我委政務(wù)公開工作有關(guān)要求，認(rèn)真編制了我委《政務(wù)公開全清單》。嚴(yán)格按照“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，依據(jù)我委三定方案全面梳理業(yè)務(wù)事項(xiàng)，對(duì)照《政府信息公開條例》等法律法規(guī)及中央上級(jí)單位的主動(dòng)公開目錄，對(duì)我委全部政府信息逐項(xiàng)明確了公開屬性和依據(jù)。對(duì)《清單》中屬于主動(dòng)公開范圍的，明確了公開標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)公開內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化；對(duì)屬于不予公開范圍的，明確了法定理由。

　　根據(jù)市政府政務(wù)公開辦對(duì)部門辦公會(huì)議開放的有關(guān)要求，嚴(yán)格落實(shí)我委《主任辦公會(huì)議事規(guī)則》中明確的“除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及可能影響社會(huì)安全穩(wěn)定的事項(xiàng)外，可邀請(qǐng)與議題有關(guān)的人大代表、政協(xié)委員及政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體相關(guān)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議”的辦公會(huì)議開放規(guī)定，邀請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員列席了12月6日的主任辦公會(huì)，聽取我委《關(guān)于2019年春節(jié)前啟動(dòng)少數(shù)民族低保群眾牛羊肉價(jià)格分類救助機(jī)制》議題的審議情況。

　　(三)輿情回應(yīng)及政策解讀情況

　　不斷建立健全政務(wù)輿情收集、研判、回應(yīng)、處置機(jī)制，建立并完善相關(guān)工作機(jī)制，妥善處理涉民族宗教網(wǎng)絡(luò)輿情問題。編寫北京民族宗教輿情周報(bào)和快報(bào)53期，每周進(jìn)行輿情通報(bào)。與市區(qū)有關(guān)部門建立溝通機(jī)制，召開網(wǎng)絡(luò)輿情工作專題會(huì)，對(duì)重點(diǎn)輿情和網(wǎng)上動(dòng)態(tài)進(jìn)行會(huì)商研判。每季度對(duì)民族宗教領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)及突出問題進(jìn)行總結(jié)分析。

　　(四)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開情況

　　深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完善統(tǒng)一審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)一口受理、網(wǎng)上辦理、限時(shí)辦結(jié)，全過程規(guī)范透明。按照市政府相關(guān)工作要求，對(duì)現(xiàn)有34項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行精簡至13項(xiàng)，并依托北京市政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一審批系統(tǒng)對(duì)外公布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了信息共享。對(duì)各事項(xiàng)基本信息進(jìn)行全面公示，方便辦事群眾查詢、辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。2018年共接受咨詢570件，受理行政審批事項(xiàng)14件，行政服務(wù)事項(xiàng)78件，全部辦結(jié)。

　　為進(jìn)一步做好政務(wù)服務(wù)工作，為辦事群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，編制了《北京市民族宗教事務(wù)公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)用手冊(cè)》。手冊(cè)包括北京市民族宗教領(lǐng)域公共服務(wù)事項(xiàng)的程序性規(guī)定、審批工作中涉及的有關(guān)制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)事項(xiàng)的名稱、設(shè)定依據(jù)、實(shí)施主體、申請(qǐng)材料、受理?xiàng)l件、辦理時(shí)限、具體承辦處室、辦理流程等逐一進(jìn)行梳理，規(guī)范了審批行為、提高了審批效率，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。大力推進(jìn)“一站式辦理”、“網(wǎng)上辦理”工作。目前，我委政務(wù)服務(wù)“一站式辦理”事項(xiàng)達(dá)到43%，“只跑一次”事項(xiàng)達(dá)到100%，大力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理事項(xiàng)達(dá)到100%。

　　全面推進(jìn)我市民族宗教領(lǐng)域行政許可、行政處罰和行政檢查相關(guān)信息“雙公示”工作，在門戶網(wǎng)站建立“雙公示”專欄，對(duì)行政許可目錄、行政許可結(jié)果、行政處罰目錄、“雙隨機(jī)”抽查結(jié)果及時(shí)進(jìn)行公示。此外，依托北京市政務(wù)服務(wù)中心，對(duì)我委政務(wù)服務(wù)工作咨詢電話、投訴電話、監(jiān)督電話進(jìn)行公開，便于辦事群眾查詢業(yè)務(wù)、反映相關(guān)問題，進(jìn)一步提升我委政務(wù)服務(wù)能力和水平。

　　(五)網(wǎng)站建設(shè)管理情況

　　按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我委門戶網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，豐富信息資源，強(qiáng)化信息搜索、辦事服務(wù)等功能。2018年每季度組織開展網(wǎng)站自查并按時(shí)上報(bào)相關(guān)工作報(bào)告。規(guī)范政府網(wǎng)站名稱，按首都之窗統(tǒng)一部署，已將我委網(wǎng)站變更為其二級(jí)域名。建立健全網(wǎng)站信息發(fā)布機(jī)制，確保信息上報(bào)規(guī)范、準(zhǔn)確、不泄密。組織開展公共信息資源開放收集整理工作，已將相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)送至市經(jīng)信委。完善政府網(wǎng)站安全保障機(jī)制，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。聘請(qǐng)專業(yè)網(wǎng)站安全服務(wù)商開展網(wǎng)站安全服務(wù)保障工作，按照合同要求完成了2018年基礎(chǔ)資源租用、安全技術(shù)保障、安全技術(shù)檢測、安全監(jiān)控、安全體系搭建等工作內(nèi)容。通過實(shí)施滲透測試、脆弱性檢查、安全加固、定期安全巡檢、應(yīng)急響應(yīng)、特殊時(shí)期現(xiàn)場值守、信息安全通告等項(xiàng)目，確保了網(wǎng)站的安全運(yùn)行。

　　(六)“兩微一端”管理使用情況

　　我委充分發(fā)揮政務(wù)新平臺(tái)“薈萃56”微信公眾號(hào)作用，在平臺(tái)宣傳國家民族政策和我委舉辦的各類民族活動(dòng)，并做到及時(shí)更新信息。今年在“薈萃56”微信公眾號(hào)發(fā)布信息近400條，關(guān)注人數(shù)2218人。其中，“石榴花開美京城——北京市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建主題展”、首屆京津冀協(xié)同推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育成果展示活動(dòng)、第八屆北京國際電影節(jié)民族電影展、北京市第十屆民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等相關(guān)信息受到了廣泛關(guān)注和好評(píng)，被多家媒體網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。

　　(七)信息公開審查工作情況

　　為確保政府信息公開真實(shí)、及時(shí)、有效、安全，依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及《政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定，1月份，對(duì)我委《信息公開保密審查制度》進(jìn)行了修訂。按照《制度》要求，對(duì)我委擬公開的政府信息，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰公開、誰審查；先審查、后公開”的原則，對(duì)信息是否屬于國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及公開后是否會(huì)危機(jī)國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)行審查。

　　(八)教育培訓(xùn)情況

　　5月16日，結(jié)合我委舉辦的系統(tǒng)干部培訓(xùn)班，對(duì)政務(wù)公開工作進(jìn)行了專門培訓(xùn)，重點(diǎn)就政府信息和政務(wù)公開工作的有關(guān)要求及工作流程進(jìn)行了詳細(xì)講解，對(duì)我委制定的《2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》進(jìn)行了解讀。

　　三、主動(dòng)公開政府信息情況

　　2018年，我委主動(dòng)公開政府信息947條，其中，首都之窗網(wǎng)站63條，門戶網(wǎng)站公開信息455條，政務(wù)微博29條，政務(wù)微信400條。

　　為深入推進(jìn)政府信息公開工作，促進(jìn)我委機(jī)關(guān)處室、所屬單位主動(dòng)履行政府信息公開職責(zé)，根據(jù)國家及我市政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，對(duì)機(jī)關(guān)處室及所屬單位2017年度政府信息公開工作進(jìn)行了考核?？己艘灾鲃?dòng)公開信息及辦理依申請(qǐng)公開情況為依據(jù)，計(jì)算全年累計(jì)得分，在年初對(duì)2017年政府信息公開工作考核情況進(jìn)行了通報(bào)。

　　四、依申請(qǐng)公開和不予公開政府信息情況

　　(一)依申請(qǐng)公開情況

　　按照國務(wù)院《政府信息公開條例》和我市《政府信息公開規(guī)定》有關(guān)要求，我委認(rèn)真做好政府信息公開申請(qǐng)的受理、登記、答復(fù)工作，確保信函、網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)受理渠道和咨詢電話暢通，確保按時(shí)、規(guī)范作出答復(fù)，答復(fù)告知書中援引《政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，并明示救濟(jì)渠道。按規(guī)定要求編制、修訂、發(fā)布我委《政府信息公開指南》。對(duì)依申請(qǐng)公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面問題，及時(shí)進(jìn)行了整改，完善了我委《政府信息公開申請(qǐng)延期答復(fù)告知書》。2018年我委共辦理政府信息公開申請(qǐng)7件，辦結(jié)6件，1件未辦結(jié)。

　　(二)不予公開情況

　　2018年我委不存在政府信息公開申請(qǐng)不予公開的情況。

　　五、行政復(fù)議和行政訴訟情況

　　2018年我委未接到政府信息公開方面的行政復(fù)議和行政訴訟。

　　六、存在的不足以及改進(jìn)措施

　　我委認(rèn)真開展各項(xiàng)政府信息公開工作，相關(guān)制度和工作機(jī)制得到了進(jìn)一步落實(shí)，但在提高主動(dòng)公開效率、拓寬完善依申請(qǐng)公開渠道、提高政策解讀和輿情回應(yīng)能力水平方面仍需進(jìn)一步提高。

　　(一)規(guī)范提升主動(dòng)公開工作

　　嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策文件規(guī)定的主動(dòng)公開范圍和事項(xiàng)，進(jìn)一步拓展和深化政府信息公開的內(nèi)容和范圍，努力提高信息公開的質(zhì)量。提升決策和執(zhí)行公開質(zhì)量，對(duì)涉及公共利益和公眾權(quán)益的重大事項(xiàng)，通過聽證座談、網(wǎng)絡(luò)征集、咨詢協(xié)商、媒體溝通等多種形式，廣泛聽取公眾意見。抓好工作要點(diǎn)落實(shí)，緊扣全市工作部署，進(jìn)一步提高我委在政府信息公開工作涉及領(lǐng)域的信息主動(dòng)公開，在重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作中取得新突破。繼續(xù)抓好規(guī)范性文件公開，不斷加強(qiáng)政策解讀工作。

　　(二)加強(qiáng)政府信息公開平臺(tái)和載體建設(shè)

　　積極主動(dòng)建設(shè)政府信息公開平臺(tái)，優(yōu)化調(diào)整平臺(tái)的欄目和功能，擴(kuò)大政府信息公開渠道和范圍，提高更新速率，改進(jìn)公開方式，提升政府網(wǎng)站吸引力和親和力。加強(qiáng)新媒體在政務(wù)公開工作中的運(yùn)用，充分利用我委微博和微信公眾號(hào)，進(jìn)一步擴(kuò)大我市民族宗教工作宣傳力度。

　　(三)強(qiáng)化政府信息公開制度和機(jī)制落實(shí)

　　提升政府信息公開工作年度報(bào)告質(zhì)量水平，認(rèn)真核實(shí)完善年度報(bào)告數(shù)據(jù)，全面排查年報(bào)信息。繼續(xù)抓好政府信息公開前審查實(shí)施辦法、政府信息依申請(qǐng)公開工作規(guī)程、政府信息發(fā)布規(guī)范和責(zé)任追究等政府信息公開配套制度的落實(shí)，促進(jìn)政府信息公開規(guī)范化、常態(tài)化開展。

　　(四)加強(qiáng)政府信息公開工作理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)

　　進(jìn)一步適應(yīng)新常態(tài)、新思路，在不斷提升我委政府信息公開工作整體水平的同時(shí)，加大干部理論知識(shí)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升專業(yè)素養(yǎng)。

　　2019年，我們將按照市政府關(guān)于信息公開的工作要求，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)市政府年度政務(wù)公開工作要點(diǎn)。同時(shí)，做好政府信息公開工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)；不斷完善政府信息公開相關(guān)制度和工作機(jī)制；豐富政府信息公開形式，努力提高信息公開工作水平。

北京市民族宗教事務(wù)委員會(huì)

2019年3月

政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表

(2018年度)