依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第五十條之規(guī)定，制作本報告。
一、總體情況
2019年是應急管理事業(yè)開局之年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府關于全面推進政府信息和政務公開工作的系列部署，緊緊圍繞應急管理、防災減災救災、安全生產(chǎn)等領域的各項工作，以“精準公開、貼心服務”為主題，著力抓好政府信息主動公開、依申請公開、政策解讀、公眾參與、平臺建設等重點工作，堅持問題導向，強化標準引領，充分發(fā)揮了公開促落實、促規(guī)范、促服務的作用。
(一)主動公開情況。2019年，我局通過門戶網(wǎng)站主動公開政府信息11222條。其中,制發(fā)規(guī)范性文件3篇,全部對外公開。公示行政許可決定91條，行政處罰決定43條，執(zhí)法檢查結果794條，事故調(diào)查報告4篇。發(fā)布突發(fā)事件信息24篇，預警信息61條，網(wǎng)站總訪問量11926574次。通過“在線咨詢”公開回復網(wǎng)民留言753條。
(二)依申請公開辦理情況。2019年，我局共收到政府信息依申請公開319件，全部在規(guī)定時間內(nèi)答復，不存在不答復、應援引未援引、超期、未告知救濟途徑現(xiàn)象。截至12月31日，答復的申請總數(shù)315件。其中，屬于已主動公開范圍的4件，可以公開答復的8件，可以部分公開答復的1件，不予公開答復的1件，不屬于本行政機關公開范圍的6件，申請信息不存在的293件，屬于咨詢類問題2件。
(三)政府信息資源的規(guī)范化、標準化管理情況。一是加強組織領導。成立由局主要領導任組長、分管局領導為副組長，各處室主要負責人為成員的網(wǎng)站管理工作小組。確立政府信息資源“一體設計，資源共享、自主發(fā)布、爭取最佳”的工作指導，印發(fā)《北京市應急管理局門戶網(wǎng)站管理辦法》，規(guī)范局門戶網(wǎng)站管理。二是加強政府信息資源源頭管理。在公文制發(fā)過程中，為公文增加公開屬性選項，一并報批。三是編制局政府信息主動公開全清單。結合新“三定”方案和工作實際，堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，編制政府信息主動公開全清單共138條。同時，我局對政務公開全清單實行動態(tài)管理，將主動公開全清單目錄作為公開政府信息的重要依據(jù)，以強化政府信息資源的規(guī)范化標準化管理。
(四)政府信息公開平臺建設情況。一是規(guī)范設置。按照《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于規(guī)范政府信息公開平臺有關事項的通知》(國辦公開辦函〔2019〕61號)要求，將平臺主要內(nèi)容設置為“政府信息公開指南”“政府信息公開制度”“法定主動公開內(nèi)容”以及“政府信息公開年度報告”四個部分。二是優(yōu)化功能。一方面，優(yōu)化欄目搜索功能，方便社會公眾快速準確獲取所需的政府信息。另一方面，優(yōu)化欄目下載功能，豐富公眾下載格式。
(五)政府信息公開監(jiān)督保障及教育培訓情況。2019年，我局召開政府信息公開工作會議7次，結合工作實際，圍繞新修訂《中華人民共和國政府信息公開條例》、依申請公開、政府網(wǎng)站管理和新聞發(fā)布等方面，共組織應急管理系統(tǒng)政務公開工作人員專題培訓4次，培訓人員382人次。同時建立應急管理系統(tǒng)政府信息和政務公開工作人員庫，并根據(jù)人員變動情況進行實時更新。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
一是平臺建設方面。機構改革前,我局網(wǎng)站主要發(fā)布安全生產(chǎn)領域相關政府信息，機構改革后,原網(wǎng)站已不能滿足應急管理職能對應的政府信息公開需求。針對上述問題，2019年，我局按照要求，對局門戶網(wǎng)站進行全新改版。建設政府信息公開專欄,完善政務公開頻道，加大“應急管理”、“防災減災”和“安全生產(chǎn)”等領域信息公開力度。
二是教育培訓方面。一是通過輸入式培訓，提升專職人員專業(yè)化水平。我局負責政務公開的同志每年兩次參加市政府組織的政務公開培訓班，交流經(jīng)驗，提升業(yè)務水平。二是通過普適性培訓，提高全局同志的公開能力。我局定期組會，圍繞政府信息主動公開全清單、依申請公開等方面，細致剖析政府信息公開工作怎么干怎么辦。
三是政策解讀方面。針對我局以往政策解讀形式比較單一的問題，積極采取措施：一是推動政策解讀同步化。確保政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審核、同步部署。二是推動政策解讀多元化。2019年2月，我局主要負責同志接受中國應急管理報記者采訪，解讀我局“三定”方案，履行“第一解讀人”職責。三是推動政策解讀具象化。積極探索采用一圖讀懂的方式，有效增強解讀文件的親和力、引導力、傳播力和影響力。
六、其他需要報告的事項
北京市應急管理局門戶網(wǎng)站網(wǎng)址為http://yjglj.beijing.gov.cn/，如需了解更多政府信息，請登錄查詢。
