2026年3月16日至3月24日,門頭溝區(qū)衛(wèi)生健康委在政府門戶網(wǎng)站“政策性文件征集意見”欄目對《門頭溝區(qū)村衛(wèi)生室管理辦法》實施情況向社會公開征集意見。經(jīng)統(tǒng)計,共收到社會各界意見建議4條,主要集中在崗位設置、受管單位、服務建設和藥物配給等方面。經(jīng)逐條認真分析研究,我委擬將該管理辦法進行大幅修訂,現(xiàn)將意見采納情況說明如下:
一、針對“建議根據(jù)常住人口設置崗位數(shù)量而非戶籍人口”的建議,我們已吸收采納,擬在后續(xù)政策文件更新中參考區(qū)人民政府辦公室在2016年9月印發(fā)《門頭溝區(qū)加強村級醫(yī)療衛(wèi)生機構和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設實施方案》(門政辦發(fā)〔2016〕58號)文件,修改為“鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位按照每千服務人口不少于1名的標準設置”,并對“服務人口”的定義進行補充說明,以滿足常住人口的需求。我們會在未來工作和政策性文件更新中繼續(xù)關注崗位設置合理性的問題。
二、針對“村辦村管已經(jīng)不適應當前需要,建議以鎮(zhèn)作為單位來建設管理”的建議,我們已吸收采納。我委已在2025年6月印發(fā)了《門頭溝區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構、村衛(wèi)生室設置優(yōu)化方案》(門衛(wèi)發(fā)〔2025〕9號)文件,其中提到“村衛(wèi)生室的辦醫(yī)主體要逐步由村委會向社區(qū)衛(wèi)生服務中心實施一體化管理轉變”。并且在《加快提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力 推進城鄉(xiāng)健康一體化改革方案》中推進村衛(wèi)生室管理模式改革,“逐步將村委會或鄉(xiāng)村醫(yī)生個體舉辦的村衛(wèi)生室轉變?yōu)橛缮鐓^(qū)衛(wèi)生服務中心派出”。目前已完成村衛(wèi)生室全面一體化的目標。我們擬在后續(xù)政策文件更新中補充“六個統(tǒng)一”的一體化建設內(nèi)容,將“村辦村管”改為“社區(qū)衛(wèi)生服務中心統(tǒng)一管理”。
三、針對“建議提升公共衛(wèi)生服務能力建設和服務提供”的建議,我們已吸收采納,我們擬參考我委于2025年6月聯(lián)合區(qū)財政局共同印發(fā)《門頭溝區(qū)推動基層衛(wèi)生提質(zhì)增效實施方案》(門衛(wèi)發(fā)〔2025〕11號)文件和前述《門頭溝區(qū)加強村級醫(yī)療衛(wèi)生機構和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設實施方案》(門政辦發(fā)〔2016〕58號)文件,更新鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位職責要求和鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位人員能力建設的具體舉措,保障基層公共衛(wèi)生服務。
四、針對“建議考慮當前轉會診網(wǎng)絡狀態(tài),考慮藥物配給方式改革,作為鎮(zhèn)衛(wèi)生院的分支機構或巡回診室使用”的建議,我們已吸收采納。關于藥物配給問題,在《門頭溝區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構、村衛(wèi)生室設置優(yōu)化方案》(門衛(wèi)發(fā)〔2025〕9號)文件中,我委已經(jīng)在推進并已完成村衛(wèi)生室全面一體化,其中鎮(zhèn)村兩級醫(yī)療機構已達成統(tǒng)一藥械管理。并依照《北京市衛(wèi)生健康委員會轉發(fā)國家衛(wèi)生健康委等六部門關于改革完善基層藥品聯(lián)動管理機制擴大基層藥品種類意見的通知》(京衛(wèi)藥械〔2024〕17號)文件,各社區(qū)衛(wèi)生服務中心的藥品配備不少于600種,并強化社區(qū)衛(wèi)生服務機構缺藥登記落實情況。我們擬在政策文件更新中參考目前的工作情況和相關政策,增加對基層藥品保障和轉診、會診問題的說明,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務目標。
感謝社會各界對我們工作的關心和支持。
門頭溝區(qū)衛(wèi)生健康委
2026年4月14日
