附件2

关于《城市管理综合执法行政处罚信息

公示管理规定》的起草说明

一、制定背景

为了更好的服务优化营商环境，规范全市城管执法部门及街乡综合行政执法队的行政处罚信息公示及信用修复工作，市城管执法局对《北京市城市管理综合行政执法局关于印发〈城市管理综合执法行政处罚信息公示期管理暂行规定〉和〈行政违法行为分类目录〉的通知》（京城管发〔2020〕93号）进行修订，拟重新印发《城市管理综合执法行政处罚信息公示管理规定》（以下简称《公示管理规定》）。

2023年国家发展和改革委《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》施行，2024年《北京市优化营商环境条例》修订，2024年本市印发《关于开展行政处罚信息信用修复提示服务的实施方案》，2025年《国务院办公厅印发〈关于进一步完善信用修复制度的实施方案〉的通知》，国家和本市对于行政处罚信息公示期限及信用信息修复有了新的要求。

依据《北京市人民政府关于相对集中水务领域行政处罚权的决定》（京政发〔2024〕18号），“自2024年7月1日起，由城管执法部门集中行使水务部门行使的全部行政处罚权以及与之相关的行政检查权、行政强制权。”及时完善水行政违法行为信息公示规范，并充分吸收国家和本市最新要求，抓紧修订公示期管理规定，非常必要和迫切。

二、主要内容

市城管执法局根据国家和本市最新的工作要求，结合城管执法实际，修订完善了《公示管理规定》，主要规定了适用范围及公示主体、行政处罚信息分类及公示期限、信用信息修复的条件及流程、行政机关义务等，主要用于规范指导全市城管执法部门及街乡综合行政执法队的行政处罚信息信用公示及信用修复工作。主要修订内容如下：

一是重新对行政处罚信息进行分类并确定公示期限。按照“轻微”“一般”“严重”的标准，对行政处罚信息进行分类，并确定对应的公示期限。“严重”的公示期最长为3年，最短1年；“一般”的公示期最长为1年，最短3个月；“轻微”的公示期最长为3个月。

二是明确信用信息修复的条件和流程。明确信用修复需要满足履行完毕义务、达到最短公示期和信用承诺三方面条件；信用修复在“信用中国”网站申请，需要提交相关证明材料及信用承诺书。处罚信息公示和修复流程严格依据国家和本市相关规定。

三是规定了“两书同达”。明确在送达行政处罚决定书时，应同时送达信用修复提示告知书，主动将行政处罚信息信用修复的条件、申请渠道、受理流程等告知当事人，提示当事人及时申请信用修复。

四是明确了行政机关主动纠正错误和当事人申诉途径。处罚决定被依法撤销或变更的，行政机关应当及时撤销或变更公示信息；当事人认为公示内容有误或有变更的，可以向国家公共信用信息中心提出申诉，也可以向作出行政处罚决定的机关提出申诉。

关于《城市管理综合执法行政处罚信息

公示管理规定》的制定依据

序号	名 称	制定机关	公布/

实施日期
1	《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》（第58号令）	国家发展和改革委	2023年5月1日起施行
2	北京市优化营商环境条例	北京市人民代表大会常务委员会	2024年11月29修订施行
3	《国务院办公厅印发〈关于进一步完善信用修复制度的实施方案〉的通知》（国办发〔2025〕22号）	国务院办公厅	2025年6月22日
4	《关于开展行政处罚信息信用修复提示服务的实施方案》（京社信联办发[2024]6号）	北京市社会信用体系建设联席会议办公室	2024年9月2日