田偉：各位記者朋友，大家下午好！
　　歡迎各位出席北京市人民政府新聞辦公室舉辦的新聞發(fā)布會(huì)。
　　本場(chǎng)發(fā)布會(huì)是北京市"回顧'十三五'展望'十四五'"系列發(fā)布會(huì)——大氣污染治理專場(chǎng)。"十三五"時(shí)期，北京市堅(jiān)決打好"藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)"，深入抓好"一微克"行動(dòng)，持續(xù)發(fā)力，久久為功，青山綠水藍(lán)天成為大國(guó)首都的底色。今天，我們邀請(qǐng)到了我市有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志向大家介紹情況，并回答各位媒體記者關(guān)心的問題。
　　首先，我向大家介紹出席本場(chǎng)發(fā)布會(huì)的各位發(fā)布人：
　　北京市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人于建華先生；
　　北京市發(fā)展和改革委員會(huì)一級(jí)巡視員，北京市能源與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任王英建先生；
　　北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局二級(jí)巡視員、新聞發(fā)言人任世強(qiáng)先生；
　　北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)副主任丁勝先生；
　　北京市交通委員會(huì)副主任、新聞發(fā)言人容軍先生。
　　首先，有請(qǐng)北京市生態(tài)環(huán)境局于建華副局長(zhǎng)介紹十三五時(shí)期北京市大氣污染治理總體情況。

于建華：北京市委市政府歷來高度重視生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，特別是"十三五"以來，堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話精神，落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和北京城市總體規(guī)劃，聚焦細(xì)顆粒物（PM2.5）污染，深化"一微克"行動(dòng)，以超常規(guī)的措施和力度治理大氣污染。"十三五"時(shí)期是迄今為止北京市大氣污染治理力度最大，成效最明顯的五年。在生態(tài)環(huán)境部等國(guó)家有關(guān)部門的大力支持指導(dǎo)下，經(jīng)過全市共同努力、區(qū)域協(xié)同，空氣質(zhì)量改善取得標(biāo)志性、歷史性突破，2020年，PM2.5年均濃度首次實(shí)現(xiàn)"30+"，為38微克/立方米。人民群眾藍(lán)天幸福感顯著增強(qiáng)，北京市大氣污染治理被納入聯(lián)合國(guó)環(huán)境署"實(shí)踐案例"，為全球其他城市，特別是發(fā)展中國(guó)家的城市提供借鑒。
　　空氣質(zhì)量改善取得歷史性突破
　　PM2.5年均濃度首次實(shí)現(xiàn)"30+"。2020年，全市PM2.5年均濃度為38微克/立方米，較2015年下降42.6微克/立方米，在京津冀及周邊地區(qū)"2+26"城市中保持最優(yōu)，超額完成"十三五"規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)；其中，密云、懷柔、延慶、門頭溝、平谷、昌平、房山、順義等8個(gè)區(qū)率先實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，占全市域面積的近80%。
　　其他三項(xiàng)主要污染物均穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。2020年，可吸入顆粒物（PM10）、二氧化氮（NO2）年均濃度在2019年首次達(dá)標(biāo)后繼續(xù)下降，分別為57、29微克/立方米；二氧化硫（SO2）年均濃度為4微克/立方米，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)并連續(xù)四年保持個(gè)位數(shù)，與世界發(fā)達(dá)國(guó)家大城市水平基本相當(dāng)。
　　全年優(yōu)良天較2015年增加90天。2020年，全市累計(jì)優(yōu)良天數(shù)276天，占比75.4%，比2015年增加90天；其中，一級(jí)優(yōu)106天，比2015年增加54天。重污染10天，比2015年減少36天，重污染發(fā)生頻率、峰值濃度、持續(xù)時(shí)間均明顯下降。
　　打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成就
　　一是共治格局基本形成。成立市委生態(tài)文明建設(shè)委員會(huì)，專設(shè)大氣污染綜合治理及應(yīng)對(duì)氣候變化工作小組，全面加強(qiáng)了黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和大氣污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。明確各區(qū)各行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察機(jī)制，將藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)納入績(jī)效考核，有效壓實(shí)了各級(jí)各部門"最后一公里"責(zé)任。企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任意識(shí)普遍增強(qiáng)，努力建設(shè)成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。社會(huì)公眾主動(dòng)參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督治理，踐行綠色生活方式，綠色發(fā)展理念深入人心。"黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)施治、公眾參與"社會(huì)共治格局基本形成。
　　二是綠色發(fā)展成果豐碩。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，以疏解非首都功能為"牛鼻子"，累計(jì)淘汰退出不符合首都功能定位的一般制造業(yè)和污染企業(yè)2154家，完成1.2萬家"散亂污"企業(yè)分類整治和動(dòng)態(tài)清零，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重進(jìn)一步提升。能源結(jié)構(gòu)綠色低碳，大力推進(jìn)能源清潔化戰(zhàn)略，燃煤消費(fèi)總量不斷下降，基本實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)"無煤化"，優(yōu)質(zhì)能源占比逐年提高，在北方城市中率先基本解決燃煤污染問題。車輛結(jié)構(gòu)綠色優(yōu)化，疏堵結(jié)合累計(jì)淘汰老舊機(jī)動(dòng)車109.1萬輛，推廣新能源車40.1萬輛，國(guó)五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車占比超過60%，處于全國(guó)領(lǐng)先水平。城市面貌綠色潔凈，堅(jiān)持"平臺(tái)共享、部門負(fù)責(zé)、執(zhí)法規(guī)范、環(huán)保督察、信息公開"，狠抓施工、道路、裸地?fù)P塵精細(xì)化治理，城市潔凈度顯著提升；2020年，全市降塵量為5.1噸/平方公里o月，同比下降12.1%，在京津冀及周邊地區(qū)"2+26"城市中保持前列。
　　三是治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升。法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，修訂《北京市大氣污染防治條例》，制定實(shí)施《機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例》，法治保障更加有力；在用大氣類地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)41項(xiàng)，全力構(gòu)建國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系；加大資金支持力度，有效支撐了燃煤鍋爐清潔能源改造、老舊機(jī)動(dòng)車淘汰更新、污染企業(yè)整治退出等重點(diǎn)措施的實(shí)施?？萍贾胃佑辛?，建成"天空地"一體化、智能化空氣質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）顆粒物監(jiān)測(cè)全覆蓋；搭建全國(guó)首個(gè)重型汽車在線監(jiān)控平臺(tái)、建成全市統(tǒng)一的揚(yáng)塵視頻監(jiān)控平臺(tái)、創(chuàng)新開展揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和道路塵負(fù)荷走航監(jiān)測(cè)；利用"熱點(diǎn)網(wǎng)格"技術(shù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)執(zhí)法，在環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)管等方面全面構(gòu)建"智慧+環(huán)保"監(jiān)管新模式。
　　四是區(qū)域協(xié)作更加深入。統(tǒng)一立法、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)取得重大突破，京津冀協(xié)同開展"機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例"專項(xiàng)立法并同步實(shí)施，是京津冀三地首部區(qū)域協(xié)同立法；首次統(tǒng)一發(fā)布實(shí)施《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》，是環(huán)保領(lǐng)域京津冀三地首個(gè)區(qū)域性統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)聯(lián)防聯(lián)控，在生態(tài)環(huán)境部等國(guó)家有關(guān)部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下，區(qū)域共同開展秋冬季大氣污染、夏季揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理攻堅(jiān)行動(dòng)；統(tǒng)一空氣重污染預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，共同實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)、差異化管控，協(xié)同應(yīng)對(duì)重污染天氣，加速了區(qū)域空氣質(zhì)量整體改善。
　　"十四五"時(shí)期重點(diǎn)工作思路
　　當(dāng)前，北京市空氣質(zhì)量雖有明顯改善，但也要清醒認(rèn)識(shí)到，區(qū)域污染物排放總量仍超過環(huán)境容量，北京市大氣治理成效還不穩(wěn)固。下一步，北京市將認(rèn)真貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，堅(jiān)持方向不變、力度不減，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；堅(jiān)持PM2.5和臭氧（O3）污染治理相協(xié)同、溫室氣體和大氣污染物排放控制相協(xié)同、本地治污和區(qū)域共治相協(xié)同，更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入推進(jìn)"一微克"行動(dòng)和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

謝謝北京市生態(tài)環(huán)境局于建華副局長(zhǎng)的發(fā)布。下面請(qǐng)北京市發(fā)展和改革委員會(huì)一級(jí)巡視員，北京市能源與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室王英建副主任介紹北京市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)情況。

王英建：各位媒體朋友，大家下午好。非常榮幸參加今天的發(fā)布會(huì)，也特別感謝大家長(zhǎng)期以來對(duì)北京能源工作的鼎力支持。
　　按照全市大氣污染防治工作統(tǒng)一部署，深入落實(shí)城市總體規(guī)劃，我們把優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)作為關(guān)鍵路徑，把提升能源效率作為關(guān)鍵支撐，把促進(jìn)綠色發(fā)展作為關(guān)鍵保障，助力大氣環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整做出關(guān)鍵貢獻(xiàn)。下面，我從三個(gè)方面向大家簡(jiǎn)要介紹情況。
　　第一，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)重大突破
　　"十三五"時(shí)期，本市全力打好壓減燃煤攻堅(jiān)戰(zhàn)，能源結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化，全市優(yōu)質(zhì)能源比重由2015年的86.3%提高到2020年的98.1%。據(jù)專業(yè)研究機(jī)構(gòu)分析，近二十多年來，壓煤措施對(duì)SO2減排量貢獻(xiàn)占八成以上、對(duì)PM2.5直接減排量貢獻(xiàn)占五成以上。
　　壓減燃煤近千萬噸，貢獻(xiàn)最突出。全面建成四大熱電中心，淘汰燃煤機(jī)組272.5萬千瓦，新增燃?xì)鈾C(jī)組724.2萬千瓦，實(shí)現(xiàn)本地電力生產(chǎn)清潔化。"十三五"時(shí)期，壓減燃煤占全市煤炭高峰總消費(fèi)量的近三分之一。完成約3萬蒸噸燃煤鍋爐改造；實(shí)施民用散煤清潔替代，基本實(shí)現(xiàn)全市平原地區(qū)"無煤化"。全市煤炭消費(fèi)量由2015年的1165萬噸大幅削減到2020年的173萬噸，煤炭在全市能源消費(fèi)中比重由13.7%降為1.9%。
　　清潔能源保障能力顯著增強(qiáng)。城鄉(xiāng)供電能力持續(xù)提升，增加外受電通道，輸電能力從1700萬千瓦增加到3100萬千瓦，全市供電可靠率99.995%。多源多向燃?xì)夤?yīng)體系不斷完善，形成"三種氣源、七大通道"外送格局；城鎮(zhèn)天然氣管線達(dá)2.8萬公里，天然氣消費(fèi)量從2015年的145億立方米增長(zhǎng)到2020年的190億立方米，有力地支撐了"煤改氣"。清潔供熱規(guī)模不斷擴(kuò)大，構(gòu)建"集中供熱+區(qū)域熱網(wǎng)"清潔供熱體系，全市城鎮(zhèn)地區(qū)供熱面積達(dá)到8.95億平方米，基本實(shí)現(xiàn)清潔供熱。運(yùn)輸結(jié)構(gòu)清潔化加快推進(jìn)，實(shí)施新車國(guó)六（B）排放標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展新能源汽車，累計(jì)建成新能源汽車充電樁21.9萬個(gè)、換電站140余座，基本形成小于5公里服務(wù)半徑充電網(wǎng)絡(luò)。
　　可再生能源應(yīng)用總量超額完成"十三五"預(yù)期目標(biāo)。出臺(tái)鼓勵(lì)熱泵、太陽能利用的支持政策，光伏、熱泵開發(fā)利用規(guī)模分別達(dá)到51萬千瓦和5915萬平方米，風(fēng)能、生物質(zhì)能裝機(jī)規(guī)模分別達(dá)到19萬千瓦和37萬千瓦。初步測(cè)算，2020年全市新能源和可再生能源應(yīng)用總量超過600萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占比超過8%以上。
　　第二，能源利用效率持續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先
　　在經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、能源剛性需求不斷增長(zhǎng)的形勢(shì)下，把節(jié)能降耗作為源頭措施。落實(shí)"五個(gè)強(qiáng)化"：強(qiáng)化能源消費(fèi)總量和消費(fèi)強(qiáng)度"三級(jí)雙控"目標(biāo)考核制度，落實(shí)分級(jí)管理責(zé)任，規(guī)范實(shí)施節(jié)能評(píng)估和節(jié)能監(jiān)察。強(qiáng)化"內(nèi)涵促降"系統(tǒng)治理新路徑，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能和重點(diǎn)用能單位審計(jì)，發(fā)布98項(xiàng)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在27個(gè)行業(yè)試點(diǎn)開展能效領(lǐng)跑者活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)、大型公建、公共機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域清潔生產(chǎn)全覆蓋。強(qiáng)化技術(shù)支撐，加快構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)揮節(jié)能改造、余熱回收等重大項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)。強(qiáng)化市場(chǎng)化機(jī)制建設(shè)，推廣合同能源管理，出臺(tái)激勵(lì)約束類價(jià)格政策，實(shí)施全國(guó)最嚴(yán)的差別水價(jià)、電價(jià)政策，健全信息、金融等服務(wù)機(jī)制。開展碳交易。強(qiáng)化節(jié)能減排全民行動(dòng)，開展節(jié)能宣傳，促進(jìn)全社會(huì)節(jié)能意識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者購買高效節(jié)能產(chǎn)品。初步核算，"十三五"前四年，本市以約8.2%的能源消費(fèi)增長(zhǎng)支撐了約29.2%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，能源利用效率全國(guó)最優(yōu)、萬元GDP能耗0.23噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降幅度全國(guó)最大、"十三五"期間預(yù)計(jì)下降21%左右，有望成為全國(guó)唯一一個(gè)連續(xù)14年超額完成國(guó)家下達(dá)節(jié)能任務(wù)的省級(jí)地區(qū)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
　　第三，推動(dòng)減量發(fā)展留白增綠，擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境容量
　　牢牢抓住疏解非首都功能的牛鼻子，成為第一個(gè)減量發(fā)展的城市。見縫插綠、留白增綠，新增城市綠地3600公頃，新建城市休閑公園190處、小微綠地和口袋公園460處。平原森林面積達(dá)到245萬畝，平原綠網(wǎng)格局基本形成。大力推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理二期工程，實(shí)施太行山綠化三期工程，首都山區(qū)綠色生態(tài)屏障進(jìn)一步夯實(shí)。累計(jì)恢復(fù)濕地1.1萬公頃，密云水庫實(shí)現(xiàn)21年來最大蓄水量。重點(diǎn)實(shí)施京藏高速、京新高速、五環(huán)路、六環(huán)路、大興機(jī)場(chǎng)高速，京張高鐵、市郊鐵路懷密線等生態(tài)廊道建設(shè)。推進(jìn)潮白河森林生態(tài)景觀帶建設(shè)工程，永定河綠色生態(tài)廊道25年來首次實(shí)現(xiàn)北京段全線有水，綠色生態(tài)空間容量進(jìn)一步擴(kuò)大。
　　展望"十四五"，我們將以習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話精神為根本遵循，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，大力實(shí)施綠色北京戰(zhàn)略，加快構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)韌性、綠色低碳、智慧高效現(xiàn)代能源體系，建設(shè)綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式，為建設(shè)高品質(zhì)現(xiàn)代化城市提供堅(jiān)強(qiáng)支持，使青山綠水藍(lán)天成為大國(guó)首都的靚麗底色。我就先介紹到這里，謝謝。

謝謝王英建副主任的介紹。下面請(qǐng)北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局新聞發(fā)言人任世強(qiáng)副局長(zhǎng)來介紹北京市工業(yè)領(lǐng)域大氣污染治理有關(guān)情況。有請(qǐng)。

任世強(qiáng)：各位媒體朋友們，大家好！
　　"十三五"期間，我市工業(yè)領(lǐng)域落實(shí)總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的工作要求，貫徹綠色發(fā)展理念，積極推進(jìn)各項(xiàng)大氣污染防治工作措施，推動(dòng)綠色制造體系建設(shè)，取得了明顯成效。主要情況如下：
　　一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位，以疏解北京非首都功能為"牛鼻子"，大力推進(jìn)不符合首都功能定位的一般制造業(yè)企業(yè)退出，2016－2020年全市累計(jì)退出企業(yè)2154家,階段性完成一般制造業(yè)企業(yè)集中退出工作。退出企業(yè)主要集中在建材、機(jī)械制造、金屬制品、木制品加工等行業(yè)。為加大污染行業(yè)和工藝退出力度，修訂并嚴(yán)格落實(shí)《北京市工業(yè)污染行業(yè)生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄》，完成了化學(xué)農(nóng)藥生產(chǎn)、化學(xué)原料藥生產(chǎn)、有機(jī)溶劑型涂料生產(chǎn)、使用有機(jī)溶劑型涂料的家具制造等污染較高行業(yè)和生產(chǎn)工藝淘汰退出工作，推動(dòng)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。
　　二是實(shí)現(xiàn)工業(yè)基本無燃煤。大力推進(jìn)工業(yè)燃煤設(shè)施清潔能源改造，除2家用于協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物的水泥企業(yè)因工藝需要使用燃煤外，全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)基本無燃煤。
　　三是開展重點(diǎn)區(qū)域治理。全面開展工業(yè)大院治理工作，"十三五"時(shí)期，全市共清理整治工業(yè)大院236個(gè)，清理整治工作基本完成。
　　四是重污染應(yīng)急應(yīng)對(duì)精細(xì)化管理。落實(shí)區(qū)域大氣污染治理聯(lián)防聯(lián)控工作要求，進(jìn)一步完善制造業(yè)領(lǐng)域空氣重污染應(yīng)急應(yīng)對(duì)精細(xì)化管理工作。每年更新空氣重污染應(yīng)急制造業(yè)減排清單，根據(jù)污染治理技術(shù)、排放限值等環(huán)?？?jī)效水平對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行評(píng)級(jí)，并根據(jù)評(píng)級(jí)結(jié)果指導(dǎo)企業(yè)制定"一廠一策"差異化減排方案。重污染預(yù)警期間，對(duì)環(huán)?？?jī)效水平差的企業(yè)采取更加嚴(yán)格的減排措施。
　　五是綠色發(fā)展取得明顯成效。落實(shí)綠色發(fā)展理念，實(shí)施綠色制造工程。為推進(jìn)工業(yè)企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和工業(yè)產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展，推動(dòng)綠色產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給，"十三五"期間，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與綠色制造體系建設(shè)，全市共有64家企業(yè)獲得國(guó)家級(jí)綠色工廠稱號(hào)，11家行業(yè)龍頭企業(yè)獲得國(guó)家級(jí)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)稱號(hào)，9家企業(yè)被評(píng)為工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)，56種產(chǎn)品被認(rèn)定為綠色產(chǎn)品，制造業(yè)綠色發(fā)展水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。"十三五"時(shí)期，工業(yè)領(lǐng)域綠色發(fā)展水平顯著提升，2019年我市工業(yè)二氧化硫和氮氧化物排放量分別比2015年下降72％和52％，萬元工業(yè)增加值能耗和水耗分別比2015年下降19%和29%。
　　"十四五"時(shí)期，我市將進(jìn)一步深化工業(yè)大氣污染防治工作，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域減污降碳，綠色發(fā)展。
　　一是繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。結(jié)合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，修訂《北京市工業(yè)污染行業(yè)生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄》，推進(jìn)不符合首都功能定位的一般制造和污染企業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整退出。大力發(fā)展"高精尖"產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)向綠色化、智能化、數(shù)字化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
　　二是進(jìn)一步強(qiáng)化綠色制造體系建設(shè)。完善工業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，繼續(xù)開展綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)建設(shè)，支持企業(yè)實(shí)施綠色化技術(shù)改造，強(qiáng)化污染治理，提升綠色發(fā)展水平。
　　三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展。按照國(guó)家和本市應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)工作要求，鼓勵(lì)企業(yè)大力推進(jìn)低碳新技術(shù)應(yīng)用，主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)，不斷降低碳排放強(qiáng)度。

謝謝任局長(zhǎng)的介紹。下面請(qǐng)北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)丁勝副主任介紹北京市施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵管控的有關(guān)情況。

丁勝：各位媒體記者朋友們：大家下午好！
　　"十三五"期間，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重大決策部署，全面落實(shí)市委市政府《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好北京市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》和《北京市"十三五"時(shí)期環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》明確的各項(xiàng)工作目標(biāo)和行動(dòng)任務(wù)，不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵精細(xì)化管控，深入推行綠色施工管理，工地"滿眼綠"、生活區(qū)"物業(yè)化"施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境美化程度大幅提升，大力推廣綠色建材的推廣應(yīng)用，綠色建筑和裝配式建筑節(jié)能減排貢獻(xiàn)突出，在我市打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)過程中發(fā)揮了積極的作用。下面我介紹一下五年來的主要工作和取得的治理成效。
　　一、健全完善建筑施工領(lǐng)域大氣污染防治標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為建筑施工領(lǐng)域持續(xù)提升大氣污染治理水平提供強(qiáng)有力的政策支撐。
　　"十三五"期間，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦建筑施工領(lǐng)域大氣污染防治的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，修訂發(fā)布了《綠色施工管理規(guī)程》，統(tǒng)一了全市房建市政、公路、水利、電力、園林綠化等工程的綠色施工管理標(biāo)準(zhǔn)。要求施工現(xiàn)場(chǎng)全面落實(shí)"六個(gè)百分百"揚(yáng)塵管控措施，即：施工工地周邊100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、土方開挖100%濕法作業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)路面100%硬化、出入車輛100%沖洗、渣土車輛100%密閉運(yùn)輸。同時(shí)，聯(lián)合市城市管理委、市交通委、市環(huán)保局等六部門出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾治理工作的通知》，明確了各部門在建筑垃圾治理中的工作職責(zé)，加強(qiáng)建筑垃圾產(chǎn)生源頭治理、規(guī)范建筑垃圾運(yùn)輸、末端處置治理和資源化利用。2020年底，會(huì)同市城管執(zhí)法局出臺(tái)了《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理"綠牌工地"管理辦法》，對(duì)于企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化綠色環(huán)保意識(shí)，積極提升施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理精細(xì)化水平將起到了正向激勵(lì)。此外，視頻監(jiān)控、混凝土攪拌站管理、綠色建材應(yīng)用等一系列政策規(guī)范的出臺(tái)為建筑施工領(lǐng)域持續(xù)提升大氣污染治理水平提供了強(qiáng)有力的政策支撐。
　　為督促參建單位落實(shí)揚(yáng)塵治理法律法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，2020年市、區(qū)住建委開展施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵檢查12.1萬項(xiàng)次，約談建設(shè)、施工、監(jiān)理和渣土運(yùn)輸單位62家，通報(bào)揚(yáng)塵治理不達(dá)標(biāo)的企業(yè)85家，對(duì)問題較為嚴(yán)重的12家企業(yè)暫停在京招投標(biāo)資格。
　　二、搭建全市統(tǒng)一的施工工地遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多行業(yè)部門間的數(shù)據(jù)整合共享。
　　按照《北京市揚(yáng)塵管控工作意見》及構(gòu)建全市統(tǒng)一的施工工地視頻監(jiān)控系統(tǒng)的要求，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委制定發(fā)布了《施工工地?fù)P塵視頻監(jiān)控和數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)規(guī)范》，為建設(shè)"完整、統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、適用"的揚(yáng)塵視頻監(jiān)控系統(tǒng)明確了標(biāo)準(zhǔn)。2020年12月25日，全市施工工地可視化、智能化揚(yáng)塵視頻監(jiān)管平臺(tái)正式上線試運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了住房城鄉(xiāng)、城市管理、交通、水務(wù)、園林綠化等多個(gè)行業(yè)部門間的在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的整合共享。截至目前，該平臺(tái)共接入視頻監(jiān)控8121路，其中房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施視頻7477路、園林房建265路、園林綠化19路、交通建設(shè)31路、水務(wù)建設(shè)157路、建筑垃圾消納場(chǎng)63路、建材砂石料場(chǎng)4路、建材攪拌站105路。
　　市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委充分利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)開展非現(xiàn)場(chǎng)檢查，2020年市、區(qū)住建委共開展非現(xiàn)場(chǎng)檢查65.8萬項(xiàng)次，發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵問題督促項(xiàng)目整改2691項(xiàng)次，該平臺(tái)已成為我市實(shí)施揚(yáng)塵管控遠(yuǎn)程檢查執(zhí)法的重要技術(shù)手段。
　　三、推動(dòng)預(yù)拌混凝土行業(yè)綠色集約化發(fā)展。
　　"十三五"期間，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委持續(xù)推進(jìn)混凝土攪拌站治理整合，綠色生產(chǎn)水平大幅提升。2018年修編了《預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)管理規(guī)程》，明確了混凝土攪拌站綠色生產(chǎn)的要求，特別是對(duì)生產(chǎn)區(qū)域的全封閉、整體環(huán)境、洗輪洗車、固廢利用、碳排放、新工藝、管理體系、原材料運(yùn)輸"公轉(zhuǎn)鐵"等方面提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)了《北京市預(yù)拌混凝土行業(yè)減量集約高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見（2019-2025）》，引導(dǎo)行業(yè)走上健康、綠色、有序的高質(zhì)量發(fā)展之路。我委還會(huì)同市規(guī)劃自然資源委積極推進(jìn)預(yù)拌混凝土攪拌站生產(chǎn)區(qū)域密閉提標(biāo)改造工程，截至目前全市已有85家混凝土攪拌站開工實(shí)施全封閉改造。
　　四、打造施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)"不揚(yáng)塵"的軌道交通建設(shè)綠色樣板工程。（打樣板不揚(yáng)塵）
　　"十三五"期間，全市軌道交通工程全面實(shí)現(xiàn)暗挖工程全封閉施工。在此基礎(chǔ)上，探索開展明挖工程全封閉施工試點(diǎn)研究，以17號(hào)線、房山線北延為試點(diǎn)建造明挖基坑防塵隔離棚，棚內(nèi)還配置實(shí)施立體化防塵抑塵措施，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)"不揚(yáng)塵"。在軌道交通工程中大力推廣綠色環(huán)保建造技術(shù)工藝和設(shè)備、集約化全封閉鋼筋加工廠、支護(hù)材料工廠化定制、洞內(nèi)施工機(jī)械"油改電"、噴射混凝土除塵降塵設(shè)備、移動(dòng)式焊接煙塵凈化器等技術(shù)設(shè)備應(yīng)用實(shí)施，最大限度的降低施工現(xiàn)場(chǎng)粉塵、煙氣等污染排放。
　　五、強(qiáng)化監(jiān)管，促進(jìn)全市施工現(xiàn)場(chǎng)非道路移動(dòng)機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)不斷提升。（強(qiáng)監(jiān)管促提升）
　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委要求工程各參建單位在限制區(qū)域內(nèi)使用符合要求的非道路移動(dòng)機(jī)械，建設(shè)單位在招標(biāo)文件或合同中明確要使用登記且符合排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械，施工單位對(duì)進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)的非道路移動(dòng)機(jī)械在信息管理平臺(tái)上編碼登記。我委還積極配合生態(tài)環(huán)境部門開展非道路移動(dòng)機(jī)械執(zhí)法檢查。截至2020年12月底，出動(dòng)檢查人員13168人次；檢查施工項(xiàng)目5759項(xiàng)；檢查非道路移動(dòng)機(jī)械5031臺(tái)，發(fā)現(xiàn)未辦理信息編碼登記機(jī)械29臺(tái)；對(duì)存在違法違規(guī)行為的58臺(tái)非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行責(zé)令退場(chǎng)處理，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)使用排放超標(biāo)機(jī)械數(shù)量超過2臺(tái)（含2臺(tái)）的119家施工單位進(jìn)行全市通報(bào)批評(píng)，全市施工現(xiàn)場(chǎng)非道路移動(dòng)機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)不斷提升。
　　六、大力推廣綠色建材應(yīng)用，助力施工全過程更環(huán)保。（綠建材更環(huán)保）
　　"十三五"期間，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委積極推動(dòng)綠色建材在政府投資項(xiàng)目中的使用，在北京城市副中心政府辦公區(qū)建設(shè)和北京市高標(biāo)準(zhǔn)商品住宅建設(shè)項(xiàng)目中，預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿等建材使用實(shí)現(xiàn)100%選用獲得綠色建材星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)產(chǎn)品。按照《關(guān)于北京市綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理有關(guān)工作的通知》要求，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)家綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施情況，不斷加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿等產(chǎn)品綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)和推廣工作。截至2020年12月底，本市企業(yè)獲得三星級(jí)綠色建材標(biāo)識(shí)證書總計(jì)81個(gè)，涉及5類產(chǎn)品。星級(jí)預(yù)拌混凝土在我市新建建筑用量占比達(dá)66.54%，星級(jí)預(yù)拌砂漿用量占比超過44.42%。
　　"十三五"期間，在全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的共同努力下，我市建筑施工領(lǐng)域揚(yáng)塵管控能力得到了顯著提升，大氣污染防治取得了積極進(jìn)展。然而在人民群眾對(duì)綠水青山生態(tài)環(huán)境的迫切需要面前，當(dāng)前建筑施工領(lǐng)域揚(yáng)塵治理精細(xì)化管控、施工工藝及技術(shù)設(shè)備更新還有較大的提升空間。2021年是"十四五"開局之年，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將堅(jiān)定不移落實(shí)新發(fā)展理念，深入實(shí)施綠色北京發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)采取更堅(jiān)決有效的措施加大施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理力度，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控平臺(tái)的治理效能，持續(xù)做好建筑垃圾運(yùn)輸和資源化利用，健全完善綠色建材推廣應(yīng)用機(jī)制，深入推動(dòng)綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展，為我市空氣質(zhì)量持續(xù)改善貢獻(xiàn)力量。
　　謝謝大家！

謝謝丁勝副主任的介紹。下面請(qǐng)北京市交通委員會(huì)容軍副主任介紹北京交通節(jié)能減排的有關(guān)情況。

容軍：各位媒體朋友，大家下午好！
　　"十三五"時(shí)期，北京交通行業(yè)緊密結(jié)合國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)氣候變化以及推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式的部署要求，堅(jiān)持"慢行優(yōu)先、公交優(yōu)先、綠色優(yōu)先"發(fā)展理念，積極推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排。交通行業(yè)能耗總量控制在314萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，單位能耗和污染物排放較"十二五"末分別下降了5%和30%。實(shí)現(xiàn)了出行結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和車輛能源結(jié)構(gòu) "三個(gè)優(yōu)化"和綠色技術(shù)應(yīng)用、污染精細(xì)化治理"兩個(gè)提升"，確保首都交通可持續(xù)發(fā)展。
　　一是市民出行結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，綠色出行成為首選
　　《北京市綠色出行行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布實(shí)施，軌道交通路網(wǎng)更加完善、公交線網(wǎng)更加優(yōu)化、步行自行車出行環(huán)境更加友好，公眾使用綠色低碳方式出行的意愿也更加強(qiáng)烈。"十三五"末，全市軌道交通日均客運(yùn)量超千萬人次；三環(huán)以內(nèi)實(shí)現(xiàn)24小時(shí)地面公交全覆蓋；自行車出行比例由2015年的9.5%上升至12.1%；國(guó)內(nèi)首個(gè)綠色出行一體化信息服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行，并首創(chuàng)以碳普惠方式激勵(lì)市民全方式參與綠色出行。五年來，中心城綠色出行比例以年均1個(gè)百分點(diǎn)的速度持續(xù)攀升，由"十二五"末的70.7%提升至2019年底的74.1%，綠色低碳出行已成為市民的首選，從源頭減少了機(jī)動(dòng)車污染物排放。
　　二是運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，"公轉(zhuǎn)鐵"實(shí)現(xiàn)突破
　　《北京市推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃2018-2020年》發(fā)布實(shí)施，將具備鐵路接入條件的物流設(shè)施、工礦企業(yè)和鐵路貨場(chǎng)作為主要區(qū)域，本著"宜鐵則鐵、宜公則公"的原則，按照"試點(diǎn)先行、遠(yuǎn)近結(jié)合，綜合施策、創(chuàng)新突破"的工作思路，以商品車、礦建材料、鋼鐵、生產(chǎn)性煤炭、生活必需品為重點(diǎn)貨類，推動(dòng)大宗貨物"公轉(zhuǎn)鐵"。在非首都功能疏解、煤炭等鐵路適運(yùn)的貨物大幅減少的情況下，全市推動(dòng)實(shí)現(xiàn)560萬噸貨物"公轉(zhuǎn)鐵"，全市到發(fā)貨物鐵路運(yùn)輸比重由2017年的6.4%提高至2020年的9.67%。通過交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，相應(yīng)減少排放數(shù)百噸污染物和近萬噸二氧化碳等溫室氣體，環(huán)境效益逐步顯現(xiàn)。
　　三是車輛能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，交通運(yùn)輸工具更加節(jié)能低碳
　　通過優(yōu)先分配路權(quán)、給予資金補(bǔ)貼等政策杠桿，持續(xù)推動(dòng)運(yùn)營(yíng)車輛能源和排放結(jié)構(gòu)雙優(yōu)化，交通行業(yè)污染物排放較"十二五"末降低30%，完成了藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的減排目標(biāo)要求。"十三五"期間，每年淘汰的老舊公交車100%更新為新能源車，新能源與清潔能源公交車占比已超過90%；推廣純電動(dòng)出租車1.1萬輛；實(shí)施國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車全市域禁行，對(duì)符合條件的新能源輕型物流車實(shí)施運(yùn)營(yíng)激勵(lì)，累計(jì)淘汰營(yíng)運(yùn)柴油貨車6.9萬輛。
　　四是提質(zhì)增效，綠色交通技術(shù)應(yīng)用水平持續(xù)提升
　　軌道交通領(lǐng)域，開展綠色站點(diǎn)技術(shù)與策略研究及示范，在線路和地鐵站點(diǎn)實(shí)施綠色照明和通風(fēng)空調(diào)節(jié)能改造，昌平線、1號(hào)線、15號(hào)線等線路開展地鐵列車自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)節(jié)能模式應(yīng)用。道路建設(shè)領(lǐng)域，推動(dòng)綠色瀝青混合料攪拌站評(píng)價(jià)技術(shù)指南出臺(tái)并落地實(shí)施，為減少道路建設(shè)材料生產(chǎn)過程中的能源消耗和污染物排放提供技術(shù)指導(dǎo)。機(jī)動(dòng)車維修領(lǐng)域，開展噴烤漆房技術(shù)改造，核心區(qū)和城市副中心等區(qū)域的維修企業(yè)基本退出鈑金及噴涂工藝，完成集中化鈑噴中心建設(shè)試點(diǎn)，有效控制揮發(fā)性有機(jī)物污染排放。開展生態(tài)駕駛技術(shù)培訓(xùn)，基于"感知-測(cè)評(píng)-培訓(xùn)-矯正"的評(píng)價(jià)技術(shù)，選取典型企業(yè)開展生態(tài)駕駛培訓(xùn)試點(diǎn)，受訓(xùn)司機(jī)單車油耗可降低5-10%。
　　五是大數(shù)據(jù)支撐，污染精細(xì)化治理水平穩(wěn)步提升
　　構(gòu)建了交通領(lǐng)域節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)體系，建成交通節(jié)能減排實(shí)驗(yàn)室，成立國(guó)內(nèi)首個(gè)行業(yè)性國(guó)家級(jí)城市交通能源計(jì)量中心，形成了交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、能耗碳排放數(shù)據(jù)、環(huán)境數(shù)據(jù)和貨運(yùn)數(shù)據(jù)等多源大數(shù)據(jù)體系，支撐綠色交通戰(zhàn)略規(guī)劃制定、綠色交通政策效果評(píng)估、新能源車推廣及機(jī)動(dòng)車污染治理等工作。同時(shí)，借助科技化手段不斷提升交通行業(yè)污染監(jiān)管水平。組織對(duì)全市規(guī)模以上交通行業(yè)施工工地安裝視頻監(jiān)控設(shè)備并接入全市監(jiān)管平臺(tái)；實(shí)現(xiàn)維修企業(yè)與機(jī)動(dòng)車定期檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)共享車輛數(shù)據(jù)，定期會(huì)商檢測(cè)與維修數(shù)據(jù)信息，進(jìn)一步完善多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。
　　"十四五"時(shí)期，將繼續(xù)把綠色交通作為發(fā)展方向，持續(xù)優(yōu)化出行結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)軌道交通網(wǎng)與地面公交網(wǎng)、慢行系統(tǒng)網(wǎng)多網(wǎng)融合發(fā)展，構(gòu)建便利互通的公共交通體系，培育綠色出行文化；更大力度推進(jìn)機(jī)動(dòng)車"油換電"和貨物運(yùn)輸"公轉(zhuǎn)鐵"，繼續(xù)削減交通行業(yè)車用柴油總量；不斷深化交通綜合治理，充分利用出行大數(shù)據(jù)、北斗、5G等智能解決方案減少道路交通擁堵，降低機(jī)動(dòng)車污染物排放。

謝謝容軍副主任的介紹。通過各位領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)布可以看到，"十三五"時(shí)期，北京市多措并舉，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著，空氣質(zhì)量持續(xù)改善，增強(qiáng)了首都市民生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感。下面，我們把時(shí)間交給各位媒體記者，請(qǐng)大家提問，提問之前請(qǐng)先通報(bào)自己所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

《人民日?qǐng)?bào)》記者：我想請(qǐng)問一下王主任，下一步北京市能源發(fā)展的重點(diǎn)有什么考慮？謝謝。

王英建：特別感謝。能源是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力，我們一直以來特別是"十三五"期間，能源發(fā)展進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展階段，取得了一系列的重要成就。剛才建華局長(zhǎng)和我在發(fā)布當(dāng)中都提到了關(guān)于能源對(duì)大氣污染治理的貢獻(xiàn)問題。特別是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度之大，前所未有。我們優(yōu)質(zhì)能源占比達(dá)到了98%以上，這在整體的結(jié)構(gòu)體系當(dāng)中起到了決定性作用。我個(gè)人認(rèn)為，除去結(jié)構(gòu)之外，能源整體的運(yùn)行水平得到了有效保障，我們總結(jié)為"四個(gè)保障"：第一是保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)能源的需要；第二是保障了重大活動(dòng)的需要；第三是保障了城市運(yùn)行的需要；第四是保障了人民群眾的用能需要?？傮w說是實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展。我們總結(jié)這個(gè)態(tài)勢(shì)叫做又穩(wěn)又好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
　　剛才人民日?qǐng)?bào)的記者也關(guān)注"十四五"期間的一些重點(diǎn)考慮，根據(jù)中央的要求，根據(jù)市委的全會(huì)的對(duì)"十四五"期間建議的要求，也在進(jìn)一步深化能源領(lǐng)域的工作研究。"十四五"時(shí)期，我國(guó)全面開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程，立足新發(fā)展階段，落實(shí)新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，對(duì)首都能源發(fā)展提出了更高要求，大力推進(jìn)能源革命，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，加快構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)韌性綠色低碳智慧高效的現(xiàn)代能源體系，推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰，碳融合，實(shí)現(xiàn)更好更優(yōu)更穩(wěn)的總體要求。剛才我說"十三五"期間，我們是又穩(wěn)又好，"十四五"期間，我們的目標(biāo)是更好更優(yōu)更穩(wěn)。
　　一是在堅(jiān)強(qiáng)韌性發(fā)展方面，堅(jiān)持多源多向多能互補(bǔ)，城鄉(xiāng)一體區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化能源系統(tǒng)綜合保障能力，著力增強(qiáng)設(shè)施保障能力，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智慧城市電網(wǎng)，發(fā)揮電力在能源互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)中的紐帶作用，提高可再生能源消納和存儲(chǔ)能力，推進(jìn)電氣化發(fā)展。完善天然氣管網(wǎng)體系加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化供熱體系結(jié)構(gòu)，促進(jìn)供熱制冷新技術(shù)應(yīng)用。優(yōu)化成品油供給，完善體系化防控措施，提高能源系統(tǒng)的韌性水平，實(shí)現(xiàn)堅(jiān)強(qiáng)韌性的目標(biāo)。
　　二是在智慧高效發(fā)展方面，推進(jìn)能源系統(tǒng)數(shù)字化、智能化發(fā)展。發(fā)揮首都科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)能源新技術(shù)，以智慧城市融合發(fā)展，重點(diǎn)突破一批能源利用新技術(shù)、新裝備，構(gòu)建多能互補(bǔ)，精細(xì)調(diào)控的新型智慧功能系統(tǒng)，加快熱網(wǎng)系統(tǒng)智慧化、高效化改造，全面推進(jìn)余熱利用。
　　三是在綠色低碳發(fā)展方面，要落實(shí)可再生能源優(yōu)先的理念。推進(jìn)光伏熱泵等可再生能源技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)與城市建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施，礦山修復(fù)治理的融合發(fā)展，進(jìn)一步突破清能，超低能耗等技術(shù)的應(yīng)用推廣，使新能源成為下一步發(fā)展的助力，推動(dòng)城市副中心，大興機(jī)場(chǎng)及臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)功能區(qū)創(chuàng)建綠色能源示范區(qū)，加大綠色電力調(diào)度力度，促進(jìn)山區(qū)農(nóng)村能源科學(xué)利用，構(gòu)建以光伏發(fā)電為主的可再生能源電力體系，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，扎實(shí)開展碳融合提供有力支撐。我就回答這么多，謝謝。

《法治日?qǐng)?bào)》記者：我想提問一下市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委的丁勝副主任，您介紹時(shí)提到了新出臺(tái)的綠牌管理辦法，能再詳細(xì)介紹一下嗎？謝謝。

丁勝：謝謝這位記者的提問。為保障全市建設(shè)工程有序施工生產(chǎn)，減少空氣重污染預(yù)警天氣對(duì)工程建設(shè)的影響，進(jìn)一步提升我市住建系統(tǒng)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理精細(xì)化水平，2020年市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委經(jīng)過充分調(diào)查研究和廣泛聽取意見，制定出臺(tái)了《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理"綠牌工地"管理辦法》，該《辦法》已于2020年12月31日正式實(shí)施。全市在施且辦理施工許可手續(xù)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，經(jīng)施工、建設(shè)和監(jiān)理單位對(duì)照《建設(shè)工程揚(yáng)塵治理自查表》自查合格后，可向?qū)俚刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行申報(bào)。"綠牌工地"實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，一個(gè)周期為90天，在一個(gè)周期內(nèi)未發(fā)生《辦法》中明確的七種情形的，自動(dòng)順延。綠牌工地還享受四項(xiàng)優(yōu)惠政策：一是市、區(qū)住建部門和城管執(zhí)法部門適當(dāng)減少檢查頻次；二是空氣重污染預(yù)警期間，在嚴(yán)格落實(shí)治理措施的基礎(chǔ)上，可進(jìn)行除土石方、建筑拆除以外的施工作業(yè)（重大活動(dòng)保障期間除外）；三是連續(xù)兩個(gè)周期取得"綠牌"的工程，納入揚(yáng)塵治理先進(jìn)項(xiàng)目，在環(huán)境保護(hù)稅征收時(shí)按照《關(guān)于建設(shè)施工工地?fù)P塵征收環(huán)境保護(hù)稅有關(guān)事項(xiàng)的通知》（京稅函〔2018〕4號(hào)）相關(guān)規(guī)定計(jì)算應(yīng)納稅額；四是取得"綠牌"的工程在申報(bào)本市綠色施工安全樣板工地時(shí)予以優(yōu)先考慮。目前我委正在加快推進(jìn)"綠牌工地"的評(píng)審和掛牌工作，"綠牌工地"標(biāo)識(shí)將懸掛在施工現(xiàn)場(chǎng)主要出入口外側(cè)的醒目位置，向社會(huì)公示并接受社會(huì)監(jiān)督。在此，希望社會(huì)各界繼續(xù)關(guān)注和支持"綠牌工地"的實(shí)施進(jìn)展。

《中國(guó)城市報(bào)》記者：自從碳普惠行動(dòng)推行以來，成效怎么樣，對(duì)節(jié)能減排和綠色出行發(fā)揮哪些具體的作用？謝謝。

容軍：感謝您的提問。去年9月8日也正好是在全國(guó)的"綠色出行月"活動(dòng)期間，我們和生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合高德地圖、百度地圖共同啟動(dòng)了綠動(dòng)全城，碳普惠行動(dòng)，行動(dòng)的核心內(nèi)容就是市民綠色低碳出行，相較于小汽車出行所產(chǎn)生的碳減排打包整合以后，以碳為介質(zhì)進(jìn)行交易，交易額以多樣化的物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)的形式補(bǔ)貼回出行者。這是暨2019年11月在全國(guó)率先上線了交通綠色出行一體化信息服務(wù)平臺(tái)，也就是MaaS平臺(tái)之后，對(duì)服務(wù)功能的進(jìn)一步延伸。這個(gè)MaaS平臺(tái)對(duì)于識(shí)別和聚集市民的綠色出行行為提供了技術(shù)支撐，為精細(xì)化碳減排量的核算提供了環(huán)境，使個(gè)人綠色出行碳減排，參與碳交易成為可能。而碳交易而建立起了綠色出行社會(huì)效應(yīng)和公眾意愿之間的有效傳導(dǎo)機(jī)制，這一行動(dòng)是推動(dòng)綠色出行從理念倡導(dǎo)向激勵(lì)引導(dǎo)的升級(jí)，是促進(jìn)出行行為實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)移的一次非常有價(jià)值、有意義的探索嘗試。
　　從去年9月8日到今天，將近四個(gè)月以來，累計(jì)參與這項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)名注冊(cè)用戶將近10萬人，綠色出行達(dá)到575.5萬人次，實(shí)現(xiàn)碳減排量1.87萬噸，平臺(tái)對(duì)綠色出行用戶累計(jì)激勵(lì)超過百萬元。僅2020年12月一個(gè)月活動(dòng)注冊(cè)用戶實(shí)現(xiàn)碳減排3953噸，我們也比較了一下，這個(gè)量相當(dāng)于2635輛國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油小汽車更新為新能源車形行駛一年的減排量。
　　通過激勵(lì)引導(dǎo)，現(xiàn)在這個(gè)平臺(tái)上，一周四次及以上的綠色出行的用戶比例增長(zhǎng)了4.5個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)踐證明，綠色出行不僅需要對(duì)小汽車出行的需求進(jìn)行調(diào)控，同時(shí)也需要從正面進(jìn)行激勵(lì)，我們接下來繼續(xù)從兩個(gè)方面同時(shí)發(fā)力，讓綠色出行逐漸成為都市成為新時(shí)尚。謝謝。

中新社記者：謝謝主持人。我想問一下經(jīng)信局的任世強(qiáng)局長(zhǎng)，"十四五"時(shí)期，北京將如何推進(jìn)制造業(yè)綠色化低碳化發(fā)展？謝謝。

任世強(qiáng)：感謝你的提問。"十四五"期間，我們將在"十三五"工作成效的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)制造業(yè)綠色化低碳化發(fā)展。一是鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，充分利用智能化、數(shù)字化手段，進(jìn)一步節(jié)能降耗、減污增效。二是繼續(xù)開展綠色制造示范工程，培育綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈等綠色制造示范企業(yè)，鼓勵(lì)存量企業(yè)進(jìn)行綠色化技改升級(jí)。三是大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保企業(yè)融合物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)提升智慧化水平，為制造業(yè)綠色升級(jí)提供服務(wù)，促進(jìn)制造業(yè)節(jié)能低碳綠色發(fā)展。謝謝。

中央電視臺(tái)記者：這個(gè)問題想提給北京市生態(tài)環(huán)境局，在"十三五"期間北京市在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，在科技創(chuàng)新方面都有哪些亮點(diǎn)？未來將在哪些方面發(fā)揮科技支撐的作用？謝謝。

于建華：謝謝你的提問。"十三五"時(shí)期，全市以超常規(guī)的措施和力度治理大氣污染，其中很重要的一條是堅(jiān)持科學(xué)治污、科學(xué)施治，所以科技對(duì)大氣污染防治是很重要的方面。我覺得科技對(duì)污染防治的支撐主要體現(xiàn)在三方面：
　　第一是科學(xué)溯源?？茖W(xué)溯源是大氣污染防治的一個(gè)基礎(chǔ)，多年來一直依靠科學(xué)研究開展大氣污染來源解析和污染成因規(guī)律研究。我們已經(jīng)兩個(gè)輪次發(fā)布了北京市PM2.5的來源解析。通過來源解析，我們也掌握了PM2.5的來源，包括燃煤、機(jī)動(dòng)車、工業(yè)排放和施工揚(yáng)塵等污染來源，為下一步治提供了非常有針對(duì)性的導(dǎo)向和有力的科學(xué)支撐。
　　第二是精準(zhǔn)施治。污染來源鎖定了，下一步是如何開展治理，針對(duì)污染成因和形成的規(guī)律，針對(duì)以上的污染來源，按照由大到小，由易到難，由點(diǎn)到面的原則，提出了壓煤、控車、治污、降塵"十三五"時(shí)期的一個(gè)大氣污染防治的技術(shù)路線，為有針對(duì)性的開展大氣污染提供了非常好的幫助。這兩年隨著污染防治深入，精細(xì)化管理的水平不斷提高，近年來更加依靠科技創(chuàng)新的力量，創(chuàng)新探索智慧+環(huán)保的模式。舉個(gè)例子，我們建立了很多顆粒物的小型監(jiān)測(cè)站，把全市分成上千個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格有顆粒物的監(jiān)測(cè)點(diǎn)，哪個(gè)點(diǎn)的濃度高，這個(gè)點(diǎn)就叫做熱點(diǎn)網(wǎng)格，通過對(duì)熱點(diǎn)網(wǎng)格的精準(zhǔn)執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施治，提高了管理的精細(xì)化水平。
　　第三方面是助力攻堅(jiān)。污染防治過程中除了有措施，更需要的是技術(shù)、設(shè)施和產(chǎn)品，這個(gè)過程中通過科技的作用，使新技術(shù)、新產(chǎn)品為污染防治提供支撐，加速污染治理進(jìn)程。給大家舉個(gè)例子，這么多年，我們開展了燃?xì)忮仩t的低氮改造，最開始北京治理燃煤污染的時(shí)候是把煤改成天然氣，為了進(jìn)一步挖掘減排潛力，對(duì)燃?xì)忮仩t進(jìn)行低氮改造，使它的排放減少一半以上?？梢钥闯鰜恚萍贾问刮覀兾廴痉乐蔚玫竭M(jìn)一步深入。應(yīng)該說"十三五"時(shí)期，科技為大氣污染防治貢獻(xiàn)很多。
　　下一步還是要堅(jiān)持依法治污，科學(xué)治污，精準(zhǔn)治污，還是要進(jìn)一步發(fā)揮北京科技創(chuàng)新中心的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化科技引導(dǎo)，進(jìn)一步提高大氣治理的科學(xué)性和針對(duì)性，主要有這么幾方面：
　　第一是加強(qiáng)關(guān)于大氣污染治理規(guī)律的研究。目前大氣污染治理進(jìn)入到"30+"階段，需要對(duì)大氣污染的規(guī)律進(jìn)行深入的研究和把握，特別是現(xiàn)在開展PM2.5和臭氧協(xié)同治理，溫室氣體和大氣污染協(xié)同治理，本地和區(qū)域協(xié)同治理，有一些更加深層次，更大范圍的規(guī)律需要進(jìn)一步的研究和把握，為科學(xué)治理提供支撐。
　　第二是加強(qiáng)治理措施、治理方式研究。污染防治和污染來源密切相關(guān)，污染來源來自于社會(huì)生產(chǎn)生活的方方面面，當(dāng)大氣污染治理進(jìn)入到精細(xì)化階段，需要我們進(jìn)一步借助大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)等科技手段，探索新的治理方式，使治理的效果最大化，最精細(xì)化。
　　第三是加強(qiáng)污染治理技術(shù)的研究。因?yàn)槲廴緶p排離不開科學(xué)進(jìn)步，為了深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，要進(jìn)一步推動(dòng)科技研發(fā)、科技攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)治污技術(shù)突破。比如說"十四五"期間，包括揮發(fā)性有機(jī)物治理技術(shù)，節(jié)能減排治理技術(shù)，涉及民生的高效餐飲油煙設(shè)備的研發(fā)等等，都是將來科技研究的重點(diǎn)?？偠灾?，我們會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持依法治污、科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量不斷改善。謝謝大家。

謝謝于建華副局長(zhǎng)的介紹。
　　由于時(shí)間關(guān)系，提問環(huán)節(jié)到此結(jié)束。非常感謝各位領(lǐng)導(dǎo)出席今天的發(fā)布會(huì)，為我們從多方面介紹北京大氣污染治理在"十三五"期間的各項(xiàng)舉措和"十四五"時(shí)期的重點(diǎn)安排。也感謝各位記者朋友長(zhǎng)期以來對(duì)北京大氣污染治理的關(guān)注和報(bào)道。同時(shí)我們也希望在座的各位記者繼續(xù)對(duì)接下來的北京市"回顧'十三五'展望'十四五'" 系列新聞活動(dòng)給予關(guān)注和報(bào)道，本場(chǎng)發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。