各位記者，大家上午好！
　　歡迎各位出席北京市人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)。經(jīng)北京市政府批準(zhǔn)，北京市新一輪深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)即時(shí)日起印發(fā)實(shí)施，為了幫助大家更好地了解本市優(yōu)化營商環(huán)境的新舉措、新亮點(diǎn)，今天我們非常高興邀請到我市有關(guān)單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，向大家發(fā)布相關(guān)的信息，并回答各位記者朋友的提問。下面，我向大家介紹出席今天新聞發(fā)布會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)：
　　北京市發(fā)展和改革委員會(huì)二級巡視員、新聞發(fā)言人戴穎女士；
　　北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)副主任師宏亞先生；
　　北京市市場監(jiān)督管理局副局長、新聞發(fā)言人方葆青先生；
　　北京市地方金融監(jiān)督管理局副局長李?yuàn)杜浚?
　　北京市政務(wù)服務(wù)管理局副局長劉強(qiáng)先生；
　　北京市知識產(chǎn)權(quán)局副局長、新聞發(fā)言人潘新勝先生。
　　大家也看到，今天出席發(fā)布會(huì)的陣容非常強(qiáng)大，多位領(lǐng)導(dǎo)來發(fā)布信息。下面首先有請市發(fā)改委二級巡視員、新聞發(fā)言人戴穎介紹我市新一輪優(yōu)化營商環(huán)境改革政策的總體情況。有請。

戴穎：各位媒體朋友們，大家上午好！首先，借此機(jī)會(huì)感謝各位記者朋友對北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作給予的關(guān)注和支持，特別是最近，各位媒體朋友對中國營商環(huán)境的成績和北京的成績給予充分的報(bào)道，借此大會(huì)對大家的支持表示衷心的感謝。
　　2017年，習(xí)近平總書記指出北京等特大城市要率先加大營商環(huán)境改革力度以來，市委、市政府高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，以增加企業(yè)和群眾更多的獲得感為目標(biāo)，以市場化、法治化、國際化為導(dǎo)向，對標(biāo)國際規(guī)則和最高標(biāo)準(zhǔn)，銳意創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮斗、埋頭苦干，大力度推進(jìn)一系列優(yōu)化營商環(huán)境改革，取得了顯著成效。在世界銀行剛剛發(fā)布的《2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》顯示，北京作為樣本城市得分78.2分，相當(dāng)于位列全球第28位，超過日本東京，為中國營商環(huán)境排名的大幅提升和促進(jìn)新一輪高水平擴(kuò)大開放做出了積極的貢獻(xiàn)，成為北京高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。
　　兩年來，市委、市政府始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程，市主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署、親自協(xié)調(diào)、親自督查落實(shí)，全市56個(gè)部門和16個(gè)區(qū)密切配合、上下協(xié)同，全力以赴推進(jìn)1.0版、2.0版改革任務(wù)落地見效。今年6月，按照國家的相關(guān)要求和部署，結(jié)合北京實(shí)際，在廣泛聽取社會(huì)各界意見建議的基礎(chǔ)上，北京市編制完成了《北京市新一輪深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)》，近日已以市政府辦公廳名義印發(fā)，我們稱之為營商環(huán)境3.0版改革，下面我就改革的相關(guān)情況給各位記者做一個(gè)簡要介紹。
　　一、3.0版改革主要特點(diǎn)
　　優(yōu)化營商環(huán)境改革是政府轉(zhuǎn)變職能、深化放管服改革、提高企業(yè)和群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)便利度，釋放市場主體活力、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，是推進(jìn)新一輪高水平對外開放，為外資企業(yè)營造公開透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境的重要舉措，3.0版改革集中體現(xiàn)了“三個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持以“人民為中心”的發(fā)展思想，讓企業(yè)和群眾成為改革的參與者和受益者；二是堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌謀劃，全面拓展和深化營商環(huán)境改革；三是堅(jiān)持主動(dòng)自我革命、銳意創(chuàng)新，力爭實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)新突破。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面的特點(diǎn)。
　　一是3.0版改革力度更大，內(nèi)容更廣、范圍更寬、任務(wù)更重。2018年的3月，北京市出臺了1.0版改革，重點(diǎn)圍繞世行評價(jià)10個(gè)指標(biāo)，聚焦企業(yè)全生命周期所涉及的領(lǐng)域；今年2月份出臺的2.0版在1.0版基礎(chǔ)上增加了企業(yè)和群眾反映集中的訴求和問題，進(jìn)一步鞏固提升拓展改革；這次3.0版改革，全面對標(biāo)企業(yè)和群眾需求，全方位推進(jìn)營商環(huán)境各領(lǐng)域改革。從總量上看，1.0版、2.0版推出了191項(xiàng)改革措施，3.0版改革提出了12個(gè)方面204項(xiàng)改革任務(wù)，數(shù)量超過前兩版總和。
　　二是改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性更強(qiáng)。3.0版改革力求全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)、壓茬拓展?fàn)I商環(huán)境的廣度和深度。一是進(jìn)一步強(qiáng)化市區(qū)兩級協(xié)同高效推進(jìn)改革，市級牽頭改革任務(wù)198項(xiàng)，區(qū)級牽頭配合104項(xiàng)。二是強(qiáng)化系統(tǒng)集成整體推進(jìn)改革，既全面落實(shí)國家“放管服”部署和要求，又對標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則和最佳實(shí)踐，著力解決企業(yè)發(fā)展當(dāng)前的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題。三是以企業(yè)和群眾獲得感為導(dǎo)向，解決企業(yè)和群眾辦事不方便的問題，也包括不斷提升人才、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域的營商環(huán)境改革，統(tǒng)籌各領(lǐng)域改革進(jìn)展，形成整體效應(yīng)。
　　三是改革透明度和參與度更高。堅(jiān)持開門編制改革任務(wù)，問需于民、問策于民，通過多種渠道、多種方式廣泛聽取社會(huì)意見建議，先后召開了133場專題座談會(huì)，共有1094位人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、專家學(xué)者提出458條意見建議，我們將其轉(zhuǎn)化為這次3.0版的70項(xiàng)改革措施。
　　二、3.0版改革主要內(nèi)容
　　3.0版改革目標(biāo)是堅(jiān)持解放思想、探索創(chuàng)新，大力推進(jìn)新一輪深化“放管服”和營商環(huán)境改革。力爭在七個(gè)方面取得新突破，即關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、綜合窗口建設(shè)、“四減一增”、事中事后監(jiān)管、政務(wù)科技場景應(yīng)用和法治建設(shè)取得突破。3.0版改革主要包括12大方面204項(xiàng)任務(wù)，圍繞三個(gè)維度進(jìn)行任務(wù)安排。
　　一是深入貫徹落實(shí)國家“放管服”改革任務(wù)，全面推進(jìn)改革。落實(shí)國家《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》要求，圍繞“簡政放權(quán)、公正監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任”，將涉及地方政府的68項(xiàng)任務(wù)全部納入3.0版改革，有些改革任務(wù)內(nèi)容更深入，標(biāo)準(zhǔn)更高。比如，國家要求企業(yè)開辦時(shí)間壓減到3個(gè)工作日以內(nèi)，北京市目前已實(shí)現(xiàn)1個(gè)環(huán)節(jié)、1天辦結(jié)。國家要求建成企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)，3.0版改革中將企業(yè)注銷和企業(yè)變更納入到網(wǎng)上辦理。同時(shí)，國家任務(wù)也要求，將燃?xì)鈭?bào)裝時(shí)間壓縮到16個(gè)工作日以內(nèi)，目前，北京燃?xì)鈭?bào)裝的小微工程已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“三零”服務(wù)，將辦理時(shí)間壓縮至4個(gè)工作日以內(nèi)，此次改革進(jìn)一步提出將其他項(xiàng)目用氣辦理時(shí)間將壓減至8個(gè)工作日以內(nèi)，比國家要求標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間縮減一半。
　　二是聚焦短板弱項(xiàng)和關(guān)鍵難題，精準(zhǔn)推進(jìn)改革。優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)在于打通企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。3.0版改革圍繞市場主體反映集中的審批手續(xù)多時(shí)間長、融資難融資貴以及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、招投標(biāo)管理等領(lǐng)域的26項(xiàng)問題，對癥下藥、精準(zhǔn)施策，在工程建設(shè)項(xiàng)目審批、跨境貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、招標(biāo)投標(biāo)等7大重點(diǎn)領(lǐng)域推出101項(xiàng)改革措施。比如，在辦理建筑許可方面，兩年來，北京市率先改革、大膽突破，能減即減、能合即合，將環(huán)節(jié)壓縮了22%、辦理時(shí)間壓縮了57%。3.0版改革繼續(xù)以“減環(huán)節(jié)、減時(shí)間”為重點(diǎn)推動(dòng)流程再造，在重點(diǎn)領(lǐng)域加快推進(jìn)以企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制核心的工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程改革。
　　三是以企業(yè)和群眾獲得感為落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)改革。企業(yè)和群眾滿不滿意是衡量改革成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。3.0版改革堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展理念，聚焦企業(yè)群眾關(guān)注的融資稅收、法治保障、政務(wù)服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等6大領(lǐng)域推出117項(xiàng)改革措施，著力提升企業(yè)和群眾的獲得感。比如，在政務(wù)服務(wù)方面，兩年來，北京市持續(xù)加大“一網(wǎng)、一窗、一門、一次”改革力度，90%的市區(qū)兩級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦，70%以上的市級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)在綜合窗口辦理，80%的市區(qū)兩級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一進(jìn)駐服務(wù)大廳辦理，200余個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”或“一次不用跑”。3.0版改革將繼續(xù)在“減事項(xiàng)、減材料、減時(shí)限、減次數(shù)，增加政策透明度”上加大改革力度，市區(qū)兩級還將推出600項(xiàng)“最多跑一次”高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，將企業(yè)群眾辦事平均跑動(dòng)次數(shù)由目前的1.5次壓縮到0.3次以下。
　　兩年來，北京市堅(jiān)持不懈、持之以恒推進(jìn)改革，一茬推接著一茬干，一輪接著一輪推，今年6月份，開始啟動(dòng)編制3.0版改革政策，8月份基本形成。在這個(gè)過程當(dāng)中，各部門各區(qū)都是邊制定邊推進(jìn)，目前204項(xiàng)改革，其中52項(xiàng)已經(jīng)完成任務(wù)。比如精簡辦事材料比例達(dá)到60%，壓縮行政許可承諾時(shí)限達(dá)到法定時(shí)限55%以上的任務(wù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。
　　下一步，北京市將繼續(xù)以更大的決心、更強(qiáng)的勇氣、更實(shí)的舉措、更足的干勁，推進(jìn)營商環(huán)境改革，為群眾和企業(yè)在京更好發(fā)展創(chuàng)造更有利的條件。謝謝大家！

感謝戴穎的發(fā)布，下面有請北京市規(guī)自委師宏亞副主任來介紹有關(guān)情況。有請。

師宏亞：朋友們上午好。
　　下面就北京市不動(dòng)產(chǎn)登記營商環(huán)境改革的有關(guān)情況向大家作介紹。
　　近年來，北京市深入推進(jìn)　“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”改革，不斷探索提升服務(wù)對象辦事體驗(yàn)的方式和做法，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，壓縮辦理時(shí)限，極大提高了企業(yè)和辦事群眾的獲得感。
　　一、改革措施介紹
　　(一)最多跑一次改革方面
　　由原來的多站辦多窗辦，改革為一站辦一窗辦。2018年，我市整合房屋交易管理部門、稅務(wù)部門和不動(dòng)產(chǎn)登記部門窗口，設(shè)立“一窗辦理綜合服務(wù)窗口”，將不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)限由原來的10天辦結(jié)和當(dāng)日辦結(jié)統(tǒng)一調(diào)整為5天內(nèi)辦結(jié)和當(dāng)日辦結(jié)兩種類型。2019年，我市在原有開展的交易、納稅、登記業(yè)務(wù)“一窗辦理”基礎(chǔ)上，由不動(dòng)產(chǎn)登記窗口工作人員直接代征稅費(fèi)，將繳費(fèi)、領(lǐng)證一并納入綜合窗口辦理，再次將不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記進(jìn)一步壓縮時(shí)限為1天內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記只需一個(gè)環(huán)節(jié)、只需半天即可領(lǐng)取證書。2019年，我們在實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記大廳綜合窗口改革的基礎(chǔ)上，于2月28日推出線上不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域的一網(wǎng)通辦，辦事群眾可通過一個(gè)網(wǎng)站登錄申請，后臺各個(gè)部門并聯(lián)審核，現(xiàn)場綜合窗口當(dāng)日辦結(jié)領(lǐng)證，辦事時(shí)限壓縮到4個(gè)工作日內(nèi)。
　　(二)推動(dòng)不跑路、不見面審批改革方面
　　2019年5月以來推出不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)首次登記和注銷登記服務(wù)場所延伸至銀行及公積金管理中心網(wǎng)點(diǎn)，全程網(wǎng)上辦理。在京金融機(jī)構(gòu)及公積金管理中心通過不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上服務(wù)平臺，提交申請材料，不動(dòng)產(chǎn)登記部門進(jìn)行網(wǎng)上受理審核，審核完成后，由金融機(jī)構(gòu)直接領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)登記證明，無需金融機(jī)構(gòu)和群眾再到不動(dòng)產(chǎn)登記大廳現(xiàn)場辦理，實(shí)現(xiàn)群眾辦理抵押登記一次不用跑。2019年3月起陸續(xù)推出不動(dòng)產(chǎn)登記信息、地籍圖網(wǎng)上查詢服務(wù)，企業(yè)和辦事群眾可足不出戶上網(wǎng)查詢不動(dòng)產(chǎn)的自然狀況信息、是否查封、抵押以及市域內(nèi)地籍信息，截至10月底共為78萬人提供了網(wǎng)上查詢服務(wù)。
　　(三)推動(dòng)就近辦、掌上辦改革方面
　　積極探索推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記“全城通辦”，目前我們已制定全城通辦的工作方案，今年年底前可實(shí)現(xiàn)抵押注銷業(yè)務(wù)全城通辦和網(wǎng)上查詢?nèi)峭ㄞk。穩(wěn)步推進(jìn)掌上登記中心工作，目前已完成系統(tǒng)查詢功能的研發(fā)，年底將實(shí)現(xiàn)掌上抵押注銷登記業(yè)務(wù)，明年將開始推行全業(yè)務(wù)、全天候的掌上登記中心服務(wù)。
　　(四)繼續(xù)提升不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)服務(wù)的便利度
　　2019年5月起開通不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)網(wǎng)上支付服務(wù)，截至10月底網(wǎng)上繳納登記費(fèi)共計(jì)13.8萬筆。推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照改革工作。從2019年10月開始在海淀、東城、西城、朝陽、豐臺、石景山、順義、門頭溝、昌平、懷柔、密云等11個(gè)區(qū)開展不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照的試點(diǎn)，試點(diǎn)工作將于今年年底完成。我們將在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在2020年深入開展電子證照工作。
　　二、改革特點(diǎn)　
　　(一)突出信息共享集成。按照放管服改革要求，我市相關(guān)部門間建立了信息共享集成機(jī)制。目前市規(guī)自委正在與11個(gè)部門協(xié)商18類信息對接。
　　(二)推動(dòng)流程集成。推行“一窗受理、并行辦理”將網(wǎng)簽、交易、繳稅、登記納入一個(gè)窗口統(tǒng)一受理，一次性收取所需全部材料，進(jìn)行一次性錄入、自動(dòng)分發(fā)各相關(guān)部門，實(shí)現(xiàn)信息化技術(shù)支撐的“一窗受理、并行辦理”。
　　(三)更加便民利企。通過推行掌上不動(dòng)產(chǎn)登記中心、全城通辦、電子證照、不動(dòng)產(chǎn)抵押登記延伸，依托網(wǎng)上政務(wù)平臺，將為企業(yè)群眾提供多種選擇，構(gòu)建多層次、多維度不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳，極大限度地增加人民群眾的獲得感。
　　以上就是有關(guān)的情況，謝謝大家。

感謝師副主任的介紹。下面有請北京市市場監(jiān)管局副局長、新聞發(fā)言人方葆青介紹有關(guān)情況。有請。

方葆青：各位媒體界的朋友：大家上午好。
　　感謝媒體界的朋友長期以來對北京市市場監(jiān)管工作的關(guān)心與支持。今天，我就北京市市場監(jiān)督管理局在近期以來，在優(yōu)化營商環(huán)境方面的情況作一個(gè)介紹。
　　一是持續(xù)提高企業(yè)開辦效率，北京企業(yè)開辦進(jìn)入“1時(shí)代”。
　　2019年，北京市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合市稅務(wù)、人力資源和社會(huì)保障、市公安局、人民銀行、市住房公積金等部門對標(biāo)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦效率再提升，推動(dòng)企業(yè)開辦全面進(jìn)入到“1時(shí)代”。即一次承報(bào)、一網(wǎng)提交、一窗辦理、一天辦完。
　　今年北京企業(yè)開辦改革重點(diǎn)推出三大重點(diǎn)舉措。
　　一是環(huán)節(jié)全合并，企業(yè)開辦“一窗辦”。將申請營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、領(lǐng)用發(fā)票及“五險(xiǎn)一金”用工信息采集、銀行預(yù)約開戶等企業(yè)開辦事項(xiàng)全部納入“e窗通”平合，實(shí)現(xiàn)一次性填報(bào)提交。同步優(yōu)化現(xiàn)場流程，各區(qū)政務(wù)服務(wù)大斤開設(shè)新企業(yè)開辦綜合窗口，由綜合窗口人員負(fù)責(zé)前合全部對外服務(wù)工作，按照“前合綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”的工作模式，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)“只進(jìn)一門、只對一窗”，為企業(yè)一次性發(fā)放營業(yè)執(zhí)照、公章和發(fā)票等辦理結(jié)果的“服務(wù)包”。
　　二是時(shí)間再壓縮，一天全辦好。市場監(jiān)管部門一天內(nèi)核準(zhǔn)并向企業(yè)頒發(fā)電子營業(yè)執(zhí)照；員工“五險(xiǎn)一金”登記在完成企業(yè)設(shè)立時(shí)即自動(dòng)辦結(jié)；申請發(fā)票即時(shí)辦結(jié)，企業(yè)設(shè)立后，可當(dāng)天一次性獲取紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照(免費(fèi)公章)和發(fā)票。企業(yè)開辦時(shí)間由去年的5天全辦好，到目前的1天全辦好。一般性經(jīng)營項(xiàng)目，企業(yè)開辦在北京一天就能實(shí)現(xiàn)。
　　三是無縫銜接，企業(yè)開辦“一照通”。統(tǒng)籌推進(jìn)全市電子營業(yè)執(zhí)照廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)與政務(wù)服務(wù)、稅務(wù)、人力社保、統(tǒng)計(jì)、公積金商業(yè)銀行等部門的對接應(yīng)用，企業(yè)開辦事項(xiàng)間實(shí)現(xiàn)無介質(zhì)“一照通”。作為與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律地位的企業(yè)身份認(rèn)證，電子營業(yè)執(zhí)照所具有的無介質(zhì)、不收費(fèi)、安全性和便捷性等特點(diǎn)，代表了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展趨勢。企業(yè)可通過微信、支付寶小程序?qū)崿F(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照掌上通用，北京正在向著實(shí)現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照一照通行的目標(biāo)邁進(jìn)。自2019年2月新版“e窗通”平合上線以來，全市95%以上的企業(yè)新設(shè)通過“e窗通”平合辦理，企業(yè)開辦效率大幅提升，12余萬戶企業(yè)享受政策紅利，“一天全辦好”廣泛惠及北京企業(yè)。
　　二、創(chuàng)新和完善監(jiān)管方式，全面提升監(jiān)管效能
　　為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，今年以來，市市場監(jiān)管局著力做好部門聯(lián)合“雙隨機(jī)公開”監(jiān)管牽頭工作。
　　一是做好頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。制定《北京市關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的實(shí)施方案》和《工作規(guī)范(暫行)》，明確了部門聯(lián)合的抽查方法、流程、公示途徑和方式。同時(shí)建立了三級工作責(zé)任體系，協(xié)調(diào)相關(guān)部門及各區(qū)共同推進(jìn)。
　　二是建立完善兩庫單、一平臺，加強(qiáng)技術(shù)支撐。為支持各部門更好的開展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管提供了良好的技術(shù)條件。我們建立了北京市部門聯(lián)合　“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺，完善了檢查對象名錄庫及執(zhí)法檢查人員名錄庫，制定的雙隨機(jī)抽查清單抽查事項(xiàng)覆蓋率也達(dá)到了96%。
　　三是創(chuàng)新監(jiān)管方式，務(wù)求工作實(shí)效。我們建設(shè)了市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)洞察平臺，將大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用于雙隨機(jī)抽查，檢查問題發(fā)現(xiàn)率由23%提高到35%堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化營商環(huán)境再出發(fā)。
　　下一步，北京市市場監(jiān)督管理局將著力研究進(jìn)一步提高企業(yè)辦事效率的改革舉措。主要有三個(gè)方面：
　　一是完善優(yōu)化“e窗通”系統(tǒng)，將企業(yè)開辦服務(wù)平臺建設(shè)成為更加專業(yè)化、多元化和信息化的企業(yè)服務(wù)平臺。二是積極試點(diǎn)“承諾制”、“套餐式”辦理模式，努力推出新的更多的智能應(yīng)用場景，持續(xù)提升為民服務(wù)效能，持續(xù)降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻。三是探索應(yīng)用區(qū)塊鏈等技術(shù)助力智能審批，在確?！耙惶烊k好”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高辦事效率，爭取企業(yè)開辦效率進(jìn)一步提高。謝謝各位媒體朋友。

感謝方副局長的介紹，下面有請北京市地方金融監(jiān)管局副局長李?yuàn)督榻B有關(guān)情況。有請。

李?yuàn)叮焊魑幻襟w朋友們：大家上午好。
　　非常高興參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。
　　近兩年來，我們會(huì)同國家金融監(jiān)管部門，在全國率先出臺了多項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境的改革舉措，全力營造一個(gè)充滿活力的金融創(chuàng)新環(huán)境，包容開放的金融投資環(huán)境，高效透明的金融政務(wù)環(huán)境，公平公正的金融法治環(huán)境。下面，我向大家簡要介紹北京優(yōu)化金融信貸營商環(huán)境的相關(guān)改革情況。
　　一是率先在全國試點(diǎn)動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保統(tǒng)一登記系統(tǒng)。在中國人民銀行、國家市場監(jiān)管總局的大力支持下，北京市在全國首次提出試點(diǎn)建議，將北京市市場監(jiān)管部門由《物權(quán)法》賦予的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品產(chǎn)品的抵押登記職能，委托給中國人民銀行征信中心履行，首次在北京市實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)部門，兩個(gè)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)統(tǒng)一，這項(xiàng)舉措率先在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了行業(yè)內(nèi)呼吁了12年的改革創(chuàng)新。
　　2019年4月28日動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保統(tǒng)一登記系統(tǒng)正式上線，這個(gè)系統(tǒng)是按照世行的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，登記的類型不受限制，登記的信息全面集中，大幅度降低企業(yè)登記成本和環(huán)節(jié)。非常高興看到，這項(xiàng)改革創(chuàng)新成果被證實(shí)納入國務(wù)院于2019年10月23日公布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。《條例》第47條明確規(guī)定，國家推動(dòng)建立統(tǒng)一的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記公示系統(tǒng)，應(yīng)該說北京的改革創(chuàng)新實(shí)踐，為全國動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保統(tǒng)一登記系統(tǒng)改革邁出了突破性的一步。截至10月30日，北京地區(qū)共有148家金融機(jī)構(gòu)完成四類動(dòng)產(chǎn)抵押登記673筆，達(dá)成融資290億元，幫助436家民營和小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資金額260億，占比約9成。這項(xiàng)改革為民營和小微企業(yè)融資發(fā)展提供了積極的動(dòng)力。
　　二是打造北京暢融工程取得了明顯的成效。為加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，切合緩解科創(chuàng)、文化、民營、小微、外向型企業(yè)融資需求，建立了金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的常態(tài)化對接機(jī)制—北京暢融工程。工程按年度、季度、月度、周的頻率，根據(jù)不同的主題安排企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)對接。活動(dòng)覆蓋科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、5G產(chǎn)業(yè)，綠色金融，臨空經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域。通過政策解讀、項(xiàng)目發(fā)布、金融機(jī)構(gòu)介紹金融產(chǎn)品和服務(wù)，企業(yè)交流融資需求等形式，幫助企業(yè)運(yùn)用信貸、發(fā)債、股權(quán)、上市、基金、信托等方式全方位解決企業(yè)的融資需求，取得了很好的對接效果。截至目前，今年已經(jīng)舉辦了41場對接活動(dòng)，包括1場年度活動(dòng)，3場季度活動(dòng)，12場月度活動(dòng)，85場周活動(dòng)，累計(jì)服務(wù)金融機(jī)構(gòu)1195家次，對接企業(yè)1714家次，參加總?cè)藬?shù)近5000人。金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)普遍反映，北京暢融工程為金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間搭建了信息互通，精準(zhǔn)服務(wù)的高效平臺。
　　三是推動(dòng)資本市場有序健康發(fā)展。北京市切實(shí)抓好關(guān)于進(jìn)一步支持企業(yè)上市發(fā)布的意見，出臺了《北京市企業(yè)上市上市市級補(bǔ)貼資金管理辦法》，積極做好北京市優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市掛牌培育工作。截至目前北京地區(qū)新增A股上市公司22家，通過發(fā)展會(huì)的企業(yè)29家，上市過會(huì)率達(dá)到84.38%，相交于2018年得到大幅提升?？苿?chuàng)板上市表現(xiàn)突出，7月22日，科創(chuàng)板在上海證券交易所開板，首批科創(chuàng)板上市企業(yè)北京占5家，企業(yè)數(shù)量和募資額均居全國第一。本市上市掛牌企業(yè)形成基礎(chǔ)扎實(shí)，優(yōu)勢明顯的金字塔結(jié)構(gòu)。主板市場方面，北京地區(qū)境內(nèi)上市公司335家，總股本2.6萬億股，占全國A股上市公司總股本的38.31%，將近40%，這是居全國第一?？偸兄?5.97萬億元，占全國的26.34%，居全國第一。
　　剛才科創(chuàng)板的情況講到，北京地區(qū)33家企業(yè)申報(bào)科創(chuàng)板，全部獲得上交所的受理問詢，現(xiàn)在受理問詢居全國第一。目前全國87家科創(chuàng)板申報(bào)企業(yè)，通過了上交所上市委員會(huì)審議，其中北京市16家排名全國第一。新三板方面，截止到9月底，公司9235家，總市值3萬億，累計(jì)融資4945.22億元。四板市場截止到9月底，掛牌展示企業(yè)4889家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)融資327.79億元，
　　除了上述制度改革以外，一直在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。北京市金融局會(huì)同人民銀行銀管部，北京市銀保監(jiān)局和北京證監(jiān)局發(fā)布了深化金融供給側(cè)改革，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力的文件，在里面提出來要設(shè)立續(xù)貸中心。今年8月22日，全國首家小微企業(yè)續(xù)貸中心在海淀區(qū)政務(wù)服務(wù)中心正式成立。通過組織銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)派駐人員，在統(tǒng)一場所集中辦公，為小微企業(yè)提供快速高效現(xiàn)場續(xù)貸，續(xù)貸中心成立，大幅縮短審批時(shí)間，減少了很多的申請材料。入駐銀行10個(gè)工作日內(nèi)可以完成授信，申請材料減少多項(xiàng)。
　　作為北京市金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“1+8”措施之一的北京小微企業(yè)金融綜合服務(wù)平臺，在今年10月17日正式上線運(yùn)營。我們還不斷優(yōu)化信用報(bào)告查詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推進(jìn)外資征信機(jī)構(gòu)和信用評級機(jī)構(gòu)的備案工作。截至目前，各部門的信用報(bào)告查詢，可以通過柜臺查詢，互聯(lián)網(wǎng)查詢，商業(yè)銀行網(wǎng)銀等多種方式。實(shí)現(xiàn)就近查、便捷查、高效查。國際三大信用評級機(jī)構(gòu)：標(biāo)普、穆迪和惠譽(yù)全部在北京設(shè)立了法人機(jī)構(gòu)，信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫每年采集數(shù)據(jù)800余萬條，良好的金融信貸環(huán)境大大激活了市場活力，促進(jìn)了中小微企業(yè)高質(zhì)量、高效率發(fā)展。截止到2019年3季度末，北京地區(qū)全口徑小微企業(yè)貸款余額11762.9億元，同比增長15%。比人民幣各項(xiàng)貸款的平均增速高了6.7個(gè)百分點(diǎn)，比年初增加1050億元。
　　優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要持續(xù)推動(dòng)，久久為功。下一步，市金融監(jiān)管局將會(huì)同相關(guān)部門繼續(xù)以企業(yè)為中心，以需求為導(dǎo)向，以增強(qiáng)獲得感滿意度為目標(biāo)，持續(xù)出臺優(yōu)化金融信貸營商環(huán)境3.0版等一系列改革，對標(biāo)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，真正用改革的實(shí)際成效取信于企，取信于民，努力打造國際一流營商環(huán)境。
　　上面是我的簡要介紹，謝謝大家。

感謝李?yuàn)陡本珠L介紹，下面有請北京市政務(wù)服務(wù)局副局長劉強(qiáng)介紹有關(guān)情況。有請。

劉強(qiáng)：各位媒體朋友，大家上午好！首先感謝大家對政務(wù)服務(wù)工作的理解、支持和幫助。北京市政務(wù)服務(wù)管理局成立以來，在各個(gè)部門的大力支持之下持續(xù)深化“放管服”改革，助力北京營商環(huán)境品質(zhì)提升，出臺了一系列方便企業(yè)群眾辦事的改革措施。主要有三方面。
　　一是以“簡政”帶動(dòng)政府效能提升。新一輪重點(diǎn)任務(wù)中，我們著力減事項(xiàng)、減材料、減時(shí)間、減跑動(dòng)、増加企業(yè)辦事透明度，俗稱的四減一增。近期，我們研究提出了本市第五輪清理規(guī)范證明事項(xiàng)清單，共計(jì)24項(xiàng)，其中，行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位設(shè)定的證明事項(xiàng)10項(xiàng)，公共服務(wù)企業(yè)的設(shè)定證明14項(xiàng)。至此，本市行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和水、電、氣、熱、有線電視等公共服務(wù)企業(yè)設(shè)定的證明全部取消。也就是說我市沒有本市設(shè)定的證明材料。我們還完成了本市第四輪行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范工作，共計(jì)清理29項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)。今年，我們大幅消減企業(yè)辦事申請材料，精簡市、區(qū)兩級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申報(bào)材料21886份，精簡比例達(dá)到60%；壓縮辦事時(shí)限，市、區(qū)兩級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)承諾辦理時(shí)限在法定時(shí)限基礎(chǔ)上壓減60%，事項(xiàng)受理前接件時(shí)限壓減80%。減少跑動(dòng)次數(shù)，目前，市、區(qū)兩級500多項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”或“一次不用跑”。公開重點(diǎn)領(lǐng)域信息13.3萬條，實(shí)時(shí)發(fā)布“雙隨機(jī)、一公開”等執(zhí)法信息4.5萬條。
　　二是以“數(shù)據(jù)”帶動(dòng)政府服務(wù)水平提升。我們利用新技術(shù)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新，不斷破解企業(yè)群眾辦事的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。強(qiáng)力推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”改革，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦；持續(xù)豐富企業(yè)辦事渠道，通過北京通AAP、微信、支付寶、百度小程序等渠道，推出300余項(xiàng)掌上可辦事項(xiàng)；在部分區(qū)和街道部署政務(wù)服務(wù)大廳配置100合自助服務(wù)終端，上線自助辦理事項(xiàng)107項(xiàng)。為方便企業(yè)查詢，我們借助首都之窗新增智能化搜索，通過場景化展現(xiàn)，讓信息大聚類、服務(wù)強(qiáng)耦合，實(shí)現(xiàn)“所搜即所想、所得即所需”；新增智能問答系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)80%的簡單咨詢“秒回”。
　　三是以“暖心”帶動(dòng)企業(yè)群眾滿意度提升。圍繞“辦好一件事”主題服務(wù)，梳理跨部門、跨層級的常用聯(lián)辦事項(xiàng)，繪制集成辦事的流程圖，首批推出58個(gè)主題，形成了“上ー網(wǎng)、交一表找一人、辦一次”主題審批服務(wù)模式，滿足企業(yè)辦事多元化需求此外，我們依托“12345”市民服務(wù)熱線平臺，増加企業(yè)服務(wù)熱線功能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)“一號響應(yīng)”，滿足企業(yè)多層次、多樣化、個(gè)性化需求。
　　下一步，市政務(wù)服務(wù)局將深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及市委、市政府關(guān)于推進(jìn)“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)決策部署，為企業(yè)群眾提供暖、快、優(yōu)的“滿滿服務(wù)”。謝謝大家。

感謝劉副局長，下面有請北京市知識產(chǎn)權(quán)局副局長、新聞發(fā)言人潘新勝介紹有關(guān)情況。有請。

潘新勝：各位媒體朋友：大家上午好。
　　感謝大家長期以來對知識產(chǎn)權(quán)工作的持續(xù)關(guān)注和大力支持。應(yīng)該說市委市政府高度重視知識產(chǎn)權(quán)在優(yōu)化營商環(huán)境中的重要作用。自2017年我市實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境1.0工作以來，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域著力改革，勇于突破，努力為市場主體、創(chuàng)新主體提供高效、便捷服務(wù)。
　　一是不斷建立完善知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策體系，制定出臺《關(guān)于加快知識產(chǎn)權(quán)首善之區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》等規(guī)范性文件，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提供有力的政策支持。
　　二是激發(fā)創(chuàng)新活力，深入開展知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范單位認(rèn)定工作，積極推行《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，深入實(shí)施專利質(zhì)量提升工程，大力培育高價(jià)值核心專利，設(shè)立商標(biāo)注冊申請受理窗口和商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的重要作用。
　　三是以提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的效率與水平為主線，以提升社會(huì)滿意度為重點(diǎn)，加大展會(huì)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，積極構(gòu)建“行政執(zhí)法、司法審判、多元調(diào)解、商事仲裁、法律服務(wù)、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律”七位一體知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局。
　　四是注重成果轉(zhuǎn)化，提高知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益，建設(shè)全國知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺，開展專利質(zhì)押融資保證保險(xiǎn)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)和落地，形成知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保險(xiǎn)“中關(guān)村模式”，探索知識產(chǎn)權(quán)證券化，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)在資本市場的價(jià)值轉(zhuǎn)化。
　　在實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境1.0版、2.0版的基礎(chǔ)上，今年，我市知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域在3.0版改革過程中主要開展以下工作：一是完善工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化北京市知識產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，修訂《北京市知識產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議制度》，主管副市長每季度召開一次知識產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議工作會(huì)，就知識產(chǎn)權(quán)保要政策、工作進(jìn)展、疑難問題等聽取匯報(bào)、加強(qiáng)調(diào)度、推動(dòng)解決。
　　二是開展知識產(chǎn)權(quán)綜合立法研究，完善知識產(chǎn)權(quán)地方法規(guī)政策。針對機(jī)構(gòu)改革后，專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志統(tǒng)一管理和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)新要求、新特點(diǎn)、新趨勢，今年，我市將開展知識產(chǎn)權(quán)綜合性地方性法規(guī)研究工作，把優(yōu)化營商環(huán)境好的經(jīng)驗(yàn)和做法以法律的方式固定下來，為促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展、營造良好營商環(huán)境提供保障。
　　三是提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量，制定出臺《北京市知識產(chǎn)權(quán)資助金管理辦法(試行》，支持本市專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志創(chuàng)造相關(guān)活動(dòng)，助力企業(yè)產(chǎn)生高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)。支持企業(yè)加大知識產(chǎn)權(quán)國際布局，服務(wù)企業(yè)“走出去”。
　　四是進(jìn)一步夯實(shí)“行政執(zhí)法、司法審判、多元調(diào)解、商事仲裁、法律服務(wù)、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律”七位一體知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局，加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)犯罪打擊力度，依法、快速、平等保護(hù)中外創(chuàng)新主體合法利益。建立完善知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域(專利、商標(biāo)版權(quán))行政執(zhí)法、司法審判案件信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)趨勢性、行業(yè)性侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合研判，以及情報(bào)線索、案件信息的交換與共享。
　　五是堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)”原則，在中關(guān)村深入開展專利權(quán)質(zhì)押融資保險(xiǎn)工作基礎(chǔ)上，積極開展知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，通過設(shè)立專利執(zhí)行保險(xiǎn)、專利被侵權(quán)損失保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，有效減少企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成本?！侗本┦兄R產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作管理暫行辦法》等正在制定中。
　　六是堅(jiān)持惠企便民，努力提高知識產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)水平。大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“減材料”、“減環(huán)節(jié)”、“減時(shí)同”、“減跑動(dòng)”進(jìn)一步提高企業(yè)群眾辦事的便利度和滿意度。“對專利申請文件受理的確認(rèn)”、“北京市發(fā)明專利申請優(yōu)先審查推薦”和“北京市實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利申請優(yōu)先審查推薦”三個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦和“零跑腿”。其中，“北京市發(fā)明專利申請優(yōu)先審査推薦”承諾辦理時(shí)限壓減至2個(gè)工作日，壓減比例高達(dá)90%。專利資助金辦理全面取消所有紙件專利證明材料，增設(shè)朝陽區(qū)、海淀區(qū)等7個(gè)申報(bào)受理和咨詢點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)預(yù)約、就近一次辦結(jié)，專利資助從申請到資金發(fā)放全程中企業(yè)群眾只用“跑一次”。我的發(fā)布就到這里，謝謝大家。

感謝潘副局長的發(fā)布。通過剛才各位領(lǐng)導(dǎo)的介紹可以看到，北京市新一輪優(yōu)化營商環(huán)境的改革政策非常豐富，系統(tǒng)性非常強(qiáng)，對促進(jìn)全市營商環(huán)境將會(huì)發(fā)揮著更加積極的作用。
　　下面把時(shí)間交給在座的各位記者朋友請大家提問，提問之前請先通報(bào)自己所代表的新聞機(jī)構(gòu)，請舉手。

新華社記者：我想請問一下發(fā)改委的領(lǐng)導(dǎo)，我的問題是請您介紹一下在優(yōu)化營商環(huán)境3.0版的改革當(dāng)中如何加強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)。謝謝。

戴穎：謝謝記者的提問。我們覺得面對加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)實(shí)際上是優(yōu)化營商環(huán)境特別重要的一項(xiàng)內(nèi)容，去年8月份，北京市開始建立了企業(yè)服務(wù)包制度，這項(xiàng)制度也是北京市支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持外資企業(yè)在京發(fā)展的創(chuàng)新性舉措，這項(xiàng)制度包括了三級服務(wù)體系，我們現(xiàn)在講是“3+1”。3是服務(wù)包的三級服務(wù)體系，服務(wù)總管家、行業(yè)管家、服務(wù)管家。服務(wù)包機(jī)制建設(shè)，制度設(shè)計(jì)考慮堅(jiān)持普惠型政策和一對一服務(wù)相結(jié)合。一方面是根據(jù)企業(yè)定位提供普惠性政策集成，解決企業(yè)和政府信息不對稱的問題。二是解決企業(yè)在設(shè)立和發(fā)展過程當(dāng)中，面臨的瓶頸問題，特別是跨部門解決的階段性困難依法依規(guī)量身訂制的解決方案。通過政府主動(dòng)送信息、送政策、送服務(wù)，實(shí)實(shí)在在幫助企業(yè)解決發(fā)展中的難題。
　　今年在服務(wù)包的基礎(chǔ)上，更加進(jìn)一步完善在“3+1”的建設(shè)當(dāng)中不斷提升為企業(yè)服務(wù)，現(xiàn)在發(fā)改委作為總管家負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市服務(wù)包制度落地，行業(yè)主管部門作為行業(yè)管家根據(jù)企業(yè)訴求制定服務(wù)措施，協(xié)調(diào)推進(jìn)具體服務(wù)事項(xiàng)的落實(shí)，市投資促進(jìn)服務(wù)中心作為服務(wù)管家建立了服務(wù)專員隊(duì)伍，為企業(yè)提供一對一的日常服務(wù)。這個(gè)過程當(dāng)中，我們也是堅(jiān)持了一諾千金，一抓到底，確保服務(wù)承諾事項(xiàng)兌現(xiàn)。截止到今年10月底，目前全市市級兩級為1200個(gè)企業(yè)，這里絕大多數(shù)是民營和外資企業(yè)，提供了一對一的服務(wù)包服務(wù)，承諾事項(xiàng)4200余個(gè)，目前已完成70%。今年10月12日，北京市在“12345”熱線中增加了企業(yè)服務(wù)熱線，截止到11月3日已經(jīng)收到企業(yè)來電4000多件，有3500多件實(shí)現(xiàn)了當(dāng)場答復(fù)，有500多件轉(zhuǎn)到了相關(guān)部門加快服務(wù)。所以，下一步，我們也要把企業(yè)服務(wù)包制度不斷完善和強(qiáng)化，為企業(yè)在京發(fā)展提供更加有利的條件。謝謝。

《人民日報(bào)》記者：我想請問一下北京市政務(wù)服務(wù)局的劉局長，北京市在提升政務(wù)服務(wù)便利化過程中推出了一系列的便民舉措，能否再進(jìn)一步介紹一下辦好一件事的具體內(nèi)容。謝謝。

劉強(qiáng)：針對企業(yè)群眾在辦事過程當(dāng)中存在著看不懂、找不到、套腿多、填表多的問題，通過跨部門跨層級的關(guān)聯(lián)事項(xiàng)進(jìn)行整合和優(yōu)化，形成了主題服務(wù)模式，剛才我在前面介紹了，就是上一網(wǎng)、交一表、找一人、辦一事。
　　具體是在北京市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳，首都之窗的“政務(wù)服務(wù)”主題。網(wǎng)上大廳有一個(gè)“辦好一件事”的專欄，提供主題辦事的指南查詢，在線申報(bào)等功能。通過填一張表，完成這一個(gè)主題事項(xiàng)的一次性采集，辦事人自行選擇政務(wù)專員，為其幫辦、代辦，工作時(shí)間，政務(wù)專員在線。按照這種模式，第一批推出了比如開設(shè)學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息等58個(gè)主題事項(xiàng)。
　　舉兩個(gè)例子。一個(gè)是“我要開中醫(yī)診療所”。通過主題服務(wù)，材料縮減了39%，時(shí)限壓縮了75%，實(shí)現(xiàn)了只跑一次。以“我要申請小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息”為例，通過主題服務(wù)，材料壓縮69%，時(shí)限壓縮了64%，實(shí)現(xiàn)了只跑一次。回答完畢，謝謝。

《中國青年報(bào)》社記者：請問市規(guī)自委的師主任，不動(dòng)產(chǎn)登記方面，一窗受理，內(nèi)部流轉(zhuǎn)，即時(shí)辦理，同窗出證有哪些特點(diǎn)和優(yōu)勢？謝謝。

師宏亞：這種運(yùn)轉(zhuǎn)模式是2018年進(jìn)行的一窗受理的改革。這個(gè)改革是講不動(dòng)產(chǎn)登記房屋交易及稅收征管業(yè)務(wù)原來由三個(gè)部門分別辦理，最后聚合到綜合窗口，之后我們再作出一個(gè)升級改革。改革的主要內(nèi)容是登記工作人員直接代征稅費(fèi)并比對核實(shí)申請材料，同時(shí)將交費(fèi)、領(lǐng)證的環(huán)節(jié)也內(nèi)化到綜合窗口。辦事人員到綜合窗口就可以完成從申請到領(lǐng)證的全流程業(yè)務(wù)，達(dá)到了進(jìn)一門、到一窗、來一次，與一個(gè)人互動(dòng)，交一份材料，花一次時(shí)間，只需要一個(gè)時(shí)間即可。這項(xiàng)改革涵蓋了各類登記申請主體，包括企業(yè)及其個(gè)人及其各類組織。謝謝。
　　

《光明時(shí)報(bào)》記者：我想請問一下知識產(chǎn)權(quán)局的潘局長，優(yōu)化營商環(huán)境的過程中，知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解有哪些新舉措，取得了哪些成效？謝謝。

潘新勝：謝謝提問。調(diào)解應(yīng)該說是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的重要形式和渠道。近年來，北京市不斷完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解機(jī)制，出臺了《北京市加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解工作的意見》。組建了北京市知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解協(xié)調(diào)委員會(huì)，構(gòu)建了知識產(chǎn)權(quán)部門負(fù)責(zé)，社會(huì)組織為主體，司法行政部門指導(dǎo)，司法部門確認(rèn)保障的多部門聯(lián)動(dòng)的知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解機(jī)制。目前，全市共有知識產(chǎn)權(quán)多元調(diào)解機(jī)構(gòu)26家，依托行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，自律機(jī)制，我局推薦設(shè)立指導(dǎo)管理10家知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解組織，涵蓋了電子信息軟件和信息服務(wù)等10大高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。培養(yǎng)了一支242人的多元調(diào)解隊(duì)伍。我局牽頭與北京知識產(chǎn)權(quán)法院、北京互聯(lián)網(wǎng)法院建立了密切的訴調(diào)對接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)糾紛訴前委派、訴中委托調(diào)解的全覆蓋。各調(diào)解組織共調(diào)解糾紛10210件，結(jié)案6497件，調(diào)解成功率62.12%，調(diào)解平均用時(shí)15天。今年1-10月份，知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解組織共接收案件5655件，是去年同期的2.71倍，應(yīng)該說，調(diào)解率也是大幅提升，達(dá)到了68.15%。近期我們局還將設(shè)立3-4家行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解組織，進(jìn)一步完善和優(yōu)化訴調(diào)對接機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的信息互相，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)解員在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的調(diào)解能力。謝謝。

北京廣播電臺記者：我想問一下市場局的方副局長，我們知道北京在稅務(wù)、人力社保等領(lǐng)域推動(dòng)了電子營業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用，電子營業(yè)執(zhí)照還有哪些應(yīng)用場景？謝謝。

方葆青：非常感謝您的問題。電子營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)的電子身份證，和紙介質(zhì)的營業(yè)執(zhí)照有同等的地位，電子營業(yè)執(zhí)照依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)在全國范圍內(nèi)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)向市場主體核發(fā)的。目前北京的所有市場主體已經(jīng)都具有了電子的營業(yè)執(zhí)照。電子營業(yè)執(zhí)照比紙介質(zhì)的營業(yè)執(zhí)照方便、快捷，也更安全。它可以完成很多項(xiàng)工作，包括咱們企業(yè)要對社會(huì)，對交易伙伴進(jìn)行亮身份的時(shí)候可以出示電子營業(yè)執(zhí)照，社會(huì)公眾需要了解這個(gè)企業(yè)的相關(guān)情況，了解企業(yè)的主體資格的時(shí)候，可以查詢電子營業(yè)執(zhí)照，相關(guān)的交易伙伴或者是咱們政府的相關(guān)部門，要對這個(gè)企業(yè)，這個(gè)市場主體的身份進(jìn)行核驗(yàn)的時(shí)候，也可以通過電子營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行核驗(yàn)。目前，北京在企業(yè)開辦中實(shí)現(xiàn)了一窗通行，就是依托于電子營業(yè)執(zhí)照?，F(xiàn)在銀保、商業(yè)銀行、公安等多個(gè)部門實(shí)現(xiàn)了電子營業(yè)執(zhí)照的推行，對于推廣電子營業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用，市政府專門發(fā)了文件，下一步要在更廣范圍內(nèi)使用，它不僅在政務(wù)領(lǐng)域，也可以在公共服務(wù)領(lǐng)域，也可以在商務(wù)領(lǐng)域得到廣泛的使用。
　　舉個(gè)例子說，昨天“雙11”，大家今后在網(wǎng)上進(jìn)行購物的時(shí)候，進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)的時(shí)候，咱就可以通過網(wǎng)上的途徑在線實(shí)時(shí)查驗(yàn)?zāi)闼灰椎幕锇?，你所購買貨物或者是服務(wù)的商家的電子營業(yè)執(zhí)照，通過電子營業(yè)執(zhí)照實(shí)時(shí)核驗(yàn)它的身份，同時(shí)電子商務(wù)平臺或者是服務(wù)平臺也可以通過電子營業(yè)執(zhí)照來進(jìn)一步推進(jìn)，讓咱們所有的入主平臺的企業(yè)和商家，來在線亮明身份。應(yīng)該說，電子營業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用前景非常廣闊。我就介紹到這兒，謝謝。

香港《大公報(bào)》記者：請問一下市金融局李局長，請您介紹北京市持續(xù)推動(dòng)金融服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放的舉措和效果。謝謝。

李?yuàn)叮焊兄x記者朋友的提問，也感謝媒體朋友們對北京金融業(yè)的關(guān)注和關(guān)心。
　　去年以來，國家金融監(jiān)管部門陸續(xù)出臺了一系列放寬外資金融機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入等政策措施和制度的安排，金融開放時(shí)間表進(jìn)一步提前，金融開放范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。北京市全國唯一的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)城市，2015年以來，已經(jīng)推出三輪政策措施，今年國務(wù)院批復(fù)的北京新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放177項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)里，金融業(yè)改革開放項(xiàng)目約占1/4。今年8月，北京市對外發(fā)布金融領(lǐng)域開放改革三年行動(dòng)計(jì)劃，主要在放寬外資金融機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入，拓展外資機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍，探索資本項(xiàng)目對外開放，擴(kuò)大金融市場對外開放等九大方面推出38項(xiàng)舉措。先后三輪試點(diǎn)任務(wù)和措施取得積極進(jìn)展，資本項(xiàng)目可兌款穩(wěn)步推進(jìn)，在京跨國公司開展了跨境資金集中運(yùn)營管理，實(shí)現(xiàn)本外幣一體化。中關(guān)村資本化便利項(xiàng)目試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)一步擴(kuò)大，由于營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，政策配套到位，服務(wù)不斷提升，內(nèi)外資機(jī)構(gòu)對到北京發(fā)展表達(dá)了強(qiáng)烈的意愿和信心，我們充分發(fā)揮國家金融管理中心的優(yōu)勢，為內(nèi)外資金融機(jī)構(gòu)來北京發(fā)展提供全方位的服務(wù)保障。比如今年7月，中央擴(kuò)大金融開放的政策發(fā)布以后，很快組織了座談會(huì)，邀請一行兩會(huì)的同志詳細(xì)解讀政策，參加會(huì)的外資金融機(jī)構(gòu)非常踴躍，有120多人參會(huì)，受到了熱烈歡迎，會(huì)后大家反饋這個(gè)會(huì)開得非常及時(shí)，也非常解渴。這次座談會(huì)后又分別召開了保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)，資產(chǎn)管理等專項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的座談會(huì)。
　　另外戴穎同志剛才介紹了北京的服務(wù)管家制度，我們對重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)配備了市據(jù)兩級的服務(wù)管家，北京市金融局是行業(yè)管家，通過管家服務(wù)為重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)提供一對一的落地服務(wù)，得到了外資金融機(jī)構(gòu)和內(nèi)資金融機(jī)構(gòu)的一致贊許。截至目前，效果非常明顯，瑞銀證券成為首家外資控股的券商，萬事達(dá)卡、VISA等公司也在北京設(shè)立了合資、獨(dú)資已經(jīng)子公司。美國貝寶支付在京獲得首張外資第三方支付牌照。剛才講到國際三大評級機(jī)構(gòu)，標(biāo)普、穆迪、惠譽(yù)也相繼在北京落地，德國的安顧集團(tuán)是世界五百強(qiáng)企業(yè)，也在北京設(shè)立了中國地區(qū)總部，美國的貝恩資本等機(jī)構(gòu)也在京設(shè)立了全資子公司，北京對外資金融機(jī)構(gòu)的吸引力在不斷加強(qiáng)，今后我們將繼續(xù)不斷努力，為更多的外資內(nèi)資金融機(jī)構(gòu)來北京發(fā)展做好服務(wù)。謝謝。

感謝李?yuàn)陡本珠L的回答，剛才看到《北京日報(bào)》記者有提問。

《北京日報(bào)》記者：我問一下市發(fā)改委的戴穎同志，您提到3.0版本涉及到204項(xiàng)改革措施，如何保障這些改革任務(wù)落地見效？謝謝。

戴穎：謝謝記者提問。剛才與各位記者介紹了年底之前要完成的3.0版改革204項(xiàng)任務(wù)，涉及面更廣，領(lǐng)域很多，任務(wù)非常重，如何保證這些改革任務(wù)真正落地見效，實(shí)際上最近在記者報(bào)道北京在市場報(bào)告當(dāng)中的一些經(jīng)驗(yàn)當(dāng)中提出，我看有的記者報(bào)道，北京有三個(gè)秘訣，一個(gè)是堅(jiān)持銳意創(chuàng)新，率先強(qiáng)力推進(jìn)改革。二是以問題為導(dǎo)向，精準(zhǔn)推進(jìn)改革。三是一抓到底，務(wù)求積效，打通政策落地最后一米，提升企業(yè)和群眾的獲得感。其實(shí)我個(gè)人認(rèn)為這三個(gè)秘訣一直是兩年來北京市始終堅(jiān)持我們的做法。如何保證改革任務(wù)落地，最核心的還是要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。下一步，還是要總結(jié)前期的工作做法和經(jīng)驗(yàn)，從四大機(jī)制政策上入手。
　　一是要強(qiáng)化高位推動(dòng)，市區(qū)兩級改革強(qiáng)力推進(jìn)的協(xié)調(diào)機(jī)制。在前期工作中我們一直堅(jiān)持高位推進(jìn)，市里一把手工程，同時(shí)強(qiáng)調(diào)清單制+高位調(diào)度的工作機(jī)制。最近市里也要成立時(shí)政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和放管服改革協(xié)調(diào)小組中的優(yōu)化營商環(huán)境組，這個(gè)組包括了全市56個(gè)部門和16個(gè)區(qū)，下一步還是要強(qiáng)力推進(jìn)市區(qū)兩級的改革協(xié)調(diào)機(jī)制的
　　二是要進(jìn)一步完善社會(huì)參與機(jī)制。這方面有兩塊工作，一個(gè)是要建立常態(tài)化社會(huì)廣泛參與的建言機(jī)制，通過首都之窗，12345熱線，政府的微博微信等多渠道聽眾群眾的意見建議。二是成立企業(yè)專家的咨詢委員會(huì)，直接讓企業(yè)和專家參與到改革工作中來。
　　三是要進(jìn)一步加強(qiáng)廣泛宣傳和培訓(xùn)機(jī)制。這也是兩年來在工作當(dāng)中覺得取得很大效果的，一方面是繼續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境在行動(dòng)的廣泛宣傳，讓政府的改革政策社會(huì)廣泛知曉。二是加強(qiáng)窗口人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)服務(wù)意識和能力。
　　四是進(jìn)一步加強(qiáng)督辦落實(shí)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)營商環(huán)境督查整改的情況通報(bào)，采取多種方式專項(xiàng)督查，明察暗訪，第三方調(diào)查等多種方式，來加強(qiáng)各個(gè)部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。我的回答就是這些，謝謝。

謝謝戴穎同志的回答，由于時(shí)間關(guān)系，提問環(huán)節(jié)到此結(jié)束。非常感謝各位領(lǐng)導(dǎo)今天出席發(fā)布會(huì)，向我們介紹北京市優(yōu)化營商環(huán)境政策3.0版的情況，發(fā)布了大量的信息，而且回答了記者朋友們多個(gè)問題，在此希望各位記者朋友對北京市為企業(yè)發(fā)展提供更多更好的舉措給予大量的報(bào)道和支持。今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家，再見。