3月2日，2021年北京市衛(wèi)生健康工作會(huì)議召開。會(huì)議總結(jié)了全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)“十三五”時(shí)期和2020年的工作成效，深刻分析了首都衛(wèi)生健康工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，對(duì)2021年重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。會(huì)議由市政府副秘書長(zhǎng)陳蓓主持，市政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)部署工作，市衛(wèi)生健康委黨委書記鐘東波就學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型弘揚(yáng)偉大抗疫精神提出要求，副市長(zhǎng)盧彥出席會(huì)議并講話。

　　會(huì)議充分肯定了首都衛(wèi)生健康系統(tǒng)過(guò)去一年的工作成效。一是全力以赴抗擊新冠肺炎疫情。按照北京疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，利用大數(shù)據(jù)等信息手段，16小時(shí)精準(zhǔn)鎖定新發(fā)地市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位；利用基因測(cè)序手段，準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)境外輸入超長(zhǎng)潛伏期感染者和新冠病毒英國(guó)變異毒株，順義、大興疫情均在兩個(gè)潛伏期內(nèi)得到有效控制；全市核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)從疫情初期的75家增至249家，日單樣本檢測(cè)能力達(dá)74.6萬(wàn)份，85家設(shè)發(fā)熱門診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和市區(qū)疾控機(jī)構(gòu)均配備快檢設(shè)備；組建市區(qū)兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院救治聯(lián)合體，迅速重啟小湯山醫(yī)院；成立重癥救治專家組，中西醫(yī)并重“一患一策”精準(zhǔn)施治，治愈率99.1%；發(fā)布115個(gè)防控指引，參加217場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，指導(dǎo)全社會(huì)科學(xué)防控；周密有序組織重點(diǎn)人群新冠疫苗接種，累計(jì)完成765萬(wàn)劑次；首都1332名醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員馳援湖北。二是大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)。落實(shí)《加強(qiáng)首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)的若干意見》及三年行動(dòng)計(jì)劃，建成多層級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)體系，655家傳染病?？漆t(yī)院，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱、呼吸、腸道門診及234個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)熱篩查哨點(diǎn)，實(shí)施傳染病動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建設(shè)覆蓋8941家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的八大癥狀監(jiān)測(cè)登記系統(tǒng)；整合1014家藥店服務(wù)信息，建立冷鏈?zhǔn)称?、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境及快遞等行業(yè)人員常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制；各區(qū)均組建一支集流調(diào)、溯源、核酸檢測(cè)為一體的應(yīng)急隊(duì)伍；負(fù)壓救護(hù)車增至121輛，院前急救呼叫滿足率達(dá)95%以上；團(tuán)體緊急無(wú)償獻(xiàn)血13.1萬(wàn)單位，占21.3%；建立市屬傳染病醫(yī)院分級(jí)響應(yīng)床位儲(chǔ)備機(jī)制，全市負(fù)壓病房達(dá)1158間；完成14家市屬醫(yī)院17個(gè)院區(qū)發(fā)熱門診提升改造及16家婦幼保健院發(fā)熱門診(哨點(diǎn))設(shè)置；推動(dòng)實(shí)施醫(yī)院安全秩序管理規(guī)定、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、中醫(yī)藥條例，完成傳染病防治條例、獻(xiàn)血條例立項(xiàng)，發(fā)布10項(xiàng)新冠肺炎防疫地方衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；啟動(dòng)首批10家研究型病房示范建設(shè)；開展呼吸、重癥等臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，新增17個(gè)重癥醫(yī)學(xué)基地。三是全方位推動(dòng)衛(wèi)生健康服務(wù)管理取得新成效。市屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重大疏解項(xiàng)目進(jìn)展順利，同仁醫(yī)院亦莊院區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目建成投用，朝陽(yáng)醫(yī)院東院、友誼醫(yī)院順義院區(qū)實(shí)現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)封頂；全市建成62個(gè)綜合醫(yī)聯(lián)體、36個(gè)緊密型醫(yī)聯(lián)體，以醫(yī)聯(lián)體為主體的分級(jí)診療不斷推進(jìn)，中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)資源下沉基層，居民基層首診率達(dá)51.9%；二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)非急診全面預(yù)約和實(shí)名制就診，發(fā)布急診擁擠地圖，開設(shè)老年人掛號(hào)窗口，建立無(wú)健康碼老年人就醫(yī)綠色通道；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務(wù)，確定10家互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”試點(diǎn)區(qū)擴(kuò)至7個(gè)，互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)92家；完善社會(huì)辦醫(yī)政策，社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)5265家；發(fā)布《首都市民衛(wèi)生健康公約》，建立愛國(guó)衛(wèi)生基層組織18.5萬(wàn)個(gè)，朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)獲評(píng)國(guó)家衛(wèi)生區(qū)，國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到37個(gè)，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁覆蓋率達(dá)99.4%；完成秋冬季流感疫苗接種262.9萬(wàn)支，同比增加51.8%。加強(qiáng)青少年近視監(jiān)測(cè)和干預(yù)工作，完成7.7萬(wàn)例重點(diǎn)慢病高危人群篩查、20萬(wàn)例居民心理健康體檢和老年人腦健康體檢；推進(jìn)婚前孕前保健一鍵預(yù)約、一站服務(wù)、一證共享，婚檢率提升1.8倍；在全國(guó)率先建立出生缺陷綜合防治多元保障機(jī)制，25個(gè)病種納入保障范圍；啟動(dòng)托育機(jī)構(gòu)登記備案和示范性托育機(jī)構(gòu)創(chuàng)建，建成科學(xué)育兒基地19個(gè)；在全國(guó)率先建設(shè)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)253家、老年健康服務(wù)示范基地50個(gè)，建設(shè)2家安寧療護(hù)指導(dǎo)中心、9家安寧療護(hù)示范基地。

　　會(huì)議指出，2020年是“十三五”收官之年，回顧過(guò)去五年，首都衛(wèi)生健康系統(tǒng)持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源疏解、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生科技創(chuàng)新、提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、全力做好重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障等任務(wù)。每千常住人口實(shí)有床位數(shù)從2015年的5.18張上升到2020年的5.90張，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提高，全面兩孩政策穩(wěn)步實(shí)施，中醫(yī)藥守正創(chuàng)新發(fā)展邁出新步伐。主要健康指標(biāo)達(dá)到高收入國(guó)家水平，人均期望壽命從2015年81.95歲提高到2020年的82.43歲，2020年孕產(chǎn)婦及嬰兒死亡率分別為4.34/10萬(wàn)和1.98‰，較2015年的7.16/10萬(wàn)、2.42‰分別下降39.4%、18.2%。

　　會(huì)議指出，2021年全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)要緊緊圍繞建黨100周年和冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)籌備服務(wù)保障兩件大事，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。一是毫不放松做好疫情防控工作。加強(qiáng)對(duì)哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)信息的收集和分析，提高精準(zhǔn)研判和應(yīng)對(duì)能力；加強(qiáng)流調(diào)、核酸檢測(cè)隊(duì)伍的培訓(xùn)和設(shè)備儲(chǔ)備，提升信息化水平；加強(qiáng)院感防控和生物安全督查；及時(shí)發(fā)布疫情信息，做好社會(huì)面防控；分階段做好全市范圍內(nèi)的新冠疫苗接種工作。二是進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。加快規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)運(yùn)行管理；積極推進(jìn)疾控系統(tǒng)改革；加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生體系，通過(guò)機(jī)構(gòu)設(shè)置、購(gòu)買服務(wù)、街鄉(xiāng)派駐等多種形式加快實(shí)現(xiàn)村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋；進(jìn)一步提升傳染病救治能力，加快佑安醫(yī)院新院選址和相關(guān)方案論證；推行多學(xué)科診療模式。加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，升級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)，打造聯(lián)通市區(qū)、直達(dá)基層的應(yīng)急指揮調(diào)度平臺(tái)。三是持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局?？茖W(xué)編制“十四五”時(shí)期健康北京建設(shè)規(guī)劃和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃，研究提出一批重點(diǎn)工作任務(wù)、重大改革創(chuàng)新舉措和重大工程項(xiàng)目；加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源疏解和京津冀協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)形成央屬、市屬、區(qū)屬、社會(huì)辦醫(yī)等不同隸屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)有序疏解的工作格局。推進(jìn)雄安新區(qū)“交鑰匙”援建醫(yī)院項(xiàng)目。四是不斷增強(qiáng)群眾就醫(yī)獲得感。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。實(shí)施健康聯(lián)合體試點(diǎn)，打通醫(yī)改、公共衛(wèi)生體系和健康北京建設(shè)路徑。深入推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，配合相關(guān)部門完成醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目與國(guó)家規(guī)范項(xiàng)目對(duì)接調(diào)整工作；完善基層衛(wèi)生預(yù)約轉(zhuǎn)診服務(wù)平臺(tái)，加大號(hào)源下沉力度，推動(dòng)16家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)務(wù)社工建設(shè)；推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，探索建立覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式。加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生”簽約服務(wù)，提升簽約服務(wù)質(zhì)量與規(guī)模。推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。建設(shè)中醫(yī)藥疫病防治基地，建設(shè)100家社區(qū)中醫(yī)藥健康體驗(yàn)館。五是全力筑牢公共衛(wèi)生預(yù)防屏障。實(shí)施新時(shí)代愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)三年行動(dòng)計(jì)劃，全面落實(shí)20項(xiàng)健康北京行動(dòng)。順義等七個(gè)區(qū)和天安門、西站地區(qū)要參加國(guó)家衛(wèi)生區(qū)復(fù)審，大興區(qū)、豐臺(tái)區(qū)全面開展國(guó)家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建，推動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，市級(jí)衛(wèi)生街道創(chuàng)建比例達(dá)到50%。新建、改擴(kuò)建201個(gè)急救站點(diǎn)，推進(jìn)公共場(chǎng)所AED等急救設(shè)施設(shè)備配置。加強(qiáng)精神衛(wèi)生和心理健康服務(wù)。加強(qiáng)血液管理，完善中心血庫(kù)建設(shè)，推進(jìn)團(tuán)體無(wú)償獻(xiàn)血。六是構(gòu)建全生命周期健康服務(wù)體系。積極推動(dòng)?jì)胗變赫兆o(hù)服務(wù)發(fā)展，完成首批示范托育機(jī)構(gòu)創(chuàng)建，推進(jìn)托育機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；開展婚前孕前保健一站式服務(wù)示范單位建設(shè)，實(shí)施母嬰安全九項(xiàng)措施；開展兒童早期發(fā)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基地建設(shè)，推進(jìn)適宜技術(shù)向社區(qū)延伸。開展示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建，實(shí)施“智慧助老”行動(dòng)。加強(qiáng)老年人居家醫(yī)療服務(wù)。開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)占比達(dá)到65%。開展老年人失能預(yù)防干預(yù)試點(diǎn)。擴(kuò)大安寧療護(hù)服務(wù)供給。七是推進(jìn)衛(wèi)生健康治理能力現(xiàn)代化。推進(jìn)傳染病防治、獻(xiàn)血立法工作，推動(dòng)院前醫(yī)療急救服務(wù)條例修訂，健全地方衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系；開展臨床與公衛(wèi)醫(yī)防交叉培訓(xùn)，培養(yǎng)與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的人才隊(duì)伍。新建10家示范性研究型病房，開展創(chuàng)新型研究型醫(yī)院建設(shè)試點(diǎn)。組織首都衛(wèi)生發(fā)展科研專項(xiàng)公共衛(wèi)生項(xiàng)目研究，促進(jìn)醫(yī)研企協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”信息惠民措施，推廣電子證照等技術(shù)應(yīng)用。繼續(xù)做好拉薩、和田、玉樹、內(nèi)蒙古等重點(diǎn)地區(qū)的健康幫扶，為鄉(xiāng)村振興做出應(yīng)有的努力。積極推進(jìn)中非友好醫(yī)院建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，探索建立“一帶一路”衛(wèi)生健康合作長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，持續(xù)提升國(guó)際影響力。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持底線思維，守住疫情防控、重大活動(dòng)保障、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理、醫(yī)院安全和黨風(fēng)廉政建設(shè)五大底線。堅(jiān)持系統(tǒng)思維，實(shí)現(xiàn)五大領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展。在醫(yī)療資源布局上堅(jiān)持系統(tǒng)思維，實(shí)現(xiàn)床位增減掛鉤，使人民群眾更好享受均等化的醫(yī)療服務(wù)；在醫(yī)改上堅(jiān)持系統(tǒng)思維，做好健康聯(lián)合體的探索；在基層網(wǎng)底上堅(jiān)持系統(tǒng)思維，進(jìn)一步夯實(shí)以人民為中心的服務(wù)理念；在行動(dòng)上堅(jiān)持系統(tǒng)思維，做好健康北京行動(dòng)、愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)等基礎(chǔ)工作；在發(fā)展上堅(jiān)持系統(tǒng)思維，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，在防疫、政策、治理、服務(wù)、體系上都要握指成拳，實(shí)現(xiàn)首都衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。