在2025年第八屆中國國際進口博覽會（以下簡稱“進博會”）期間，北京經濟技術開發(fā)區(qū)（北京亦莊）向世界展示了區(qū)域對外開放的強勁脈動：2025年1-9月，新設外資企業(yè)數(shù)量同比增長80%，出口額在復雜外部環(huán)境下逆勢增長22%。高增長的背后，是北京經開區(qū)以制度創(chuàng)新夯實根基、以市場信任凝聚動能、以新質出海打開新局的“開放飛輪”正加速運轉，標志著全區(qū)以高水平開放驅動高精尖產業(yè)發(fā)展已步入成果涌現(xiàn)的收獲期。
筑基：打造開放“強磁場”
對外開放能級的提升，始于頂層設計的制度創(chuàng)新與高端平臺的搭建。北京經開區(qū)以“兩區(qū)”建設和綜保區(qū)建設運營為關鍵支點，著力打造吸引全球優(yōu)質資源的“強磁場”，為對外開放的“飛輪”運轉提供基礎動能。
“兩區(qū)”建設在北京經開區(qū)形成了強大的制度創(chuàng)新合力。圍繞數(shù)據(jù)跨境流動、生物醫(yī)藥開放、數(shù)字經濟等重點領域，經開區(qū)率先推出一系列改革舉措。制定全國首個區(qū)級數(shù)據(jù)出境負面清單實施意見，探索數(shù)據(jù)跨境安全有序流動，為數(shù)字貿易發(fā)展掃清障礙。在這一政策的引導下，經開區(qū)助力拜耳成為全國首個核心業(yè)務場景數(shù)據(jù)出境完整通過備案的外資醫(yī)藥企業(yè)，申報周期從數(shù)月縮短至5個工作日；推動阿斯利康落地全國首個去中心化臨床試驗場景數(shù)據(jù)出境案例。聚焦生物醫(yī)藥開放，北京經開區(qū)在全市率先實現(xiàn)《北京市生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進口試點方案》場景落地，加快藥品研發(fā)速度；支持區(qū)內外資企業(yè)成功獲批全國首個干細胞及基因診斷技術研發(fā)經營資質，加速國際醫(yī)藥資源集聚。圍繞全域人工智能之城建設，經開區(qū)建設全國首個人工智能數(shù)據(jù)訓練基地，開放優(yōu)質數(shù)據(jù)產品，為企業(yè)數(shù)字化轉型和智能化升級提供支撐。這些制度型開放成果，極大地降低了企業(yè)參與國際合作的制度性交易成本，塑造了與國際接軌的營商環(huán)境。
與此同時，北京亦莊綜合保稅區(qū)的即將封關運營與功能拓展，為開放型經濟提供了堅實的物理承載平臺。作為全國首個以新質生產力為主題的綜保區(qū)，亦莊綜保區(qū)不僅是簡單的保稅倉庫，其面向高精尖產業(yè)創(chuàng)新構建“4+N”保稅產業(yè)生態(tài)，企業(yè)可以在綜保區(qū)內開展保稅研發(fā)和維修等，進口的研發(fā)設備、實驗材料享受免稅政策，極大降低了創(chuàng)新成本。同時，高效的通關便利化措施，確保了產業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定與高效，讓經開區(qū)深度嵌入全球創(chuàng)新鏈與價值鏈。
北京經開區(qū)有關負責人表示：“未來還將持續(xù)深化亦莊綜保區(qū)政策創(chuàng)新，推動綜保區(qū)與自貿試驗區(qū)、服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和國家級經開區(qū)的政策疊加，加快構建適配高精尖進出口貿易的制度環(huán)境。同時進一步完善亦莊綜保區(qū)與北京市兩大機場和其他三個綜保區(qū)的聯(lián)動發(fā)展機制，共同構建‘陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟’的全方位開放格局。”
蓄能：匯聚外資“信任票”
頂層的制度優(yōu)勢，最終需要通過市場的選擇來檢驗。2025年1-9月新設外資企業(yè)108家、同比增長80%，正是國際資本對北京經開區(qū)投下的最強“信任票”，也成為驅動經開區(qū)開放“飛輪”持續(xù)加速的核心動能。
阿斯利康2025年在經開區(qū)實現(xiàn)了“2+2”的戰(zhàn)略布局，不僅自身新設兩家外資企業(yè)——阿斯利康罕見病研發(fā)（北京）有限公司和阿斯利康全球研發(fā)（北京）有限公司，更帶動其生態(tài)圈合作伙伴和鉑醫(yī)藥研發(fā)（北京）有限公司、元思生肽（北京）科技有限公司同步落戶。阿斯利康全球高級副總裁、全球研發(fā)中國負責人何靜表示：“阿斯利康在京的全球研發(fā)布局將極大獲益于經開區(qū)的支持、配套設施以及完善的醫(yī)藥研發(fā)生態(tài)圈建設?！睙o獨有偶，全球工業(yè)和醫(yī)療氣體領域的領導者液化空氣集團也在2025年新增兩家企業(yè)——液化空氣（北京）氣體有限公司和液化空氣（北京）半導體氣體有限公司。
“這些新注冊的項目不僅僅是簡單的企業(yè)產能擴張，而是聚焦于研發(fā)、創(chuàng)新與產業(yè)鏈協(xié)同，清晰地指向了高精尖產業(yè)的核心環(huán)節(jié)?！北本┙涢_區(qū)有關負責人如是說。例如，阿斯利康全球研發(fā)（北京）有限公司經營范圍包括細胞技術研發(fā)和應用、人體基因診斷與治療技術開發(fā)、人體干細胞技術開發(fā)和應用等。作為阿斯利康全球戰(zhàn)略布局中的重要一環(huán)，將與阿斯利康位于英國劍橋、瑞典哥德堡、美國蓋瑟斯堡、美國波士頓以及中國上海的其他戰(zhàn)略研發(fā)中心并駕齊驅，憑借北京在人才儲備、臨床資源以及審批流程方面的顯著優(yōu)勢，充分發(fā)揮臨床研究關鍵作用，為阿斯利康全球藥物研發(fā)進程注入強大動力。
而一批批外資的密集涌入，帶來的遠不只是資本，它們像一股活水，注入經開區(qū)高精尖產業(yè)發(fā)展的肌理。“阿斯利康生態(tài)圈企業(yè)的落地，直接強化了經開區(qū)在抗體藥物、多肽療法等前沿生物技術領域的研發(fā)實力；液化空氣的加碼，則為區(qū)域內的半導體制造企業(yè)提供了不可或缺的關鍵材料和工藝解決方案?！鄙鲜鲐撠熑吮硎?，這些外資企業(yè)帶來了國際前沿的技術標準、管理模式和全球化的市場網絡，通過技術外溢和人才流動，有力地驅動了本地產業(yè)的升級與迭代。
成勢：實現(xiàn)“新質出海”躍升
當制度的基石得以夯實，當外資的動能持續(xù)注入，最終的成果便水到渠成地體現(xiàn)在國際市場競爭力的提升上：2025年1-9月，北京經開區(qū)出口額達503.3億元，同比大幅增長22%，這一亮眼數(shù)據(jù)主要得益于區(qū)域新質生產力在國際市場競爭力的全面迸發(fā)，而這一優(yōu)勢將反哺于區(qū)域產業(yè)生態(tài)，為對外開放“飛輪”施加新的推力。
從亮亮視野眼鏡在韓國首發(fā)即成爆款，到銀河航天完成國際低軌衛(wèi)星寬帶驗證，再到冠捷科技依托Mini LED、Micro LED、8K OLED等前沿技術優(yōu)勢，2025年一季度實現(xiàn)出口營收24%的增長，2025年，北京經開區(qū)首次完成智能駕駛、AI終端、商業(yè)航天、機器人和生物醫(yī)藥的全面出海，“新質出?！闭诔蔀槭澜缌私庖嗲f、認同亦莊的“新名片”。
與此同時，北京經開區(qū)外貿發(fā)展矩陣持續(xù)壯大，企業(yè)出海形式更加多樣。截至目前，經開區(qū)貿易伙伴已遍及全球170余個國家和地區(qū)。金風科技“大風車”布局全球六大洲42個國家；GE醫(yī)療、康龍化成等企業(yè)憑借核心技術與優(yōu)質服務，成為引領小企業(yè)出海全球的龍頭，一批牽引產業(yè)鏈協(xié)同出海的“大船”，正從北京亦莊駛向世界各地。北京亦莊創(chuàng)新開展抱團出海、搭船出海、品牌出海的“三海行動”，組織企業(yè)參加德國漢諾威工業(yè)展、杜塞爾多夫醫(yī)療器械展等國際專業(yè)展會，推進“產品出?！毕颉吧鷳B(tài)出?！笨缭缴?。
北京經開區(qū)有關負責人表示：“出口的強勁動能將反哺區(qū)域產業(yè)生態(tài)和國際聲譽。一方面，成功的‘出海’經驗為企業(yè)帶來更豐厚的利潤和更廣闊的視野，使其有能力投入更多資源進行下一代技術的研發(fā)，從而形成‘出口—研發(fā)—升級—再出口’的良性循環(huán)。另一方面，‘亦莊智造’在國際市場上的出色表現(xiàn)，將持續(xù)提升經開區(qū)的整體品牌形象，吸引更多全球人才和資本的關注?！?/p>
從“兩區(qū)”與綜保區(qū)的制度創(chuàng)新，到外資企業(yè)的堅定信心，再到高精尖產品在國際市場的強勢表現(xiàn)，北京經開區(qū)正在構建一個環(huán)環(huán)相扣、正向循環(huán)的對外開放發(fā)展體系。借助進博會這一全球共享的國際舞臺，經開區(qū)不僅展示了開放合作的累累碩果，更向世界發(fā)出了攜手未來的熱情邀約。站在新的起點上，北京經開區(qū)將繼續(xù)放大“飛輪效應”，以制度型開放為引領，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈深度融合，加速匯聚全球高端創(chuàng)新要素，在更高水平開放中譜寫高質量發(fā)展新篇章。
